盐城东台法院在司法权制约监督体系改革和建设工作中发现:存在法院内部监督制约实效还需强化,外部监督制约体系整体合力还需增强,推动动态监督与科技应用还需深度融合,地市间政法业务协同功能还需完善等。对此,依托内部管理、外部监督、智慧科技三方面,创新推动司法权制约监督体系改革,以实现司法权规范高效运行。该做法被最高法院《审判管理动态》和《江苏法院简报》推介采用,在法院系统推广。
以“三个重抓”聚焦内部管理
重抓审判监督管理。构建院庭长权责管理、审管办专责管理、各庭(局)自主管理工作格局。细化院庭长权责清单,重点监管“六类案件”。推动院庭长通过承办案件、参加合议庭加强监督管理。
重抓法律适用统一。推行类案、关联案件强制检索,防止“类案不同判”。落实法官会议制度,原则上由分管院领导主持。严格遵循审委会讨论案件范围,审委会集中精力讨论重大、敏感、疑难、复杂案件。
重抓案件质量评查。重点评查发回改判、重大信访、检察监督案件,实行承办人自我申辩、法官会议初评、质评办复评、审委会研究四级评查,加强提醒谈话、书面检查、不得评先评优、不得晋职晋级、行政处分、调离审执岗位等担责形式运用。
以“三个强化”聚合外部监督
强化接受监督自觉。主动配合党委政法委开展执法检查、案件评查,邀请代表、委员旁听庭审、见证执行、评议信访,自觉接受纪检监察监督。召开公检法联席会,邀请检察长列席审委会。定期召开律师座谈会、新闻发布会。
强化人民陪审功效。贯彻《人民陪审员法》,完善庭前阅卷、法官指引、合议案件、培训管理等机制,探索适用“3+4”大合议庭模式,提高参审案件数和参审案件率。
强化提升司法公开。推进审判流程信息公开,保障当事人依法参与审判活动、知悉审判信息。规范有序做好裁判文书上网、庭审网络直播工作。常态化公布失信被执行人名单,增强执行工作公信力。
以“三个推进”聚力智慧科技
推进节点管控智能化。通过科技手段,对办案过程进行全流程、全方位、全天候监督,加强对违规行为的提示预警,做到司法活动全程留痕、审判行为实时监控、司法数据随机抓取。
推进政法业务协同化。利用政法大数据共享应用服务平台业务协同系统,与公安、检察机关共用刑事案件数据、共享信息、同步办公,提高网上接受立案率和裁判文书网上发送率。
推进审务督察网络化。利用智能审务督察系统,对庭审诉讼服务、超长期未结案件、执行案款清理、落实“三个规定”方面存在的问题以及不文明、不规范、不公正办案情况开展高频次督察,指出问题到事,通报批评到人。
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