2021年4月,天津市司法局推动成立市企业家法治服务中心,作为市级层面服务企业家的法治综合保障平台。市企业家法治服务中心成立以来,围绕法律服务、法治宣传、问题处理、决策参谋等重要环节,通过联系140余名具有较强理论功底和丰富实践能力的天津政府法治智库专家,为企业提供“一站式”法治服务,为天津市探索创新法治化营商环境建设提供新路径。
一是完善企业家服务制度基础。围绕市企业家法治服务中心功能定位,探索建立“企业吹哨、部门报到”服务模式,制定《天津市企业家法治服务中心运行办法(试行)》《天津市企业家法治服务中心服务流程图》,细化完善运行机制保障。与市工商联全面构建协作机制,充分发挥工商联、商会、协会沟通联络本市工商企业界的便利优势,畅通与中小企业联系渠道,强化工作协同;加强与市政府办公厅企业家服务处的沟通协作,作为市政府办公厅“1+16+36”(企业家服务处+16个区政府企业家服务科+36个服务企业主要部门)涉企服务体系成员单位,发挥涉企服务网络机制作用,为企业在津高质量发展提供优质法律服务和坚实法治保障。
二是深入解决企业家类案难题。探索从“送法进门”到“点单服务”,推动“一企一策”“一案一解”式的问题解决模式。2021年市企业家法治服务中心接待企业家咨询40余人次,累计到企业实地调研16次,接待满意率为100%。推动解决某公司申请设立医疗美容诊所无法备案登记问题,深入分析研判中医门诊、医疗美容诊所的法律政策和相关审批备案规定。在国家关于诊所备案管理办法尚未出台、天津市行业企业无法开工营业的背景下,推动市卫健委请示国家卫健委同意,出台临时性政策,帮助全市医疗企业正常开展备案登记。2021年12月,所在区卫健部门已经受理并完成某公司设立医疗美容诊所备案登记申请,深入解决医疗美容诊所备案的类案问题。2022年2月,该企业向市司法局发来感谢信。
三是组织专家科学分析研判。发挥天津市企业家法治服务中心平台优势,就优化营商环境建设进行专题调研,收集整理有关商会、协会反映的企业经营过程中遇到的法治问题,组织政府智库专家对小微企业关注的税收、社保、网络直播知识产权、物业管理和制冷设备管理等方面问题,进行政策解读,提出法治建议。适时组织政府法治智库专家与企业面对面,精准分析研判企业法治问题。邀请天津市政府法治智库专家与某食品连锁有限公司开展面对面座谈交流,对企业目前面临的股权改革困境和复杂的法律问题提出针对性实操建议;邀请天津市政府法治智库专家与某科技有限公司面临的省外投资风险问题提出解决途径,得到企业充分赞扬。
四是组织精准化涉企法治宣讲。联合天津市工商联全面了解在津企业,尤其是中小微企业对法治服务的需求,精准开展企业家法治服务宣讲。会同天津市公安局、市工商联组织开展企业家法治服务宣讲会暨防范经济犯罪预警服务平台“企业服务日”活动;联合天津市工信局、市工商联、市律师协会共同举办安全生产合规管理专题讲座;举办两期“营商云驿站”系列活动,邀请专家就企业税务合规策划、劳动用工新政解读进行专题讲座。通过线上线下,共培训2000余人次,全面提升涉企法治服务质效。
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