司法行政部门对律师业的教育整顿,已经初步见效。但是对律师业务的教育整顿工作任重而道远,目前仅仅是教育整顿了一些表面的现象,深层次的教育整顿工作仍应当进行下去,特别是防止商业资本对法律服务市场的操控现象,应当引起国家的高度重视,特别是应当引起司法行政部门的高度重视。分述如下:
一、律师业的竞争,造成了律师事务所、律师案源不足。为了寻求案源,有些律师事务所、律师与商业资本进行了联合。有的律师事务所、律师与中介人、中介公司(法律服务公司)、网络平台等商业资本人达成居间合同协议,这些商人承揽到案件,律师所、律师支付一定的介绍费。这个比例大约是百分之三十至百分之五十。
在商业领域的居间合同具有法律效力,但是在法律服务领域是禁止的。
二、律师所在扩大规模方面需要资金,商业领域的商业资本进入了法律服务领域。在法律服务市场攫取超额商业利润。对场地的租赁、办公场所的装修、办公设施的置办、律师分所的设立、律师所的推广、相关社会公关等活动处处渗透了商业资本的身影。这些商业资本会采用投资、融资行为。商业资本进入法律服务市场行业往往是采用秘密的方式,控制着律师事务所的运行。律师事务所、律师仅仅是个傀儡而已。商业资本攫取着律师所、律师巨额额商业利润。
商业资本进入法律服务市场不符合律师法的规定。危害律师业的健康发展。是法律服务市场的恶性肿瘤,必须根除!
三、治理措施。
a.司法局党委的领导作用绝对不能放松!必须深入各律师所进行细致核查,发现问题及时责令整改,防微杜渐。要注意大的律师事务所往往容易出现这样的问题。
b.多部门联合协查。
我建议司法局党委牵头,司法局、律师协会、税务局、公安局成立联合调查组从律师所依法执业、依法纳税的角度查处违法执业行为,可能会取得非常好的效果。
那些商业资本进入了法律服务市场攫取了巨额的商业利润,并且存在偷漏税款的行为,有些律师事务所及律师也配合商业资本进行偷漏税款的行为。通过联合调查就可以发现违法行为,追缴偷税漏税行为、深层次整顿法律服务市场秩序。
四、做出法律服务市场深层次的整顿工作会触及到商业资本的巨大利益,会有形形色色的人物出来反对、阻挠的,会是非常难以进行下去的。没有深入、细致、艰苦的工作是不可能实现的。
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