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开展优化法治化营商环境专项调研，围绕产业安全、知识产权、企业合规等重点领域，支持专家学者开展法学研究……

近年来，辽宁省沈阳市法学会充分发挥法治“智囊团”作用，采用“重点工作+重点委托”“公开招标+择优立项”形式，引领法学法律工作者开展理论研究，当好参谋助手，积极为沈阳市经济社会发展献计献策，获得辽宁省及沈阳市相关部门的认可，在全面依法治国新征程中展现新作为。

坚持围绕中心、服务大局，

在推进法治环境建设上持续发力

近年来，沈阳市持续优化营商环境。沈阳市法学会坚持围绕中心、服务大局的工作理念，积极开展法学研究和法治实践活动，助力沈阳市优化法治化营商环境建设，取得显著成绩。

沈阳市法学会开展优化法治化营商环境课题调研始自2017年。2016年11月，沈阳市第十三次党代会通过《中共沈阳市委、沈阳市人民政府关于打造国际化营商环境的意见》提出，加速推进沈阳市公平公正的法治环境建设。2017年2月14日，沈阳市法学会组成专家调研组开始专项调研。调研历时40余天，向沈阳市辖13个区、县（市）发出调查问卷上千份。

这次调研，课题组对沈阳市打造公平公正国际化营商法治环境过程中存在的问题进行认真梳理，深入分析形成的原因，并有针对性地提出对策建议，得到沈阳市相关部门高度认可，部分建议被沈阳市法治环境工作领导小组采纳。

近年来，沈阳市法学会在优化法治化营商环境课题研究方面，持续发力。2021年初，组织专家学者继续就法治化营商环境深入研究，开展“以加强队伍建设为抓手优化营商环境”为主题的课题研究，并形成调研报告。同年7月，沈阳市法学会深度挖掘法治化营商环境课题价值，吸纳“以评促建”激励原理建议，为建立“法治化营商环境评价指标长效机制”开展了一系列工作。

沈阳市法学会相关负责人介绍，在辽宁省及沈阳市召开优化营商环境推进会后，沈阳市法学会迅速组织市直政法单位、营商环境建设局、工商联及部分区委政法委召开座谈会，结合沈阳市委政法委印发的《2021年度沈阳市政法系统法治化营商环境建设工作绩效评价办法（征求意见稿）》，深入研究探讨设置政法机关优化营商环境工作指标评价体系等。

此外，沈阳市法学会还积极参与营商环境专项督导工作。根据辽宁省以及沈阳市相关部署安排，沈阳市委政法委组建了沈阳市法治化营商环境建设专项督查工作组，沈阳市法学会营商环境课题组成员被抽调至督导小组，参与对沈阳市政法系统和区、县（市）的专项督查工作。

督导组通过实地检查、社会调查、调阅资料、开展谈话、督办评查等方式，对4个沈阳市直政法单位、13个地区开展“机动式”“点穴式”“驻在式”专项督查，并总结推广法治化营商环境建设的经验做法。

沈阳市法学会相关负责人介绍，为保障这项工作顺利开展，沈阳市法学会积极为法治化营商环境建设提供智力支撑，搜集大量文件资料，梳理汇总北京、上海、重庆、杭州、广州、深圳6个营商环境创新试点城市和哈尔滨、济南、南京、武汉、成都5个副省级城市，以及浙江省、湖北省等地关于法治化营商环境建设的先进经验做法材料，共20份6万余字。这些素材被沈阳市委政法委采用。

沈阳市法学会还围绕法治化营商环境建设，召开一系列学术交流活动、论坛等，邀请法、检、公、司四家市直政法机关及市律协、驻沈高校法学专家召开“新格局·新理念：法治化营商环境与高质量发展法治论坛”；携手沈阳市法院、工商联、建筑行业代表召开“优化建工领域法治环境、保障建筑行业健康发展”视频工作会议，并签署“优化沈阳法治营商环境 保障建筑行业健康发展”倡议书等。

深化法治调研护航城市发展

此外，沈阳市法学会积极关注经济社会发展中的重要领域、重点问题，围绕产业安全、知识产权、企业合规等，积极开展调查研究。

东北地区是我国重要的工业和农业基地，维护国家国防安全、粮食安全、生态安全、能源安全、产业安全的战略地位十分重要。沈阳作为东北地区重要的中心城市，对引领辽宁和东北地区振兴发展有举足轻重的作用。基于此，沈阳市法学会组织相关领域专家对完善沈阳市产业安全体系进行研究分析，提出了四点可行性对策，并于2022年1月将该对策建议的调研报告报送至市委。

沈阳市产业门类齐全，科教资源相对丰富。近年来，随着经济社会的发展，知识产权支撑经济发展作用日益凸显，这对知识产权的高效运用提出新要求。因此，沈阳市法学会于2013年3月组建知识产权法学研究会，充分利用平台优势、人才优势和智库优势，围绕知识产权创造、运用、保护、管理与服务等内容，每年为企业组织培训讲座一百余场次。

2020年，沈阳市法学会知识产权法学研究会组织编撰《知识产权普法漫画册》，以漫画形式，全面介绍作品、发明、实用新型、外观设计、商标、地理标志、商业秘密、集成电路布局设计、植物新品种等知识产权保护知识及典型案例。该书于2021年4月由知识产权出版社出版后，同年6月入选全国新书目，社会反响较好。此外，该研究会会员还主持完成了“2017年辽宁省高校知识产权工作白皮书”“建立专利、商标、版权‘三合一’的高效知识产权集中管理体制研究”等课题30余项，成果转化价值超100万元。

此外，沈阳市法学会还组织相关领域专家，针对沈阳市目前知识产权运用体系的基本现状、存在问题以及解决措施进行专题调研，形成了《关于完善沈阳市知识产权运用体系的对策建议》调研报告。该报告针对目前沈阳市知识产权运用体系存在的高价值知识产权创造薄弱、知识产权运用管理体制不完善等问题，提出了七点对策建议。

“对涉案企业实行合规考察制度，归根结底是营造保护企业家合法权益的法治环境，这对经济社会发展具有重要意义。”沈阳市法学会相关负责人表示，2021年沈阳市法学会利用法学资源和人才队伍优势，积极推动企业合规建设，为经济主体健康发展、政法机关维护民营企业合法权益等提供了多项对策建议。比如，通过邀请专家团队组织论证、联合法律实务部门实地调研等方式，开展“建立沈阳地区涉案企业合规考察制度问题研究”课题研究；联合辽宁省法学会刑法学研究会等承办“涉罪企业刑事合规考察制度问题研究主题沙龙”。

沈阳市法学会通过系列调研和论证，积极调动政府监管部门、司法机关、学术专家等多方面力量，为更好地推动企业合规建设提供对策建议，取得了显著成就。今年，又多次组织学术委员召开立项课题指南论证会，专门走访沈阳市人民检察院，结合今年最高人民检察院企业合规改革工作方向，拟定“涉案企业合规第三方监督评估机制相关问题研究”选题，通过公开招标方式，进一步研究探讨企业合规建设等。

来源：民主与法制时报