要报警回执必须找律师吗，到公安机关报案,公安机关不受理怎么办

生活中，我们经常看到四处都有“有困难找警察”的大型横幅或者宣传标语，公安部也要求各级公安机关应当报案必接、有案必立，曾经发文指出，受案立案制度改革是中央全面深化改革的重要内容，事关人民群众的切身利益，事关社会公平正义。公安机关办案，要经过报案、受案、立案、办案、结案等环节，接报案登记和受案立案审查一般称为受案立案工作，是惩治违法犯罪的初始和必经环节，是整个案件的入口环节，没有如实报案和及时受案立案，就谈不上依法办案。

根据全国政法队伍教育整顿的情况和广大人民群众反映的情况来看，大家对一些地方的公安派出所有案不接、接报案后不依法受案立案、不作为的问题反响强烈。不少人都想知道，遇到公安机关报案不受理怎么办？根据公安部的规定，要建立健全报案登记制度，对属于公安机关管辖的接报案都必须接受，对群众上门报案的要当场进行登记，当场接受材料，当场出具回执。但是，事实上现实中并非如此。确实有一些地方的公安派出所真的有报案不接，有案不立，或者拖延立案、不作为等情形。在全国政法教育整顿活动中，处理的公安人员中，与此相关的不在少数，这些数据公开可查，不是哪个可以随便捏造的。

公安部早就要求，要大力提升受案立案工作信息化水平，要专门强化受案立案监督管理和进行责任追究，对于报案不接，接报案后不登记、不受理、不立案、受案立案后不查处、越权管辖、违法受案立案、插手经济纠纷，以虚报接报案和受案统计数据等违法行为，依照有关规定追究相关领导和直接责任人员的责任。说到这个问题，有人又提出遭遇公安机关有案不立，报案不接，不受理、不登记，不出具回执，怎么办？如何来证明？一些人反映，他们到公安机关报案，公安机关的几句话就打发了，想多说几句话，就再没有人理睬了，报案人想向有关部门申诉、反应，又苦于没有证据。

对于前述问题，笔者在多年的法律服务执业生涯中确实也遇到过。笔者的一位当事人遭遇诈骗，向公安机关报案，派出所的轻描淡写的问了几句就不耐烦了，让她直接到法院打官司。问题是，往往遭遇诈骗你去打民事官司几乎是不太可能的，首先就会遇到证据不足，对方身份信息都无法提供，法院不可能会受理，这时候就会出现法院与公安互相推诿的情况。遇到这个问题时，我建议当事人再次去报案，并带上几个朋友做为证人一同前往，同时请朋友悄悄的把报案的经过拍下来。当事人再次去报案时，接待人员显得非常不高兴，很不耐烦，依然是几句话就打发了，不要说出具报案回执，登记都不做。于是，她带上证人和拍下来的视频，直接找到公安局的督察部门反映情况，在督察的监督下，案件很快就被受理了......另一位当事人，也遭遇到派出所不立案，报案后一年多都没有任何消息，她多次找派出所都无济于事，于是她向笔者求助。笔者建议她通过“110”智能报警平台报案，很快案件就受理了，但派出所受理后还是不作为，她又向督察部门反映，后来这个案件被当地市公安局经侦部门直接办理，并成为了市公安局挂牌督办案件.....

还有一个问题，有人说到公安机关去报案，有时候找不到证人，没有拍视频，派出所不让拍视频，怎么办呢？这个问题也好解决。确实有报案的需求，公安机关不予受理等，那么可以通过邮政快递的方式书面提交控告或者报案材料，并保存好证据，再去找派出所报案，派出所拒不依法受理，这个时候就有证据向公安督察、法制、信访部门反映求助了。一些地方已经出现了当事人对公安机关不立案等行为提起行政诉讼，官司胜诉的案例，当事人在掌握相关证据后，同样可以向法院起诉公安机关不作为。

一些人总是担心公安机关官官相护，不敢向上级部门反映、求助，而是在底层埋怨、抱怨、宣扬基层公安机关的各种不是，这显然是错误的。其实，公安机关内部具有完整且严秘的监督机制，遇到基层派出所不立案等情形，当事人可以向公安机关的督察部门反映求助，也可以向其法制部门求助，还可以通过信访部门申诉，只要大家反映的问题是真实的，具有证据，不歪曲事实，都会引起公安内部监督部门的重视和处理，毕竟如此庞大的公安队伍，难免会出现个别少数的害群之马，但是不能以此全面否定和失去信心。所以，大家必须正确认识这些少数现象和正确的维护自己的合法权益。

还有一些人，他们认为律师就是在为公安机关说话，在讨好公安机关，事实上并非如此。律师是公权力天然的监督者，是社会公平正义的维护者，是法律正确实施的保障者和监督者。大家可以通过百度查询一下公安部2015年发布的《关于改革完善受案立案制度的意见》，就知道笔者说的是不是真的了。改革受案立案制度，是中央全面深化公安改革、深化公安执法规范化建设的重要举措。为加强执法源头管控，公安部于2015年11月出台了《关于改革完善受案立案制度的意见》。不仅如此，全国各省级公安机关均制定出台了受案立案改革实施意见，有效预防和减少了受案立案环节的执法不规范问题。