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来源: 法律常识 作者: 法律常识 时间:2022-12-16 18:34:12

4月29日,中纪委发布消息,河北省委原常委、副省长张和涉嫌严重违纪违法,正接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。

现年70岁的张和,退休已近10年。2003年到2006年,他曾担任唐山市委书记。主政唐山期间,他大力推进曹妃甸工业区建设。

张和在任时,坊间屡有他“出事”的传闻。2006年10月,张和不再担任唐山市委书记,任河北省政府副省长。但仅隔了一个月,他便退出省委常委序列。2011年退休后,在邻居的回忆中,张和过上了打牌、遛弯的平静生活。

十八大之后,张和担任唐山市长、市委书记期间,与之搭班的多位官员或下属落马。

“退休了并不意味就进了保险箱。不论是当下还是过去,只要存在贪污、违法违纪的行为,发现了以后都要按照相关的纪律和法律法规处理。”国家行政学院教授竹立家说,“这是我们从严治党的重要标志。”

青年张和

张和1950年生于河北迁西,其仕途从未离开河北。

他出生地的东莲花院乡东莲花院村,位于迁西县城东南30公里处,在革命战争年代,这里是冀东革命根据地的腹地。

张和小时候的玩伴王浒(化名)说,新中国成立后,张和的父亲到唐山开滦林西矿业公司上班。

退休十年,每天在树林遛弯、打牌的河北原副省长张和被查,其唐山多位同僚此前落马

自称“布衣市长”的张和喜欢表现自己的亲民形象。资料图

彼时,林西矿是开滦煤矿的五大矿之一,位于唐山市古冶区(当时称“东矿区”)。王浒回忆,后来,张和的母亲也跟着迁往林西,张和与妹妹被父母留在老家,跟随奶奶生活。“张和的奶奶很节俭,生活精打细算,也很疼爱孙子。”

多位东莲花院村村民对新京报记者回忆,张和从小学习成绩好,尤其酷爱数学。十几岁时,在村里念完中学,他和同村人一起到生产队“捞分”。当时,村里一共有17个生产队,张和被分到第5生产队。

与张和同在一个生产队的村民陈眠(化名)回忆,少年张和每天在生产队能挣10个工分。天蒙蒙亮的时候,张和便背着背篓上山拾柴火、挑粪、种庄稼。早晨能挣2分,上午挣4分,下午再挣4分。秋后结算总收入时,分红好的人家,一天能挣4毛多钱。

1969年,张和加入迁西县斗批改工作队,此后到县农机局当了一名会计。1973年,张和被推荐到河北师范大学数学系学习。

王浒回忆,张和大学毕业后,被分到迁西县东荒峪担任工委团委书记。在东荒峪的时候,经人介绍,张和成家生子。两年后,他任共青团唐山地委干部,很少再回老家。

在张和的多位邻居的印象中,他与奶奶感情深厚。王浒回忆,张和调任唐山之后,一直将奶奶带到身边赡养,直到老人百岁后过世。

退休十年,每天在树林遛弯、打牌的河北原副省长张和被查,其唐山多位同僚此前落马

迁西县东莲花院村,张和的祖宅大门紧闭。新京报记者王昱倩摄

在唐山开滦林西煤矿,很少有人还记得张和父母。上世纪90年代,他们从煤矿工人的岗位退休,先是搬到离煤矿不远的东工房社区居住,后来迁往百货大楼旁的一处僻静小区。不久后,张和的父亲去世,其母独自一人生活。

一位邻居告诉新京报记者,张和担任市长、市委书记期间,每次前来探望母亲,都是极其低调,有时候根本没察觉他回来了。平日里,由于年纪大了,他的母亲足不出户,很少与旁人交流。

由于年代久远,小区的外观设施陈旧,墙壁上挂着杂乱的电线。张母家中无人,门上还贴着几个月前的电费催缴单。

自称“黑白市长”

公开履历显示,2003年1月,53岁的张和担任唐山市委书记。

彼时,他已经在唐山任职25年。从唐山市政府(当时称“唐山地区行署”)办公室的一名资料员做起,历任市政府办公室综合科副科长、办公室副主任、秘书长、市长助理、副市长、代市长、市长。

一名接近唐山官场的人士称,上世纪80年代,各级政府十分重视年轻干部的选拔,破格任用时有出现。张和作为有学历的年轻干部,两次被破格提拔。之后仕途更是一帆风顺。

“他没有后台或过硬的家庭背景。”一位与张和熟识数十年的唐山官场人士告诉新京报记者。

媒体报道,2003年1月4日,在唐山市领导干部会议上,河北省委组织部副部长高喜同宣布了张和任唐山市委书记的决定。

宣布这项决定的第3天,张和首次以市委书记、市长的身份出席活动。在京唐港股份有限公司泊位竣工通航典礼上,张和讲话称,“加快包括曹妃甸深水码头在内的港口建设,是市委、市政府最近提出的‘四大兴市’工程之一。”

