阿荣旗合同争议找律师，【第1432期】定纷止争，推动行政争议实质性化解

办公室里，大刘和小刘正在闲聊中

......

你知道什么是行政纠纷吗？

我知道我知道，俗称“官民矛盾”。

那你知道检察机关如何化解“官民矛盾”吗？

？

不知道没关系，正好今天的内容讲的是行政争议，我们一起往下看吧！

行政争议

行政争议又称行政纠纷，是指国家行政机关之间，国家行政机关与相对人之间因行政管理活动而产生的争议。通俗来讲，就是政府及其部门作出的涉及某个或某些公民、法人的行政处理决定、行政处罚决定、行政征收决定、行政赔偿决定、行政补偿决定等行政行为（不包括针对不特定人的抽象行政行为），所涉及的被管理者不满意，与管理者发生争执，这种争执就是行政争议。

为什么要实质性化解行政争议呢？

为了解决人民群众反映强烈的行政诉讼程序空转问题，维护人民群众合法权益。

行政诉讼

程序空转

行政诉讼程序空转是指在行政诉讼活动中，当事人一套或几套完整的诉讼程序走下来，官司打了几年，案件得不到实体审理，手里拿着几份裁定书，诉求却没有任何解决，行政争议得不到实质化解，又回到了起始时的状态。

在行政诉讼中，有相当一部分案件没有进入实体程序，导致行政争议得不到实质性化解。程序空转的危害是不可低估的，既增加了当事人的诉讼成本，浪费了司法资源，又诱发了涉诉信访，更加严重的是损害了司法权威，让诉讼当事人乃至社会不信赖法律，不信服裁判。

行政争议实质性化解案件范围有哪些？

1

人民法院驳回起诉，但当事人的诉求合理合法、有矛盾化解可能的；

1

人民法院行政裁判确有错误致使行政争议未能得到实质性化解的。

检察机关正积极探索化解其他类型案件都有哪几种？

01 潜在之诉

即尚在行政复议阶段的行政争议，如果得不到化解，就可能发展为行政诉讼。

02 过期之诉

即法院以超过起诉期限为由不予实体审理的行政争议。对法院不做实体审理的事实争议，查明真相，予以调处。

03 遗落之诉

即行政相对人针对行政决定虽然没有行使复议、起诉和申诉权利，但在非诉执行阶段仍然提出其合法诉求所致的行政争议，视为申诉案件来调处。

检察机关如何开展行政争议实质性化解专项活动？

践行以人民为中心的司法理念，充分发挥行政检察在加强诉源治理机制建设中的职能作用。

凝聚化解行政争议合力

1

主动与人民法院和行政机关等有关部门加强沟通协调，发挥检察机关可以调查核实和司法审查的专业优势，形成工作合力。对群众反映强烈、化解阻力大的案件，主动向地方党委及其政法委、人大报告，争取由党委及其政法委、人大牵头充分整合行政司法资源，集中力量破解难题。

融入多元纠纷化解机制

2

充分发挥主观能动性，邀请人民监督员、律师、专家学者、人大代表、政协委员等参与争议化解，与人民调解、行政调解、审判调解、律师调解等加强对接，促成双方达成共识，有效化解行政争议。

推进案件公开听证

3

对适合开展公开听证的重大、疑难、复杂和当事人矛盾冲突较大的行政诉讼监督案件，组织公开听证，最大程度缓解矛盾、减少对抗，切实提高人民群众的司法满意度。

来源 | 市检察院第六检察部

编辑 | 刘宸歌

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