小张:“楼上邻居天天晚上制造噪音说不听,我想找律师告他们!”
小明:“去派出所嘛,成华每家派出所都有专业律师入驻,总比自己找律师稳当撒~”
小张:“真的假的?那好方便了,又近,但律师咨询费高不高哦?”
小明:“你又不晓得了哇?无论你是去派出所找律师咨询,还是需要调解,整个全程都是免费的,都是政府来为你买单!而且派出所民警也都在哦,绝对让你感觉安全又安心~”
没错!这就是咱成华的“律警民”协同调解新模式!让具有潜在隐患的民事纠纷,消弭在萌芽状态,咱成华可是一直在行动着~
而且!最近咱成华的“律警民”协同调解新模式还喜提了荣誉呢~日前,“礼赞祖国·社会治理创新典范暨第五届加强和创新社会治理成果交流会”在北京举行。
会上,咱成华荣膺“2019社会治理创新典范城市”,“律警民”协同调解新模式荣膺“2019社会治理创新典范案例”,区司法局荣膺“2019加强和创新社会治理优秀单位”。
厉害了!此处应该有掌声……那么,“律警民”协同调解新模式难道仅仅只是派出所里有律师这么简单?当然NO!今天华仔就要来跟你好好唠唠如果遇到了矛盾纠纷该肿么办?
探索“三全模式”
提升“律警民”协同调解效率
“警官,他们不赔钱,请你们给我做主!”2019年3月的一天,叶某的家人来到保和派出所,请求民警帮助主持公道。
正在派出所值班的杨律师立刻将叶某家人领进派出所的调解室,安慰家属情绪,分析案件事实,翻看法律法条。同时,派出所民警及时通知其他两方涉事人员前来配合调解。
夜幕降临,经过4个多小时的专业调解,杨律师终于做通了三方的工作,最终达成了赔偿方案,原本一起具有潜在隐患的民事纠纷消弭在萌芽状态。
“这是一起充分体现‘律警民’协同调解效率的典型案例。”
区司法局相关负责人告诉华仔,“律警民”调解模式的高效运转,得益于我区成功走出了一条“三全模式”调解道路——即律师团队“全覆盖”、公调对接“全链条”、定制服务“全天候”。
律师团队“全覆盖”
通过公开招投标,7家律师事务所入驻全区14家派出所,咱成华已在全省率先实现律师“专业团队”入驻派出所调解全覆盖,同时还建立了“一社区一律师顾问”工作机制,聘用108名律师每周与社区电话沟通1次、每月上门服务1天、每季度举办法律讲座1次。
公调对接“全链条”
突破劝架说和的传统调解模式,实施“专业律师团队+公安行政+专兼职及五老调解员”的公调对接新模式。这一模式主要是线下在社区警务室成立婚姻纠纷、邻里矛盾等专项调解室,在具体调解实践中推行“摸排调查取证、培训提升水平、查清矛盾动态、确保化解到位”调解办法,实现矛盾纠纷化解率由83%快速提升至94%。
定制服务“全天候”
通过实施建立“互联网+调解”公安系统、“智慧司法”人民调解平台、人民调解手机APP终端三大平台,社区调解员依据APP进行“小微纠纷”调解等举措,成华基层群众案例调解满意度由85%上升至98%。
配强“三支队伍”
增强“律警民”联动调解力量
那么问题来了,“律警民”调解模式的“骨架”搭好了,如何往里面“装肉”才能使效率最大化呢?
“婚姻家庭、邻里纠纷、劳动争议,民警在解决民事纠纷上并不专业,却要耗费大量的警力,而民事纠纷和部分能通过调解解决的治安案件交由驻所律师处理后,我们的人民警察能腾出更多的时间来干主体责任工作,解决了我们的大难题。”——保和派出所相关负责人
截至目前,咱成华引进7家律所98名专业律师团队入驻全区派出所,引导其全方位了解驻所人口状况、企业分布等基础信息,每日在15:00—22:00期间提供普法宣传、心理疏导等一对一服务,对重大复杂疑难纠纷推行听证参与、阳光调解,同时还借助24小时在线网络调解平台,延伸工作时间以外的专业调解。
不仅如此,为配足前端警务队,咱成华还将全区所有街道划分为211个调解管理区,成立14支警务队,组织421名民警每日定点定向巡查,发现矛盾纠纷第一时间依照法律法规进行引导调解。
同时,在矛盾纠纷多发易发的领域,还建立了行业性专业性人民调解组织12个,综合运用“联合调、流动调、随手调、口头调”等方式,将矛盾纠纷预防化解在社区院落、楼栋、家庭。
援助律师通过调解为职工讨回工资
为助推“律警民”调解模式高效运转,我区还注重在建立健全体制机制上下功夫,如建立了“前期接警、后期分流”案件处理流程,由公安派出所第一时间派出民警到达现场维护秩序,按照民事、治安、轻微刑附民事部分等3类,实时分流矛盾纠纷,即民商事类案件由律师主调、民警协调,治安类案件由民警主调、律师协调,切实实现“为民解忧、为警减负”。
不得不说,此次一举斩获三项大奖的背后,是近年来咱成华在社会治理创新工作中的大胆探索实践。特别是始终坚持社会治理社会化、法治化、智能化、专业化、精细化,以“实现矛盾不上交”为目标,人民调解“一体化”改革为方向的“律警民”调解新模式,开创了社会治理创新领域的成华表达。
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