诈骗罪律师一定要找当地的吗，招商引资骗当地政府

近年来，多地招商引才接连被骗，我们时不时会听到“XXX政府因招商被骗取资金”的新闻。例如：

2008年宁夏多晶硅生产项目，是一个彻头彻尾的伪新能源项目。按照双方的说法，多晶硅作为能耗低、无污染的资金、技术密集型项目，具有广阔的发展前景。然而，有研究机构的数据表明，多晶硅光伏的净发电量实际为负值。而且多晶硅发电污染十分严重， S市多晶硅生产厂附近由于四氯化硅和氯化氢的排放寸草不生。

2019年南阳“水氢车事件”，实则是一场披着“氢能源创新科技”外衣的骗局。在进入南阳市之前，该涉案企业在前后十余年间还曾与济南、鄂尔多斯、连云港等8处地方政府合作。其间，有不少项目均陷入中断或是卷入纠纷。

在经过一系列分析调查后，其中的原因不免令人扼腕。

在经济飞速发展的当下，全国所有城市都会面临招商引才的需求。但面对如此复杂的行业、繁多的项目以及日新月异的各类专业技术，并不是每个城市都有充足的专家评审资源来支持政府做好考察工作。这些案件的发生地，大多都是一些经济相对落后的地区，内部人员专业性不足，地方专家兵微将寡，项目遴选缺乏有力支撑，从而导致政府决策风险极大，当地的官员不得不背负着沉重的招商压力。因此，当地官员们在完成招商目标的过程中难免会心急，很容易被一些诈骗团伙的花言巧语所迷惑。

地方招商引才现状

政府招商引才最主要的诉求就是带动经济、就业和税收。这就要求从业人员在招商引才等相关工作开展之前，就需要对企业进行慎重的考察和分析。一个能给当地带来就业，带来税收的企业就是好企业。如果在此基础之上还能带动当地产业链的发展，以及产业工作的培育，就将会被视为更好的企业。如果还能进一步设立研发中心，吸引高端人才入驻当地，那更是了不得。

不过，相对的，越是好的项目所提出来的商业计划就可能越复杂。另外，这些项目在地方落地注册公司，又会对地方政府提出很多要求。比如，对土地，资金以及相关的政策会有一系列的要求，这些条件的落实均需要当地政府的真金白银去支持。

想要给予支持，首先就需要对项目有一个比较专业和客观的评估。现如今，各地政府大多是依托专家库，从而实现准确快速地遴选对口专家以支撑项目评审，也有个别政府开始请第三方机构推荐专家。但令人有所担忧的是，因为行业的复杂性，政府的工作人员或本地专家都并不一定十分了解这些项目方案，第三方机构更是鱼龙混杂。智汇邦通过多年合作经验，观察总结，落后地区的骗子至多达到7成。

在我国，相当一部分经济落后地区是缺少这方面的专业人士、专业流程以及专业服务的。由于各省高等教育和科研机构的布局不均、各地的经济发展水平差距较大等因素，我国各省份高层次人才分布非常不均衡。发达城市的本地人才资源储量丰富，而绝大多数落后省市专家资源匮乏，本地高级职称专家太少，面对复杂的行业技术，省内也不一定能够提供合适的资源。

从上图可以看出全国很多省份当选高层次人才的数量非常少。其中两院院士、国家杰青、青年千人等指标，在个别省份几乎没有。与北京等发达地区动辄上百人的高层次人才相比，这些省份高层次人才实在可以说是捉襟见肘。

人，在没有判断能力的时候就会拍脑袋。什么是拍脑袋呢？就是领导决策。领导也不懂，是用来背锅的。其实，领导是希望有专业的团队能对项目做出更好的评估来支持他的决策的，但往往这种情况下就出现一个断档。

总结下来，地方招商引才频频被骗的原因有两点：第一是自身团队的专业度欠缺，第二是外部团队不够强大。专家资源是有限的，而每个行业又都是那么丰富且复杂，一个小团队没有办法做到全领域支撑。在这个情况下，政府的投资实际上存在着非常大的决策风险，只有极少部分非常发达的城市风险较小。

偏远地区骗子多，如何防止被骗？

在中国，乱七八糟的企业多，骗子也多。通过对以往的观察，骗子们在北上广很难得手，于是，他们就很有可能会去偏远地区进行诈骗等不法活动。如果现在的你急于迅速招商及引才，那么，你就极有可能成为他们的目标。因此，招商引才就变成了一个既充满诱惑又极具危险的挑战。既然了解了现状、有了挑战，那么，要怎么解决问题呢？

小编从各省份4类高层次人才不完全数量统计表（表1）中，从排名1-10，11-20，21-27中分别选取1个省市给大家对比下他们在专家选取机制上的区别。

从中不难看出，第一梯队城市有吸引人才集中的先天优势，人才资源丰富，已形成良性发展，可以为项目评审提供智能支持。第二梯队还需完善专家库，如地方专家库不足可以借用省专家资源。第三梯队则倾向于从区内外相关领域遴选高层次专家组建专家咨询委员会。

我们不可能奢望每一个政府的公务人员团队都是极其专业的，因为有编制、薪资的限制，它不可能组建成为全产业链的专业团队。他们的招生人员往往都比较年轻，就算学历高，也需要培养的过程。因此，我认为一定要请第三方的专业机构来做。

就像投资公司请律师事务所调查一样，地方上也应更为严谨和科学，聘请专业的项目评审机构来推荐专家做尽调。例如，智汇邦专家人才服务网的专家库由12万余高层次人才组成，包括各省资深专家、海归博士、业界精英等各类人才，远超地方政府自己的资源数量，且标准规范、安全可靠。他们活跃在新一代信息技术产业、新材料产业、新能源产业等各大领域，不同领域的专家们均有着丰富的行业和技术背景，更有甚者还拥有多年的企业经验。可以针对项目的特点来组织行业专家、技术专家为地方政府提供科学专业、公平公正的项目评审服务，为各省市解决项目评审专家资源不足、决策风险大的问题。形成由政府组织评审，第三方机构组建弹性动态的评审团队，针对项目的特点来遴选各领域行业专家和技术专家，支撑政府的人才项目评审的新型专家选取使用机制。

第三方专业机构丰富的专家库资源，可以帮助政府根据需求通过多种尽调方式，把项目调查清晰，了解扎实。降低政府投资的决策风险，解决偏远地区政府招商引才接连被骗的窘境。