近年来,市司法局不断强化村(居)法律顾问工作,推动公共资源向基层延伸、向农村覆盖、向困难群体倾斜,着力解决人民群众关心的现实利益问题。
高度重视,加强领导。配强法律人才。巩义市318个村、社区村(居)委会通过双向选择的方式,分别与59名律师和基层法律服务工作者签订了“一村(社区)一法律顾问”聘用协议,目前巩义市律师担任法律顾问达80%以上,这些法律顾问都具有良好的职业操守和道德修养,具有较高的法学理论知识水平和较强的实际工作能力,熟悉社情民意,擅长纠纷调处,无不良从业记录。细化实施意见。市司法局、市财政局联合制定了巩义市《“一村(居)一法律顾问”工作实施方案》,明确了工作原则及工作目标,规范了工作程序和方法步骤,强化了组织领导、考核奖惩,为“一村(社区)一法律顾问”工作扎实有效开展提供了政策支持。统一组织培训。每年定期组织所有法律顾问进行培训,讲解相关政策,明确任务要求,以满足群众日益增长的法律服务需求,提升巩义市基层干部群众的法治意识和依法办事能力,促进基层民主法治建设。
完善机制,规范操作。建立考核评估制度。市司法局重新修订了《巩义市村(居)法律顾问考核评估及工作补贴发放办法(试行)》,对村(居)法律顾问履职情况、工作规范、工作标准、工作台账和工作纪律等进一步规范。将各村(社区)工作以积分的形式进行量化,定期对工作开展情况进行通报,对考核不称职的律师不予发放工作补贴,对评为“优秀”等次的村(居)法律顾问进行表彰奖励。健全工作台账制度。要求村(居)法律顾问每月提供不少于一次、四小时的现场法律服务。为每个村(社区)委员会配备“一村(社区)一法律顾问”工作台账,工作台账做到一村一本、一次一记、一事一记,由村(社区)法律顾问详细记录提供法律服务的时间、对象、内容和结果。工作台账作为考核评价的重要依据。落实经费保障制度。与市财政局联合出台了《巩义市“一村(居)一法律顾问”工作实施方案(试行)》,落实经费保障制度,按照每村(居)每年1500元的标准予以补助。2022年,我局将继续加大相关补贴力度,根据社会经济发展状况,视地方财力状况建立补助经费动态调整机制,积极履行经费保障责任,促进巩义市公共法律服务体系日臻完善。建立信息公开制度。各镇(街道)在各村设置村(居)法律顾问公示栏、制作公示牌,向村(居)民公开法律顾问的姓名、服务内容、联系电话和监督电话。为村民与法律顾问建立有效的沟通联系机制,群众不出村即可享受到法律服务,困难群体能及时得到法律援助,群众法律服务需求得到基本满足,满意度进一步提高。签订法律服务合同。制定村(居)法律顾问合同,将村(居)法律顾问的服务内容确定为九个方面具体内容,通过集体签约、上门签约等方式,市司法局和律师事务所、法律服务所以及巩义市318个村(居)签订了三方法律顾问合同,签约率达到100%。加大宣传,营造氛围。通过广播、媒体、农村大喇叭、美篇、会议等形式加大宣传,营造氛围,以先进法律顾问为典型,讲事例,讲方法,讲经验,带动整体法律顾问服务的水平,服务的深度。
发挥作用,贴心服务。积极营造村居学法用法氛围。法律顾问采取主动定期走访方式了解村居近期大小事务,宣讲新近法律政策动态,提高村民法治意识,并以个案讲解、发放资料等形式开展法律宣传教育,进一步提高了村居成员知法用法守法意识。及时提供法律服务。法律顾问实行全天候服务,村民有法律服务需求即可随时通过公布的电话或各村建立的法律顾问微信群进行咨询联系,法律顾问根据需要不定期走访,及时为群众排忧解难,从而实现了服务时间的“最大化”。此项做法被被群众亲切地称为“身边的法律服务绿色通道”。及时化解村居矛盾纠纷。村居法律顾问充分发挥职能作用,定期入户,了解村民生产生活状况,及时帮助解决生产生活中存在的法律问题,做到隐患早发现、矛盾早解决,切实把矛盾解决在村,确保辖区稳定大局。
自2018年以来巩义市村(居)法律顾问接受咨询、为群众提供专业法律意见数8653条,代群众起草法律文书726件,开展法制讲座场数2693次,参与调解矛盾纠纷1562件,参与诉讼活动数193次,提供现场法律服务数2965次,为村居重大事项提供法律意见数963条,真正让群众享受到了实实在在的便捷高效、均等普惠的公益法律服务。
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