10家律所“0元”中标，低于成本价投标？你可能吃错了瓜

原创 雷金辉

大清早，有律师朋友发来消息。打开微信，朋友圈里扑面而来： ——10家律所“0元”中标，究竟是咋回事？

话说海南陵水黎族自治县党政机关法律顾问服务项目中标公告发布了海南威盾律师事务所、国浩律师（海南）事务所、北京京师（海口）律师事务……

10家律师事务所中标，中标金额是——0元。

0元？！

采购人不付费，白请十家响当当的律师事务所忙一年？

没错！

采购人成了黄世仁？

律师作了杨白劳？

这还没完，中标公告显示每家律所要向招标代理公司缴纳3.1368万元的服务费！

且慢，让我捋捋——每家律师要派出至少5 名以上律师，必须为律师事务所主任或副主任任团队负责人，还必须为中共党员。

五个人，白干一年，倒贴三万多块，这不科学，律所图啥呢？

想大了脑袋，难道跟我一样，中考时想不起根号2等于多少，才走投无路考司考的？

不收费+倒贴3万？不知道根号2等于几+2002年268分过司考！

我好像明白点啥了！一定和我一样，当年数学老师是由体育老师改行来的？

网络上做律师的朋友骂声一片！

重庆的律师说：

重庆的棒棒还十块钱起步！

律师不如个棒棒！

北京的律师说：

这不是低于成本价嘛！

应当启动异常低价审查！

还有朋友纷纷推荐诸如：

《低价竞争，律协为何不采取集体行动抵制？》

《律协倡议抵制低价竞争，律所响应最高价中标了！》

《痼疾！又双叒叕一省律协发声：抵制低价恶意竞争》

《抵制低价竞争，浙江省律协发倡议了！》

这样的文章！

我可以低调地告诉大家，你们都吃错了瓜吗？

不客气地说，这个项目违法了！

但违的既不是“低于成本报价投标”，也不是司法部关于律师服务收费的规定！

没有调查就没有发言权！

瓦坊刨根问底，把从需求公示到招标公告，从项目评审变更到中标公告，把招标文件到中标通知书都给淘了出来！

对不住了代理公司的同行！

来说几个事实，看图说话！

一、这个项目并不是0元中标

招标公告显示，本项目预算304.6万元，有偿购买法律服务。

二、这个项目不需要投标人报价，统一按0元计

不报价，不代表中标人不收律师费，律师费由采购人在304.6万元的预算中支出。

招标文件规定：

本项目选聘10 家律所与县党政机关进行双向选择来确定所服务机构，故本项目以0 报价形式进行招标，投标单位不得自行报价，否则按照无效投标处理。

村（居）法律顾问还按月享受标准补助。

三、这个项目建了一个库

注意，划重点了，建了一个库！建了一个库！真酷！

10家律所入围，招标时不确定服务范围，不确定服务对象，不确定合同金额。

下面我不点评了，只列法条，懂得自然懂。

财政部关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知

财库〔2019〕38号

一、全面清理政府采购领域妨碍公平竞争的规定和做法

各地区、各部门应当严格落实《中华人民共和国政府采购法》等相关法律法规的要求，依法保障各类市场主体平等参与政府采购活动的权利。要全面清理政府采购领域妨碍公平竞争的规定和做法，重点清理和纠正以下问题：

（二）除小额零星采购适用的协议供货、定点采购以及财政部另有规定的情形外，通过入围方式设置备选库、名录库、资格库作为参与政府采购活动的资格条件，妨碍供应商进入政府采购市场；

海南省财政厅关于开展政府采购备选库、名录库、资格库专项清理的通知

琼财采〔2021〕39 号

为维护政府采购市场秩序，进一步优化 营商环境，根据《财政部办公厅关于开展政府采购备选库、名录 库、资格库专项清理的通知》(财办库〔2021〕14 号)的要求， 我厅决定开展政府采购备选库、名录库、资格库专项清理工作，现将有关事项通知如下:

一、清理范围

除小额零星采购适用的协议供货、定点采购外，对于政府采 购限额标准以上或集中目录以内的采购项目，通过入围等方式设 置的、作为参加政府采购活动资格条件的各类备选库、名录库、 资格库等供应商库。

公平竞争审查制度实施细则

国市监反垄规〔2021〕2号

（三）不得限定经营、购买、使用特定经营者提供的商品和服务，包括但不限于：

3.没有法律、行政法规或者国务院规定依据，通过设置不合理的项目库、名录库、备选库、资格库等条件，排斥或限制潜在经营者提供商品和服务。

吃瓜的挺多，不学政府采购法，律师也不能打！

看热闹的都散了，海南挺热的！