捕诉一体办案模式下,每个刑事检察官都要办理许多批捕案件,其中作出不批准逮捕的也不在少数。那么检察院不批准逮捕对犯罪嫌疑人来讲意味着什么呢?这就要从不批准逮捕的类型说起。
不构成犯罪不批准逮捕,是指检察院经过审查,认为公安机关提捕的犯罪嫌疑人没有犯罪事实或者情节显著轻微、危害不大,不认为是犯罪等情形的,作出不批准逮捕决定,同时告知公安机关撤销案件。
公安机关在收到不批准逮捕决定书后,会立即释放犯罪嫌疑人,发给释放证明书,同时撤销案件或者终止侦查。
但是这种案件比例非常低,毕竟提捕前公安法制部门也要把关。从检十余年,办的这种案子比例不超过5%。其中,一件强制猥亵妇女案就直接作出了不构成犯罪不批准逮捕。
【基本案情】一名男子在他人家里帮忙做工时,看见女主人穿的比较清凉,一时没忍住强行隔着衣服摸了女主人胸部两下。事后,男子赔偿女主人几万元,取得了谅解。
【公安意见】公安机关认为构成强制猥亵妇女罪,刑拘后提请逮捕。
【审查意见】我们审查后认为,该男子猥亵暴力程度低,持续时间短,情节不严重,本人没有前科劣迹,且积极赔偿取得谅解,综合考虑属于情节显著轻微,危害不大,可不以犯罪论处,遂作出不批准逮捕决定,同时要求公安机关撤销刑事案件,对其作相应的治安处罚。公安机关认可我们的决定,双方当事人也比较满意,达到了很好的法律效果和社会效果。
至此,整个刑事诉讼程序结束,犯罪嫌疑人恢复无罪之身。这种结果,对犯罪嫌疑人来说是最好的结果。
事实不清、证据不足不批准逮捕是指,检察院经过审查,认为犯罪嫌疑人犯罪的事实不清,认定犯罪的证据不足,合理的怀疑没有得到排除,证据链条没有形成,就会作出存疑不批准逮捕决定,同时制作补充侦查提纲,要求公安机关补充侦查。
公安机关在收到此类不批准逮捕决定书后,会立即释放犯罪嫌疑人,但是会对犯罪嫌疑人继续采取取保候审或者监视居住的强制措施。
在取保候审或监视居住期间,公安机关会继续侦查,在查清事实、证据达标后,可以再次提请批准逮捕,也可直接移送检察院审查起诉。
当然,如果经过侦查,仍然没有查清事实,证据也不足的,公安机关也会撤销案件或者终止侦查。
有的案件公安认为事实清楚,证据充分了,会移送检察院审查起诉,但检察院认为事实不清、证据不足的,也可以作出存疑不起诉决定。
总之,存疑不批准逮捕案件占比还是比较大,其中经济类犯罪、强奸犯罪比较常见。举一个我办的诈骗案例子。
【审查逮捕】我们认为诈骗犯罪事实不清、证据不足,作出了存疑不批准逮捕决定。
【审查起诉】后公安对犯罪嫌疑人取保候审,由于被害人不断施压,在没有新的证据情况下,公安又移送给我们审查起诉。现在捕诉一体,这个案子继续由我办理。按法定程序退查两次后,公安仍然没有搜集到充足的证据,达不到起诉的标准,我只能顶着压力作出存疑不起诉决定。
【复议申诉】后公安不服不起诉决定,要求复议。被害人也不服,向上一级检察院申诉。经过另外的检察官再次审查后,仍然维持了原不起诉决定。
【再次起诉】过了大半年,公安机关经过侦查,重新搜集了新的证据,再次移送起诉。这次,检察院作出了起诉的决定,后来法院也判了刑。
讲这个案例想表达的意思是,检察院作出存疑不批准逮捕后,案子走向并不确定,有可能诉讼程序会终止,有可能诉讼程序会继续推进,而出于司法惯性、被害人压力等因素,继续推进、甚至出现反复的可能性还比较大。因此,遇到这种不批准逮捕,犯罪嫌疑人千万不要以为就万事大吉了。
有罪但无逮捕必要不批准逮捕是指,检察院审查后,认为犯罪嫌疑人已经构成犯罪,但是犯罪情节轻微,社会危险性小,没有逮捕必要,作出不批准逮捕的决定。
收到这种不批准逮捕决定书后,公安机关会立即释放犯罪嫌疑人,然后对犯罪嫌疑人采取取保候审或者监视居住强制措施。
在取保候审或者监视居住的法定期限内,公安机关侦查终结,然后把案件移送检察院审查起诉。
检察院经过审查,要么作出有罪不起诉决定,要么向法院提起公诉,由法院判刑。
司法实践中,这类不批准逮捕最为常见,所占比例最大。未成年人犯罪案件中,绝大部分都是不批准逮捕,只有少数犯罪情节恶劣的才会批准逮捕。举一个未成年人犯罪案件。
【基本案情】17岁的小王,高中在读。出于好玩,先后十多次盗窃摩托车,涉案金额近2万。
【审查逮捕】公安刑拘提捕后,我们经审查认为,小王虽多次盗窃,涉案金额也较大,但系未成年人,且是在校学生,案发后积极退赔,有悔罪变现,家长也加强了监护,综合考虑认为无逮捕必要,对其不批准逮捕。
【审查起诉】后公安移送审查起诉,我们对其作出了附条件不起诉决定,并对其规定了六个月的考察期。
举这个例子,是想说一些特殊人群犯罪,比如未成年人、在校学生、残疾人、老年人或者一些情节轻微的犯罪,检察院作出不批准逮捕后,案子进入检察院审查起诉阶段,要尽量争取有罪不起诉,实在不行也要在法院争取判缓刑。
总之,检察院不批准逮捕对犯罪嫌疑人影响并不相同,甚至可能会有天壤之别,要根据不批准逮捕的具体类型去分析判断。
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