纠纷找律师还是派出所，良渚矛盾调解中心

孟女士在杭州农副产品物流中心蔬菜批发市场经营一个摊位，与隔壁摊位董先生因摊位界线问题多年来积怨较深。近日，双方因蔬菜堆放过界发生争执，关系进一步恶化。

为妥善化解这一纠纷，杭州市公安局余杭区分局良渚新城派出所依托解决、解释、解气“三解”工作法，会同杭州农副产品物流中心物流管理服务中心、市场安保部和市场同乡大哥等，从情理法多角度引导双方换位思考、相互谅解，就矛盾根源的界线问题进行确定，最终促成双方达成和解。

位于余杭区良渚街道的杭州农副产品物流中心是华东地区最大的农副产品集散地，也是全省最大的“菜篮子”和“米袋子”，设有蔬菜、粮油、水产、果品、肉类等十大市场，附加农产品加工仓储、物流配送、公共配套等区块，总计4634个摊位，市场每日进出潮汐人数8万余人（非辖区人口），流动车辆4万余辆，治安状况十分复杂。

今年以来，良渚新城派出所结合杭州农副产品物流中心区域复杂的市场业态，针对矛盾纠纷类警情较多的实际情况，在物流中心警务站组建“专业调解员、市场联调员、驻站律师”为主体的“三解”工作专业调解队，充分运用解决、解释、解气“三解”工作法，全力推动矛盾纠纷警情及时依法化解，有效修补社会关系，不断夯实社会治理根基。

良渚新城派出所所长舒美忠告诉记者，“专业调解员”由良渚街道司法所、杭州农副产品物流中心物流管理服务中心和物流中心警务站民警辅警组成，同时吸纳“良渚义警”等群防群治力量，作为物流中心警务站常态调解力量，主要针对一般矛盾纠纷事件就近化解；“市场联调员”由杭州农副产品物流中心市场安保部管理人员及保安、经营户等平安志愿者组成，作为物流中心警务站联动调解力量，主要针对市场及周边场所内部矛盾纠纷现场调解；“驻站律师”主要运用“共享法庭”平台，通过律师作为物流中心警务站的专业司法力量，主要针对疑难矛盾纠纷攻坚化解。

为有效提升矛盾纠纷化解率，良渚新城派出所创新“三解”工作法具体措施，重点把握“法理”与“情理”的界限，采取递推式“解决”、交心式“解释”、释放式“解气”方式，创新完善“三解”工作法具体措施，力争“案结事了”、矛盾纠纷双方满意。

物流中心警务站民警针对矛盾纠纷的主体和类型，精准协调对口“市场联调员”先期介入，“专业调解员”深入化解，无法化解的层级递进至“共享法庭”最终释法说理。涉及矛盾突出或表面化解但心存芥蒂的，确保在“释法说理”上做好解释，明确“法理”导向，重在政策攻心，扭转“情理”思维，建立沟通渠道，确保双方基本满意，防止纠纷重复发生。针对无法“案结事了”或无法化解的疑难矛盾纠纷，用真诚的态度、合适的方法疏导解气，拉近双方关系，促使双方在矛盾点上释怀，重在防止矛盾激化。

如何在常态保障中完善“三解”工作法长效机制？良渚新城派出所通过建立“源头排查、实时通报、专班攻坚”三项机制，全面保障物流中心警务站“三解”工作法常态开展、长效推进。

良渚新城派出所副所长谢刚介绍，派出所坚持从源头上提前介入，滚动开展矛盾纠纷全领域排查，针对各方汇集研判的线索，以指令单形式下发社区民警跟踪处置，不断推动社会矛盾靠前引导、前端化解。组建所内专业推进队，常态化开展督导检查和矛盾纠纷闭环验收回访工作，每周召开“三解”工作会商会，通报研究具体问题和主体责任人。同时，针对疑难复杂矛盾纠纷，由社区民警同步提交物流中心警务站护航二十大联勤专班会商对策，列入任务清单，制定“一人（案）一策”，确保全力攻坚。

“我们大力推行解决、解释、解气‘三解’工作法，坚持融入日常，落到实处，坚决做到对群众反映的问题诉求尽心尽力解决，解决不了的耐心解释，解释不通的想方设法解气。”舒美忠介绍，今年2月“三解”工作法推行以来，良渚新城派出所已接待群众420人，有效化解矛盾纠纷263起，收到群众锦旗10面，辖区矛盾纠纷警情同比下降32.7%。

全媒体记者|| 张先登

编辑 郭蓉