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海南州司法行政系统积极构建矛盾纠纷多元化解新模式

近年来，全州司法行政系统立足工作实际，积极探索新时代“枫桥经验”本土化实践，构建“多元调解融合发展”新路子，推进立体化、全方位矛盾纠纷“一站式”解决机制，组织动员各方面力量参与矛盾纠纷化解，全力打造新时代人民调解海南“升级版”，着力构建基层社会治理新格局。

积极构建多元纠纷解决平台，解决群众诉求主渠道。认真落实习近平总书记关于“坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”的重要指示精神，践行以人民为中心的发展理念，2020年，五县司法局在全省率先与法院联合开展“诉调对接”工作，并成功承办了全省诉调对接现场观摩会，将“海南经验”在全省推广。为满足基层群众多样化的调解需求，更好地在社会治理体系中发挥积极作用，有效推动调解工作创新升级，努力打造具有海南特色的“调解品牌”升级版，全州司法行政机关强化责任担当，积极主动作为，推进 “一站式”矛盾纠纷调解中心建设，打造为群众提供完善、便捷、直接、高效的多元化矛盾纠纷解决平台。目前，设立的“一站式”矛盾纠纷调解中心有同德县矛盾纠纷综合联调服务中心、兴海县矛盾纠纷多元化解协调中心将调解资源、窗口移动到诉讼前最后一道关口，就近引导群众通过非诉讼方式解决纠纷、维护权益，促进诉前调解与人民调解有序衔接，司法调解与民间调解良性互动，构建共建共治共享的“大调解”格局，有效解决了二十多年未解决的历史遗留草山租赁纠纷，以及多次上诉的电站合同纠纷、拖欠农民工工资纠纷等群众“诉讼长”“维权难”的疑难复杂纠纷案件，及时挽回了当事人的经济损失。

大力发展专业兼职调解队伍，建立矛盾调解生力军。认真筛选抽调政治站位高、业务能力强、调解经验丰富且精通汉藏双语的法官、检察官、调解员、律师等行业人士为主，本地卸任干部、村内德高望重的老人、民间调解能手为辅作为调解员。同时，发挥调解经验丰富的司法行政队伍退休人员的余热，特聘专职调解员发展专职力量。优化队伍整体结构，落实薪资待遇，专职专干，全天调解矛盾纠纷，有力推动基层人民调解工作持续健康发展。自成立综合“一站式”矛调中心以来，调解员立足本职，热心为民，想群众之所想，急群众之所急，有效调解了矛盾纠纷上百件，调解成功率为100%，且无一起案例反弹，深受农牧民群众的一致好评。

打造调解品牌实现纠纷共调，持续巩固提升特色路。同德司法局唐谷司法所借鉴藏文化典故为文化依据，同多元调解巧妙结合，打造了“和睦四瑞”品牌调解室，生成象征着多元化调解的“四字诀”。为了及时发现矛盾纠纷和源头治理，更好发挥调解室的职能作用，提炼了区域联盟式“三纵四横五提升”工作法，通过全面开展矛盾纠纷排查，充分发挥了“区域联盟式”作用。品牌调解室的创建实现了数据共享、资源共用、纠纷共调，进一步夯实了矛盾纠纷调解跨时间、跨空间、跨部门的优化配置，最大限度满足了人民群众对多层次、多途径、低成本、高效率解决纠纷的需求，获得了机关单位和广大农牧民群众的赏识和称赞。

来源：海南州司法局