开展涉案企业合规改革试点,是检察机关全面贯彻习近平法治思想,充分发挥检察职能优势,更好推动企业依法守规经营,服务经济社会高质量发展的一项重要制度创新。
5月19日,包头市检察院举办“1带N提素能补短板共成长”暨包头市法学会刑事法学研究会涉案企业合规审查研讨会。全市检察机关分管公益诉讼检察工作的院领导、公益诉讼检察人员,市法学会、市工商联领导参加研讨会。
涉案企业合规审查
2021年6月,最高人民检察院、司法部、财政部、生态环境部、国务院国资委、税务总局、市场监管总局、全国工商联、中国贸促会联合制定了《关于建立涉案企业合规第三方监督评估机制的指导意见》及其配套文件。2022年4月,最高人民检察院会同八部门制定了《涉案企业合规建设、评估和审查办法》。与此同时,最高人民检察院还编发了《涉案企业合规改革试点参考文件》,集纳具有典型性和代表性的涉案企业合规计划和相关制度等重要内容,供各地检察机关办案参考借鉴,以此推动探索适合本地区经济社会发展实际和针对大、中、小、微等不同企业特点的“规”。
研讨会上,包头市九原区检察院检察官助理孙雯夏、内蒙古恩泰律师事务所主任任彦斌分别以《检察机关能动履职,全面推进涉案企业合规改革》《以包头某企业刑事合规为视角,浅析企业刑事合规工作中的疑点、难点》为题做了主旨发言。围绕涉案企业合规审查工作,与会人员就工作进展情况、存在的困难等方面问题进行探讨交流。
2022年3月,九原区检察院成立“企业合规法律服务中心”,旨在优化法治化营商环境,督促涉案企业合规管理,引导各类市场主体走上合规经营的发展道路。4月,在办理一起涉案企业环境污染案件中,九原区检察院开始涉案企业合规改革的实践探索。内蒙古恩泰律师事务所以企业刑事合规为视角,积极参与和探索企业刑事合规审查工作。
包头市检察机关开展涉案企业合规改革,立足监督办案,依法能动履职,切实找准案件背后反映的行业监管漏洞和社会治理问题,加强与行政主管部门沟通,通过制发检察建议等方式,促进防范相关案件再次发生,促进从个案合规提升为行业合规,努力实现“办理一起案件、扶助一批企业、规范一个行业”,促进系统治理、诉源治理。
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