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“之前我们反映南门路有个地方很脏，就报上去了，想不到村委会的干部说干就干，现在脏地变成了一个小公园，又美观又整洁。” 井美村村民谢委田说，以前村里有问题不知道找谁说，现在党员干部主动走访群众，村民反映的问题很快就能得到解决。

今年11月以来，东坑镇全面铺开党员联户工作，构建“零距离”服务群众的基层组织队伍，解决群众“急难愁盼”问题，全力织密党群关系网。目前，全镇16个村（社区）已发动近700名联户党员，走访联系群众2800多户，梳理经济发展、民生改善、乡村建设、个人诉求等问题台账285条，已解决群众意见264条。

4个试点村探索形成多个新经验

走进寮边头村，十多名工人正在村内的主干道上紧锣密鼓地施工，道路两边堆放着刚挖出来的泥土和碎石，不过道路中间却保持干净、畅通。这条道路连接着大朗镇和横沥镇，是村民出行的重要通道。连日的施工给村民带来了诸多不便，不过他们普遍表示理解。

“今年村民对人居环境提出了更高的要求，村党工委在与村民充分沟通后，向该镇乡村振兴办申请了村道改造工程指标。” 寮边头村党工委委员卢伟泉说，考虑到改造工程会给村民出行带来不便，村党工委主动担当起沟通的桥梁，推动党员干部分片联户，充分与村民沟通交流，争取他们的理解和支持。此外，寮边头村还以联户工作开展推动村党工委精准施策，与机关第一党支部联合开展志愿活动，改善独居老人生活环境和质量。

今年8月，东坑镇创新开展党员联户工作，结合该镇乡村振兴、农村人居环境整治、特色连片建设等中心工作，选取寮边头、东坑、井美、黄屋4个村试行党员包片联户，通过走访入户联感情、村头上拉家常、榕树下聊村事、微信中谈发展等形式，进一步拓宽党员听取群众意见建议的渠道，构建一支能够“零距离”服务群众的基层组织队伍。

联户队伍以各村（社区）党员为主，同时吸收驻村警长、律师、社工作为辅助。如今，联户队伍与各驻点团队成员、村（社区）“两委”干部组成三级工作联动体系。

自试点工作开展以来，东坑村按照“就亲、就近、就熟”的原则，以户籍人口为基础，将全村划分为五个片区。按照计划，全村73名党员联户代表，需走访联系1070户家庭。

“群众反映出的意见、问题，由我们向‘两委’干部反映，然后再安排相关人员进行处理。”卢泽林是东坑村联系群众的73名党员之一，负责联系东冲片区20多户群众，3个月来他的联户工作本上密密麻麻地记录着群众反馈的人居环境问题。

卢泽林联户过程中记录的信息通过微信群及时反馈给片区联络员，联络员每月底汇总报送给党工委，最后由党工委汇总形成问题台账，提交会议讨论。截至目前，该村党员已走访村民代表户550户，收到意见建议46条，办理解决问题35个。

从东坑村建立片区联络制落实解决外来人口出租屋“门前三包”问题，到黄屋村为群众“量身定制”党员联户服务；从井美村的“党组织初定+分社理事判定+党员自选”联户计划，到寮边头村探索建立联户档案改善独居老人生活环境和质量……经过三个月实践，4个试点村已探索形成多个新经验、新做法，先后联户1200多户，收集问题建议84条，解决问题70条。

“以前有问题不知道找谁说，现在有党员干部走访群众，可以跟他们说，他们解决问题，工作效率很高。”井美村村民谢钦稳说。

通过机制保障织密党群关系网

“东坑应加快学习借鉴浙江等地的先进经验，在全镇各村（社区）探索开展党员联户工作。”今年7月份，东坑镇委书记唐耀文到浙江杭州、宁波等地考察学习，在他看来，浙江之所以能顺利推进“千村示范、万村整治”工作，其中很重要的一个经验就是通过完善乡村治理体系充分发挥基层党组织的堡垒作用和党员干部的先锋模范作用，充分调动群众参与农村管理各项事务的积极性和主动性。

为了全力织密党群关系网，根据安排，东坑镇驻村领导和驻村团队成员通过划分驻点小组的形式，每月到村（社区）指导工作一次以上。村（社区）党工委则制定详细的联户计划和工作季度清单，建立片区党员微信群，收集和汇总联户党员反馈群众的问题，形成台账，并建立党员联户民情档案。

为了让党员掌握群众语言，懂得收集群众意见，落实好工作任务清单，提升联户工作质量，东坑镇加大对普通党员，特别是年轻党员的政策理论水平培训。目前，全镇共举办专题培训及轮训23场次，培训党员1000多人次。

“得到群众的认可，就是最实际的民生。”唐耀文说，为确保事事有落实、有反馈，当前各村（社区）党工委结合群众反馈的服务需求、意见建议，制定“每月包片联户工作清单”。

此外，东坑各村还建立片区党员工作群，通过组织监督与群众监督相结合的办法，将联户情况向群众公示，树立党员威信。目前，各村正在进一步完善“一党员一档案”工作机制，要求每一名党员建立一个联户民情档案，坚持强化工作监督，进而推动党员积极完成走访联户任务，引导党员整合优化村级各类惠民便民服务，通过联户工作将服务送到群众身边，打通服务群众的“最后一公里”。

为了确保党员联户工作有机制保障，东坑镇组织部门进一步建立健全排查报告机制、全程帮扶机制、评星定级机制、奖惩机制和考核约束机制等，把党员联户工作作为村（社区）党工委书记抓基层党建述职评议的重要内容，对村（社区）“两委”干部年度履职和包片责任落实进行综合评定。接下来，组织部门将通过考核结果的运用，对表现优秀的党员评定星级、评比优秀；对落实联户工作不积极、不负责的党员干部要进行通报，情节严重的按要求作出批评和处理。

【撰文】韦基礼

【通讯员】李志尧

【作者】 韦基礼

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端