担任唐山市委书记初期,张和屡次在《唐山劳动日报》上提及治城思路,“敢想”、“敢说”、“敢做”,并提出要“自加压力,树立走在全省最前列的雄心壮志”,“努力在河北乃至中国北方城市中找准唐山的位置,在全国四个三角区中找准唐山的位置。”

一位熟悉张和的退休官场人士李霖(化名)告诉新京报记者,张和的执政风格强势、果断,但也独断专行。

他说,当时,张和推行“家长作风”,对手下的干部敢管、敢说,但也行事霸道。在李霖眼中,张和对前任的项目,对他有个人利益的就坚持,没有好处的就撤掉。“张和长得黑,他就对下属开玩笑,说自己的外号是‘黑白市长’、意思是他虽然长得‘黑’,但为官不‘黑’,他是‘白’的清官。”李霖说。

张和主政唐山期间,着力推进的“四大兴市工程”之一、河北省“一号工程”曹妃甸工业区项目,建设之初曾被看作“中国未来的‘鹿特丹’”。

曹妃甸是位于唐山滦南县南部海域的小岛,目标是建成北方的深水大港,并由此带动一系列临港工业的发展。

张和曾对媒体表示,“过去唐山是吃资源饭起家。黑色煤都,马路也是黑的,在大街上一走,这个衣服,你回去用不了一天就得换,全是煤烟,我们现在就叫用蓝色思路改写黑色煤都的历史。蓝色思路就是要做海洋的文章,吃资源饭,总有资源枯竭的一天,唐山要是不开放,唐山这个城市没有希望。”

为此,2004年2月,唐山市委、市政府历时10个月、五易其稿,编制了《唐山市海洋经济发展战略规划》,并称之为“我国第一个地市级海洋经济规划”。《规划》称,目前唐山市海洋经济处于国内中下发展水平,但未来将有一个较快的发展阶段。“力争2015年海洋经济总产值接近500亿元”。

张和主政唐山的第三年,曹妃甸工业区进入全面建设的阶段。

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2014年4月11日,曹妃甸的一处热电厂。新京报记者 尹亚飞 摄

当年10月8日,曹妃甸工业区党工委、管委会成立,开始履行职能。“面对这样一个轰轰烈烈的场面,所有来过的人都会感到眼前为之一亮、心情为之一振、而且来一回兴奋一回。”张和说,“举全市之力建设曹妃甸,需要各地各部门办的事情,都要一路绿灯,决不能从中设卡、形成梗阻。未来5年内,我们将在这里投资1800亿元到2000亿元。”

一位现已退居二线的唐山官员告诉新京报记者,当时曹妃甸的一些项目并非完全没有争议,但张和的态度是,“在关键项目上,即使多花钱也要办。比如,有人不同意修一条高速路,张和力主坚持,硬是排除掉了反对意见。”

2005年12月16日,唐山港曹妃甸港区正式开港通航。在仪式现场,头戴安全帽,陪同各级领导参观的张和,面色难掩笑容。次年的新年献辞中,张和回顾称,“此次通航,是创造了中国建港史上的奇迹。”

但是,根据人民网2013年报道,“烂尾”、“负债”、“萧条”等词语频繁与“曹妃甸”一起出现在新闻标题上,空置的生态城、产业园,不少项目遭遇欠薪停工。

一位河北省社科院专家曾对《中国经营报》记者直指曹妃甸的困境,“这与当初摊子铺得太大,目标定得太高、没有在渤海湾港口群中找好位置有关。”

双面官员

一位熟悉张和的官场人士说,张和喜欢展现自己亲民的一面。他曾在2005年的一篇访谈中,自称“布衣市长”。“作为一个市长,首先他自己也是个市民,而且是个好市民。”“我从上学,参加工作,直到今天做了市长,做了书记,农民、工人、平民的本色我不会变,我也不会丢。现在我的弟弟、妹妹,包括其他的亲属,好多还是开滦的工人。”

在《唐山劳动日报》头版,隔三岔五就会刊登张和提着铁锹,参加创卫义务劳动、植树、扫雪、拔杂草等新闻。一篇报道中说,张和曾在一次会议上称,“要自己跟自己过不去,自找毛病,在唐山搞一次彻头彻尾的大扫除,今后如果发现哪个单位或部门说了不动,就应该考虑动动他们的领导位子了。”

另一面,与官媒展示的形象截然不同,张和在民间的口碑饱受非议,尤其是大拆大建。北京才良律师事务所主任王才亮代理了多起唐山拆迁案件。他告诉新京报记者,多年以来,在河北省内,唐山的拆迁矛盾很严重。

