由于签证处关闭和国际旅行限制仍在实施，专家表示，美国总统特朗普上周暂停移民的经济效益尚不确定，充其量只能说暂缓了一部分用工危机，而数以千计的潜在移民仍将承受后果。

虽然这一暂停政策被广泛豁免，而且不包括目前的签证持有者或已经在美国的签证持有者，但移民政策研究所估计，每个月将有26000名准绿卡申请人被冻结。

上周末，美国一个倡导团体联盟提出紧急请求，要求停止特朗普的指令。这是关于该移民政策的最新举措，起因是白宫试图禁止那些无法证明自己有能力在抵达美国后一个月内获得医疗保险的移民。

美国移民律师协会（American migration Lawyers Association）的律师要求暂缓执行最近的暂停令，同时法院继续决定医疗保险限制的命运。

特朗普政府推出的移民暂停计划，是通过暂停移民作为帮助经济和美国工人复苏的一个重要组成部分，但很可能产生相反的效果。

已经在美国的移民和那些已经拥有某些签证的人仍然可以获得永久居留权。据MPI估计，这一暂停只适用于来自国外的绿卡申请者，主要针对那些希望通过家庭关系永久定居美国的人。

这使得基于就业的签证名额有可能因暂停而开放。美国移民律师洛伦·洛克对说："这实际上将重塑来美移民的架构。"。

参与2019年案件的高级律师Esther Sung说"特朗普总统声称，他签署这项协议是为了在新型冠状病毒爆发后保护美国经济，但现实是，我们的经济复苏将取决于移民"。

罗格斯大学经济学教授詹妮弗·亨特（Jennifer Hunt）也持同样观点。她对媒体表示，每年全世界各地有大量工人涌入美国工业、经济的关键部门，这些劳工的贡献可能会提高美国的人均GDP。如果暂停移民或绿卡申请，美国经济和很多领域将面临另外一种打击。

在冠状病毒时代，持续的旅行限制和外国签证办事处的关闭仍然是合法移民的最大障碍。包括亨特在内的经济学家和劳工专家表示，这些因素将压倒评估这些限制措施对经济影响的任何努力。

位于奥斯汀的律师卡罗琳唐（Caroline Tang）说："对于我来说，很难看到直接的相关性，即对美国失业工人的直接和实际的积极影响"，这位律师经常为公司提供移民工作授权方面的建议。

她说，由于对优先考虑美国公民的具体要求，雇主获得签证持有者工作许可的门槛已经足够高了。专家们也发现，在正常情况下，更多移民定居在该国与经济增长之间存在某种联系，但结果好坏参半。

例如，经济公司Moody Analytics和ProPublica在2017年的一份报告中发现，美国人口每增长1%，国内生产总值（GDP）就会增长1.5%。虽然斯坦福大学胡佛研究所2018年的一项研究普遍证实了这种"积极关系"，但在其逐州审查中发现了差异和对美国就业率出现了一些负面影响。

根据2018年经济合作与发展组织的报告，"外国出生的工人也为本国出生的工人创造了额外的就业机会"。

特朗普移民暂停的理论基础

特朗普担心外国工人对美国劳动力市场的影响，特别是在目前高失业率的环境下。在他于3月13日和4月11日宣布全国性的COVID-19紧急状态的几天里，超过2200万美国人申请了失业补偿。

他担心这些失业的美国人将被外国工人取代。

2018财年，国务院领事官员向临时外籍工人发放了92.4万张签证。大幅限制移民意味着，对经济有利的高技能移民届时将无法工作，无法为劳动力做出贡献。

最近的一项研究发现，2011年至2016年间，美国经济增长的主要原因是移民带来的劳动力供应增加。移民也帮助国家创新。他们创业、获得诺贝尔奖或奥斯卡奖、或获得专利的可能性是土生土长工人的两倍。

根据医学研究所的数据，到2030年，将需要300多万新的医疗保健工作者，预计到2050年，这个国家的老年人口将翻一番。随着很大一部分土生土长的人口老龄化，他们在劳动力市场的参与度下降，移民的贡献对于满足美国社会现在和未来的医疗保健需求至关重要。

因此，特朗普政府移民政策的飘忽不定源自于对新型冠状病毒造成国内经济崩溃，大量人口失业而又束手无策的现实。