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特朗普政府下美国的移民政策已经出现了很多前所未有的变化,关于难民和庇护申请人的政策是其中之一。
在29日纽约市立大学新闻学院社区媒体中心(CCM)主办的论坛上,来自「国际难民援助项目」(IRAP)的专家说,目前移民法庭积案已经超过100万件,以前庇护申请人在案件等待审理期间顺理成章拿到的工卡,现在基本已经不可能拿到。
「国际难民援助项目」副总监、前市长移民办公室主任阿吉瓦(Nisha Agarwal)、该组织政策主任瓦吉斯(Sunil Varghese)、约旦地区个案协调人奥玛思(Ra'ed Almasri)和诉讼律师伊娃兹(Linda Evarts)在昨日的论坛上介绍了当前美国的难民和庇护政策。
他们说,美国一度曾是世界上收容难民最多的国家,从1980年到2016年,美国平均每年收容难民9万5000人。
但特朗普上任后美国收容难民人数逐年递减,已经从2018财政年度的4万5000人减少到本财政年度的1万8000人。
特朗普总统目前尚未宣布10月1日开始的下个财政年度美国计划收容难民的人数,但相信下降的趋势仍然会继续。
难民与庇护申请人并非同一概念,难民一般是在入境前就由美国驻外使领馆、非政府组织或联合国机构进行筛选,而庇护申请人是到达美国本土后才能提出庇护申请。
全世界有8000万人被迫失去家园,其中3000万人是难民,但只有不到1%的人最后能被美国收容。
特朗普政府近年来陆续推出的包含难民在内的穆斯林国家入境禁令、要求难民必须拿到其落脚的美国城市书面出具的欢迎信才能落脚等政策,给难民进入美国带来了很大障碍, 「国际难民援助项目」就此像法院提起诉讼,赢得了一系列禁止这些政策执行的法庭令,相对减缓了这些政策给难民带来的负面影响。
相对于难民,庇护对华人来说较为熟悉,政治庇护曾经是八九十年代来美的福建移民获得美国身份的主要途径。
但庇护政策在特朗普执政期间也已经今非昔比。
专家介绍说,庇护申请有两类,其中移民自己提出申请的庇护案,通常由各地的移民办公室审理,只有涉及政府遣返的庇护案才会被交由移民法庭。
目前全美移民办公室收到的庇护案积案已经达到35万件,而移民法庭包括庇护案在内的各种案件积案已经达到120万件。
另外,以往的庇护案申请提交半年后就可以申请工卡,工卡申请必须在提交30天内处理,使很多申请庇护的移民可以在来美后不久就得到工卡,过上自给自足的生活。
但在特朗普政府去年和今年发布的一系列新政策下,工卡要在庇护案提交一年以后才能申请,而工卡申请处理的时限也被取消。「现在可以说庇护案申请者已经几乎不可能拿到工卡了。」伊娃兹说。
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