一件请求撤销强制隔离戒毒行政案件,毛发邮寄送检是否合法,原告和被告发生争议。
原告主张:被告将原告的毛发通过顺丰速递公司邮寄给鉴定机构违反了《吸毒检测程序规定》第八条“公安机关采集、送检、检测样本,应当由两名以上工作人员进行”之规定;
被告主张:《吸毒检测程序规定》没有禁止检材不可以邮寄,且根据实际情况,加之疫情影响,远距离送达检材会增加疫情感染风险,也与当前全国一致抗疫的情形相违背。
法院认为:被告送检样本仅由一名民警进行,违反了公安部的规定,但该行为并没有妨碍司法鉴定中心的鉴定,且对原告合法权益并不产生实际影响,应视为程序存在瑕疵。关于被告通过顺丰速运公司邮寄检材的问题,公安部《吸毒检测程序规定》并没有明确规定检材不允许邮寄,且根据当前疫情防控情况,被告邮寄检材符合当前形势需要,故原告关于被告邮寄检材不符合规定的主张,本院不予支持。
笔者不认同法院的观点,请问法院的卷宗材料能通过顺丰速递公司寄送给其他法院吗?显然不能,必须通过机密渠道寄送,理由是这是规定,必须执行,这样规定的目的是防止卷宗材料丢失或者调换,防止泄密等。就本案而言,毛发检材不能邮寄给鉴定机构也是同样的道理。普通快递从发件到收件,要经过多道程序,辗转多地,多人经手,谁能保证不会丢失或者调换或者被污染。行政机关只能做法律授权的事情,不能做法律没有授权的事情;也不能说法律没有明文禁止,行政机关就可以做没有授权的事情。
送检程序是否合法直接决定着毛发检材同一性问题,直接决定着检测结果是否客观真实,间接决定着原告是否失去人身自由长达两年(强制隔离戒毒)。如果送检程序不合法,就不能排除毛发检材被污染、调换的可能性,法院应当一票否决。
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