在唐山,张和居住的迎春里沁园楼小区建于上世纪90年代,每户均是复式结构,面积约180平方米,配置花园和车库,该小区居住的多是副市长级别以上的干部。

退休十年,每天在树林遛弯、打牌的河北原副省长张和被查,其唐山多位同僚此前落马

张和在唐山居住的小区。新京报记者王昱倩 摄

5月3日,新京报在张和住宅前看到,大门紧锁,一辆“冀A”牌照的车停在花园里。一位邻居称,他已经半个多月没见到张和及其家人了。“他们平常呆在石家庄,假期的时候,就返回唐山居住。”

2006年10月,张和任河北省委常委,省政府副省长、党组成员。仅隔了一个月,张和便不再担任省委常委,成为非省委常委的副省长。

直到2011年1月退休,他再未进入省委常委序列。一位与张和有过工作交集的唐山退休官员告诉新京报记者,张和退出常委班子,是很反常的现象。当时屡有张和出事的传闻。后来他当了四年多的副省长,传闻又不攻自破。

卸任副省长十年后被查

2011年1月,张和辞去副省长,依然担任河北省政府党组副书记,并成为省政府的特邀咨询。

三年后,张和卸任省政府党组副书记、特邀咨询。最近一次出现在公众视野,是2017年8月,张和来到唐山市京唐港区考察调研。

唐山迎春里沁园楼小区多位邻居介绍,退休后,张和的生活平静了许多。住在唐山期间,他每天在沁园楼小区后侧的树林遛弯、打牌。新京报记者得到的一段视频显示,已是满头白发的张和,穿着一身黑色外套,手里夹着一根烟,站在小石桌旁边,与邻居们打牌,与普通人无异。

退休十年,每天在树林遛弯、打牌的河北原副省长张和被查,其唐山多位同僚此前落马

退休后的张和(左,黑衣者)经常在唐山住处旁的小树林打牌遛弯。受访者供图

有邻居称,为了方便聚众娱乐,张和通过协调关系,在小树林的湖畔盖了两个凉亭。“他的生活看上去很闲,每次在小树林遇见,他也会对我们点头回应。直到半个月前,他再未出现过了。”

“实际上,张和的仕途是往下走了。”国家行政学院教授竹立家对新京报记者分析,一般地方的副省级干部或者副省长退休后,都要到人大或者政协工作几年,但是张和没有。“我个人认为,很可能他的下级或者周围官员腐败,或者一些企业家出事,把他倒查、牵连出来。”

中共十八大后,唐山掀起反腐风暴,多名唐山市人大、政协官员落马。多位与张和有交集的官员亦被调查。2016年12月,唐山市副市长李晓军落马,在张和担任唐山市长期间,他是唐山市政府办公厅副主任;2018年落马的河北省政协原副主席艾文礼,则是张和担任唐山市长时的市委常委、宣传部部长。

张和担任唐山市委书记期间,两名其任内提拔的副市长亦先后被调查。其中一位是于山,与张和同为迁西人。张和成为唐山市委书记三个月后,于山从唐山市规划局局长被提拔为副市长,此后还担任了唐山市委常委、宣传部长;河北日报社长。据中国新闻周刊报道,今年2月于山被提起公诉,检察院指控称,他在担任河北省唐山市规划局局长、副市长、市委常委、宣传部部长等职务期间,利用职务上的便利,为有关单位和个人谋取利益,非法收受或索取他人财物,数额特别巨大,依法应当以受贿罪追究其刑事责任。

另一位副市长陈学军,和于山同时被提拔,由唐山市开平区委书记晋升为副市长。陈学军还曾担任过曹妃甸工业区工委书记、管委会主任。2015年5月,陈学军任河北省住建厅党组书记,一个月后即被查。

多位唐山官场退休人士对新京报记者称,陈学军受过张和提拔,与他的关系很密切。据凤凰周刊报道,陈学军对南堡开发区和后曹妃甸新区主政投资建设介入颇多,他的儿子介入吹沙造地和其他工程项目,引起诸多非议。陈落马后,曹妃甸管委会陆续有10位官员处于协助调查中。

“过去很多年,有些问题官员一旦退休就明里暗里庆幸自己平安着陆。最近几年,如此密集查处已经退休的厅级甚至部级官员,绝非偶然,这是在传递一个强烈的反腐信号:反腐还在深入,腐败的存量还在进一步消化当中,对有些问题严重的官员不会有既往不咎的宽大政策。”一名官场观察人士对新京报记者分析。

“退休了并不意味就进了保险箱。不论是当下还是过去,只要存在贪污、违法违纪的行为,发现了以后都要按照相关的纪律和法律法规处理。”国家行政学院教授竹立家说,“这是我们从严治党的重要标志。”

新京报记者 王昱倩 实习生杜萌 编辑 胡杰 校对 赵琳

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