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乡村治理效能显，四会红旗新颜现。近年来，为了解决“三农”问题，肇庆四会市罗源镇着力提升治理效能，积极探索出基层治理新道路。南方日报、南方+记者近日走进四会红旗村，探究乡村治理新方法，寻找基层自治新动力。

据悉，四会市罗源镇红旗村现有人口1107人，下附6条自然村9个村民小组，现有耕地1370亩，山地1037亩。历史悠久，文化底蕴深厚，民俗资源丰富，村落建筑保存完好。

党建为引领，群众来参与

联系党员群众，实现共治共建。工作人员告诉记者，多年来的乡村治理中存在着村民不关心村务、参与治理积极性不高等问题，近年来，为了密切党群关系，发挥群众智慧。红旗村实现了党支部、村委会与经济联合社的统一领导，充分发挥党组织的领导核心和战斗堡垒作用，在实施乡村振兴战略过程中领导党员干部做好群众宣传与发动工作，发挥党员和群众的主人翁作用，共同参与新农村建设。村党支部依照党章党规对党员发展流程规范化管理，强化新入党党员的党性教育与管理，从思想上培养清正廉洁、为民办事、积极进取的合格党员。

畅通监督渠道，完善村民自治。红旗村工作人员向记者介绍，为了杜绝使用公权过程中的乱作为、乱开支等问题，红旗村依照党务村务公开的制度，及时召开村“两委”、党员会议、村民代表会议就村中重大事项进行民主决策，结果公开。“特别是在重大民生项目实施过程中，我们对各项工程的实施坚决实行阳光工程。积极听取群众提议，完善项目，自觉接受党员群众的监督。”不仅如此，记者走访发现，红旗村各个自然村依照法律规定都制定有完善的村规民约，村中民主决议制度、重大项目也都进行公示。实现小事经村“两委”，大事通过村民、党员以及监督委员会决议，坚持重大事项由党员、村民直接参与、共同决策，合理实施。有村民告诉记者：“通过定期的村民代表会议、村务公开以及项目公示，我们知道了村里最近都在做什么，有了当家作主的实感，也就更愿意为村的发展多干一些事。”

法治入民心，秩序得维护

引导守法尊法，维护村民权益。红旗村工作人员谈到，村民法律意识淡薄、法治观念薄弱一直是乡村治理中的难题。“红旗村在多年的乡村治理过程中，组织村民积极参与市、镇举办的法治宣传活动，近年来在村举办法治宣传活动5场次。”经常组织驻村律师到村中、重要会议中，为村民进行法律知识讲座。积极支持村“两委”干部对法治知识的学习，组织干部参与到市镇专业的培训知识专题会议，平时组织大家一起学习法律知识，让干部知法、懂法，同时为村民解析法律。红旗村驻村律师告诉记者：“红旗村法治宣传活动以贴近村民日常生活的事件来讲解法律知识，对村民来说更加容易接受，也提醒大家要尊法守法，明确法律就在身边。”红旗村法治宣传活动让法律得以走进千家万户，村中各项治理机制得到完善。“我们村里没有刑事案件以及非法活动发生，大家非常守法，社会非常和谐。”谈及红旗村法治建设，村民们骄傲地说道。

设施齐完备，钱包多收入

完善基础设施，提升群众幸福感。先前的红旗村基础设施建设落后、存在乱搭乱建现象，但在近年来的乡村建设中 “三清三拆”比较彻底，摇身一变成为四会市省级新农村示范片(罗源)建设项目的主体村之一。据悉，红旗村目前已完成建设巷道雨污分流管道4500多米、污水检查井75个、巷道硬底化、生活污水处理池、垃圾屋、公共厕所、电气工程等设施，全部安装自来水，卫生改厕率达100%，建有公共卫生厕所2座，2019年其中1座公厕被肇庆市评为A级旅游厕所。新建约300平方米文化室、1300多平方米共享活动中心、健身广场等公共活动场所。红旗村村干部提到，红旗村以乡村建设为契机，不断完善村中公厕、文化室、篮球场、全民健身设施、污水处理设施、雨污分流等村中基础设施和村中长效机制管理机制。“特别是村级保洁员制度的实施，村中人居环境有专门的管护人员进行管理。”谈及村里的新变化，村里的村民非常高兴：“环境变美了，茶余饭后有处去了。”

整合闲置土地，发展规模项目。近年来，红旗村立足实际村情，以闲置土地资源为载体，积极发挥党员干部的作用，合理规划村庄建设，依照乡村振兴战略方针，村干部积极奔走，积极引进规模企业、发展规模项目，以产业提升促进村中经济的发展，以此带动村民增收的多样化。合理运用村集体的资金，规划村级产业项目，不断增加村集体的资产，促进村集体经济的收入，壮大了村级经济，让村中有更多的资金投入到民生实事当中。赋予乡村振兴经济新活力，谱写了红旗特色篇章。

文明新风树，乡村新颜露

提升村民涵养，建设文明乡村。随着村里经济水平的提高，村民的文化生活需求也有所增加，近年来，红旗村积极举办传承传统优秀文化的活动，发挥“学习强国”学习平台传播正能量的作用，参照国内先进地方的经验，结合村实际情况，推动建立符合村实际的长效管理机制、激励机制，开展移风易俗行动。散步的村民告诉记者：“活动的举办使我增加了对优秀传统文化的兴趣，丰富了我的生活，也在学习强国的学习中了解国家现阶段的重大政策。” 各项活动让村民积极从中不断地学习新理念，为推进社会主义核心价值观教育开展提供强而有力的支持，推动红旗村村民道德水平的提升。

红旗村通过坚持以党建为引领，密切干群关系，深入推进乡村法治、德治、自治相结合的乡村治理新模式，积极创收、发展集体经济，赋予红旗村乡村振兴源源不断的动力，谱写了红旗村乡村治理新方案，为乡村发展提供借鉴和参考。

【记者】欧阳胜勇

【通讯员】刘丽云 欧阳浩澜

【作者】 欧阳胜勇

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