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1月22日，政协吉林省第十二届委员会第五次会议前夕，在驻地宾馆，政协委员张嘉良接受了中国吉林网专访。

作为吉林省律师协会副会长，今年全省两会，张嘉良的两份提案依然与法律有关。

为了打造更好的营商环境，张嘉良第一份提案是关于加强企业刑事合规制度的建议。

他说，有一些企业在前期发展时，法律意识淡薄，有很多行为不经意之间就违法了，甚至构成犯罪，比如说安全生产事故、破坏生态环境等。另外，还有一些企业认为大家都在做，就会法不责众，像侵害知识产权和偷税漏税，这些行为一旦被认定成单位犯罪，就可能导致该企业很快消亡，这样既影响了税收，也影响了就业，包括有些刚刚研发的科技创新成果，也付诸东流，让人感到特别可惜。

为了促使刑事涉案企业依法合规经营，做实“少捕慎诉慎押”刑事司法政策，同时也警示潜在的违法违规企业守法经营，企业合规改革应运而生。

张嘉良分享了自己实际调研的案例。他介绍，前不久，作为专家调研论证，他参加了德惠市检察院调研研讨座谈，保护了一家发展中成长性较好的企业，为其做了不予起诉，几百名员工保住了工作。同时也为当地留住了几百万的税收，直接保护了刚刚起步的企业家的积极性，效果特别好。

“让企业管理者尤其是中小微企业的管理者意识到，企业合规并非单纯的成本投入，而是一项价值投资。它既能够保护企业健康发展，延续企业的生命周期。也能够增强有利的商业竞争实力，进一步加强品牌建设。” 张嘉良说。

企业合规的作用对于一些专精特新类企业、扶持类企业、解决就业和完成税收企业、小微民营企业等，都促进治理理念和治理结构的变革，有利于建立可持续的自我约束机制，不断提升风险防控能力。

张嘉良表示，如何让更多的企业了解到企业合规的重要意义，需要加大宣传力度，要夯实第三方监督评估机制，促进企业合规政策平稳落地。同时也要明确合规经费保障，推进企业合规有序开展。

张嘉良的第二份提案是关于“法律人才”。

法律职业辅助人员作为法律职业共同体的组成部分，其在维护法律权威、降低司法成本和塑造民众的法律信仰等方面具有重要的作用。

法律辅助人才的培养和改革势在必行，如何能够让法律职业辅助人才留住，张嘉良建议成立长春市法务大学，加强与人才中介机构、公检法机关、法律服务机构及专门技能培训机构合作，委托培养、技能定向培养，让法律人才留在吉林，服务吉林。

作为“老”委员，张嘉良也谈了自己的履职感受。他说，自担任政协委员以来，自己十分珍惜这个荣誉，履职过程中，深入基层，通过调研、座谈、慰问等方式，及时了解、掌握和反映社会各方面的诉求和困难。每一份提案都得到了满意的答复，未来将继续做好建言献策。

中国吉林网 吉刻APP记者 越明 文/图

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