近日,仙游县赖店镇举行“一村一法律顾问”聘用签约仪式,该镇20个村(社区)悉数配备法律顾问,村民不出村便能享受优质的法律服务。
法律顾问在农村承担着法制宣传员、法律咨询员、纠纷调解员、案件代理人等多重身份,是推进乡村依法治理、实现乡村振兴的重要力量。“一村一法律顾问”工作,是我市夯实法治莆田建设基础,加快推进基层“善治”工程,提升村级组织依法自治水平,促进社会安定稳定的重要举措。
笔者昨从仙游县委依法治县办获悉,该县选优配齐村(社区)法律顾问,在抽调22名律师、13名基层法律服务工作者的基础上,今年安排60名司法行政干部担任村(社区)的法律顾问,这是该县首次安排司法干部无偿担任村(社区)法律顾问,为基层社会治理注入新活力。
针对农村法律服务缺失、农民法律意识淡薄的状况,2017年起,仙游县将开展“一村(社区)一法律顾问” 法律扶贫列入为民办实事项目,法律顾问已连续3年与全县18个乡镇(街道)的325个村(社区)签订法律顾问合同,充当“法律知识宣传员”“法律事务指导员”“矛盾调解协助员”“法律援助代办员”等角色,为村(社区)重大决策提供法律帮助,协助村(社区)排查调处矛盾纠纷,为村(居)民提供免费法律咨询,帮助困难群众依法获得法律援助,开展法制宣传等,并由县司法局按照每村每年1000元标准给予发放补贴。
经过3年来的工作实践,虽然这些法律顾问在推进依法行政、增强社会治理效能中发挥着积极的作用,但由于仙游县域广阔、人口多达110多万,特别是法律服务资源相对匮乏,全县参与“一村(社区)一法律顾问” 法律扶贫的22名执业律师及13名基层法律服务工作者,每人被3-12个村(社区)常年聘请,因点多面广,精力和时间有限,他们在参与矛盾纠纷排查化解、普法宣传、解答法律咨询、为村居治理提供法律意见等方面上难以做实做细。
针对这一状况,今年起,仙游县司法局将“一村(社区)一法律顾问”作为一项核心的法治惠民工程来抓,在推行全县“一村(社区)一法律顾问”全覆盖中,根据法律资源严重不足的现状,创新工作模式,整合局机关干部、各基层司法所长、司法助理员作为法律顾问的新鲜力量,无偿担任村(社区)法律顾问,其中局机关干部和基层司法所长每人2个村、司法助理员每人1个村,改变了原先法律顾问人均服务7-8个村(社区)的服务方式,有利于律师熟悉社情民意,更有针对性地开展服务。
该县325个村(社区)法律顾问负责掌握村(社区)涉法事项动态,收集群众法律需求,解答群众法律问题,做好法律引导,增强老百姓学法、知法、懂法、守法意识。具体服务范围为:协助村(社区)开展依法治理工作,帮助制定、完善村(社区)自治组织章程、村规民约等管理规定;为群众提供法律咨询,帮助困难群众依法获得法律援助,接受群众委托代为起草、修改有关法律文书和参与诉讼活动应酌情减免服务费用,协助村(居)处理涉法涉诉信访案件,举办法治讲座,提供法律专业意见、参与村(社区)重大矛盾纠纷排查和调处工作,为村(社区)调解员提供法律专业知识培训等。
仙游县司法局局长郑武进介绍说,此次创新“一村一法律顾问”工作模式,通过整合力量,重心下移,完善制度,提升质效,真正把村(社区)法律顾问的作用发挥出来,为基层民主法治建设提供优质高效的公共法律服务,让人民群众不断提高法治意识,不断提升老百姓的幸福感和获得感,切实推进基层社会治理法治化进程,提升村(社区)依法治理能力,实现运用法制思维和法治方式管理村事。
据了解,在积极推动“一村(社区)一法律顾问”工作深入开展中,该局联合各村(社区)同步建设规范化的法律顾问工作室,规范法律顾问公示牌,公示牌上载明法律顾问姓名、照片、电话,为广大群众联系法律顾问,寻求法律帮助提供周到服务,如建立定期进村服务机制,参与化解村(社区)各类矛盾纠纷,开展法治宣传教育,为村(社区)治理、群众生活提供法律意见,村民可通过电话等形式向法律顾问咨询法律问题。(仙游报道记者 陈国孟)
责编|游晓璐 编审|郑志忠
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