11月5日，《福建法治报》报道

近日，随着最后一车混凝土的浇筑完成，周宁县站前工贸科技园项目首栋厂房和办公楼主体结构成功封顶。

重点项目是经济发展的“压舱石”，推进重点项目建设，平安有序的社会环境是关键。近年来，咸村镇按照“县域次中心”的发展定位，积极践行和发扬新时代“枫桥经验”，大力推进社会治理现代化。通过系列举措，将大量矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态，为经济社会高质量发展创造安全稳定的社会环境。

多元调处 确保重点项目稳步推进

项目建设，征地先行。“站前工贸科技园项目规划用地3843亩，在县委政法委的支持下，我们在服务重点项目建设过程中，成功化解了一大批涉及安征迁的矛盾纠纷，实现了‘零上访’工作目标。”咸村镇党委书记林桂仁介绍。实现“零上访”工作目标的背后，得益于该镇设立“4+N”多元调处中心，建立“4+N”矛盾化解机制。所谓“4+N”矛盾化解机制，“4”即以公安派出所、司法所、法庭、火车站派出所为固定调解力量，“N”即企业、社会等多方力量共同参与调解，从而形成党委、政府主导以及各部门联合、社会共同参与的纠纷化解新路径。

2022年9月底，站前工贸园区某工程项目部施工班组与工人发生劳资纠纷。得知情况后，该镇立即启动“4+N”矛盾化解机制，组织派出所、司法所调解力量前往该工程项目部现场办公，了解群众的困难问题、资金未予拨付的症结。在调解员的耐心调解下，最终这起劳资纠纷得到及时化解。

普法援助 让群众畅享法律服务

走进咸村镇公共法律服务工作站，记者看到接待窗口工作人员面带微笑，正耐心地为群众提供法律咨询服务。“过去，我们遇到法律问题，只能请律师解答。现在有了公共法律服务工作站，我们在‘家门口’就能享受到便民的法律服务。”正在现场咨询法律问题的村民魏先生开心地说道。

咸村镇公共法律服务工作站是周宁县首个乡镇规范化公共法律服务工作站。该工作站推行“3+N”工作模式，依托法律援助、人民调解、法律咨询“3”大基本职能，拓展群众维权、普法宣传等“N”个服务内容，让群众畅享身边的法律服务，打通法律服务供给“最后一公里”。不久前，家住咸村镇梧桐村的村民孙某某到咸村镇公共法律服务工作站反映称，其责任田位于咸村镇某矿业进行复绿的矿渣点周边。该矿业复绿时未经同意擅自在其责任田取土，还有矿渣覆盖到其责任田上，未给予赔偿。了解情况后，工作站与咸村派出所两次组织人员上山实地勘查、测绘，在工作站和咸村派出所的共同协调下，最终孙某某的补偿问题得以圆满解决。

三级网格 构建共建共治共享格局

来到咸村镇樟源村，记者看到村道干净而整洁，两排房屋错落有致，三两个老人端坐门前闲话家常，一派和谐景象。咸村镇党委副书记、政法委员吕雄介绍，和谐景象的背后，得益于该镇建立三级网格化管理，合理划分基层网格，形成一级总网格1个、二级网格26个以及遍布全镇范围内的三级网格130个。由村民从村内有威望、有品德、有担当的退休村干部、老党员、乡贤中推选产生三级网格员，充分发挥网格员人熟地熟情况熟优势，使各类矛盾纠纷早发现、早控制、早解决，构建共建共治共享新格局。

“三级网格化管理实行以来，群众遇到矛盾纠纷，很快就有网格员介入调解，有时候不用村委出面调解，问题就能解决。”吕雄说，不久前，咸村村民魏某因垃圾倾倒位置问题与邻居产生纠纷，村里的网格员得知情况后第一时间介入调解，纠纷很快就得以化解。与此同时，该镇对网格实行编码管理，将各类需要村管理服务的事项全面纳入基层网格，推进大融合、大管控、大治理。融合派出所、法庭、司法所等力量，坚持“打防结合，预防为主”的方针，积极推动网格化服务管理，不断加强社会治安综合治理基层基础建设，努力为经济社会稳步发展创造良好的社会治安环境。

（福建法治报记者 王淇锋）