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近一年来，海南大力引进高素质律师和品牌律师事务所，助力营造自贸港国际一流法治环境——

念好“引”字诀 彰显“律”动力

海南日报记者 金昌波 良子

7月21日，海口全球贸易之窗，北京隆安(海口)律师事务所获海南省司法厅批准设立。这所成立已有28年历史的律师事务所，正式进驻海南。

“这是隆安的第26家分支机构，未来，我们要将各个领域的法律服务全面植入海南，为自贸港建设特别是招商引资、优化营商环境等方面作出应有贡献。”该律师事务所执行合伙人王丹表示。

从去年开始，这样的故事在海南不断上演。近一年来，海南省司法厅在省委、省政府和司法部、省委政法委领导下，立足“一个统筹、四大职能”，大力引进具有涉外法律服务能力的律师事务所和优秀律师来琼执业。截至目前，全省累计引进和新设立律师事务所近80家，在提升海南律师服务业国际化水平，助力打造海南法治化、国际化、便利化营商环境方面发挥了重要作用。

筑巢引凤：

制度创新发力，创造律所引进良好环境

建设海南自贸港，法治先行。习近平总书记“4·13”重要讲话、中央12号文件和《海南自由贸易港建设总体方案》都对加快形成法治化、国际化、便利化的营商环境提出明确要求。“这其中，离不开律师制度的改革和律师作用的发挥。”接受海南日报记者采访时，省司法厅党委书记李永利表示。

李永利介绍，随着海南自贸港建设的推进，涉外法律服务需求必然不断增加。但与之相对应的是，海南涉外律师和律师事务所匮乏，本土涉外律师人才培养缺少平台，涉外法律服务的供给与海南自贸港建设需求极不平衡。

如何解决涉外法律服务供需矛盾？海南在“引”字上做足功夫，千方百计吸引具有涉外法律服务能力的律师事务所和优秀律师来琼执业。

要引凤至，需先筑好巢。2019年9月，省司法厅借鉴中国香港、新加坡等地先进做法，注重体现中国特色社会主义制度的独到之处，结合海南实际，起草《海南经济特区律师条例》(以下简称《条例》)修订稿。

“新修订的《条例》实现了律师制度十大创新，其中的六大项系全国首创，从制度上破除了制约海南涉外法律服务发展的障碍，是确保党中央和国务院建设海南自贸区、自贸港的决策部署落地见效的重要举措。”省司法厅厅长郑学海说。

例如，《条例》允许外国和香港特别行政区、澳门特别行政区律师事务所驻海南代表机构可以依照有关规定从事部分涉海南的商事非诉讼法律事务，这是中央赋予海南的独有政策；

放宽特殊普通合伙律师事务所合伙人准入条件，允许注册会计师、注册税务师、注册造价工程师、专利代理人等其他专业人士成为特殊普通合伙律师事务所的合伙人；

降低普通合伙律师事务所的设立出资额，由司法部《律师事务所管理办法》规定的30万元降到10万元；

降低特殊普通合伙律师事务所的设立人数和出资额，由司法部《律师事务所管理办法》规定的20名以上降低到10名以上、出资额由1000万元降低到100万元；

把律师业务范围扩大到“代为办理招商引资、商标、专利、商事登记、不动产登记等法律事务”；

增加了符合人才引进相关规定的律师享受人才引进优惠政策待遇的规定；

……

“除此之外，我们还出台了港澳律师事务所与海南律师事务所合伙联营办法等与《条例》相配套的系列制度，为引进高水准涉外法律服务机构和国内外高端法律服务人才提供保障。”郑学海说，为推进律所引进工作，省司法厅负责人带队赴北京、上海、广州宣传推介《条例》， 并借助参加世界律师大会的契机，向中外律师界发出邀请。

今年7月2日，河南路德律师事务所来海南设立分所。本着便民原则，省司法厅在该所其他资料齐全，仅缺乏办公场所证明的情况下，创新实行容缺受理机制，一周内向其发放执业证书。“海南的便利服务和审批效率诚意满满，极大减轻了我们的时间成本，给从外地来自贸港发展的律所增强了信心。”河南路德(海口)律师事务所负责人赵宇说。

系列举措的实施，极大地促进了高端律师和律师事务所来海南执业的步伐。据悉，从2019年8月至今，全省引进和新设立的律师事务所近80家，具有涉外法律服务能力的律师事务所52家，其中2家为香港合伙联营律师事务所，35家为全国知名律师事务所分所，有力改善了海南律师队伍结构，提升了海南律师服务行业的整体水平。

突出服务：

深耕专业领域，为自贸港提供高质量法律服务

金杜，是海南引进高端律师事务所的典型。

去年10月，新修订的《条例》实施后，省司法厅和省律协主要负责人第一时间前往北京金杜律师事务所登门“招商”。同年12月1日，北京金杜(海口)律师事务所正式开业。

金杜的引进，对海南法律服务市场的意义不言而喻。有着近30年历史的金杜，是中国乃至世界一流的综合性国际化大型律师事务所，拥有遍布全球的28个办公室平台和2500名中外高水平律师，能同时提供中国法、英国法、美国法、澳大利亚法、德国法、意大利法服务。

“金杜实行的公司化管理架构和一体化垂直管理，使得我们可以在全所范围内调配律师资源，组建专业化团队，为众多大型企业客户提供在中国及辐射全球的全方位、跨法域、综合性、一站式的法律服务和最佳商业解决方案。”北京金杜(海口)律师事务所执行主任杜宇表示，“未来，我们将聚焦自贸港建设迫切需求的金融资本、商务合规、海关与国际贸易、知识产权、跨境投资和并购等业务领域，凭借金杜雄厚的资源实力和国际一流的服务水平，为境内外客户提供优质法律服务。”

“自贸港建设发展到哪里、改革深入到哪里，法律服务工作就跟进到哪里”，这正是海南引进和新设律师事务所开展业务的宗旨和目标。

北京中伦(海口)律师事务所主任廖晖，同时也担任着海口国际商事调解中心理事长。

为助力打造一流营商环境，今年6月，海口国际商事调解中心成立。廖晖告诉海南日报记者：“中伦海口办公室和国际商事调解中心以构建多元化国际商事纠纷解决机制和国际化法律服务机构为目标，将发挥优势，用专业和细心高效化解国际或涉外商事纠纷。”

上海瀛泰(海口)律师事务所定位于深耕海南航空海运、建筑房地产、医事医疗和旅游四大行业的法律服务。

北京中闻(海口)律师事务所将依托总所全球化的品牌战略，发挥在国际贸易、金融、建设工程、民商事争议解决、刑事辩护等各个领域的专业优势，为海南自贸港建设提供一流的法律服务。

不久前，在北京奋迅(琼海)律师事务所介入下，三亚某公司与德国某公司防疫用品(口罩)的一宗国际货物买卖合同纠纷得以成功化解。“跨境法律服务是奋迅的特色。”该律师事务所合伙人王圣哲表示，将依托与国际律师事务所的合作，为银行、基金发起人、出口信贷和保险机构提供融资项目法律服务。

为迎接自贸港建设机遇和挑战，海南威盾律师事务所在硬件建设上下足功夫，全所釆用先进的e律师系统进行科学管理，全面提升律所信息化和现代化建设水平。

与此同时，各律师事务所还充分发挥专业人才库优势，通过组织资深律师建言献策、立法调研、起草相关法规规章等，促进自贸港法治体系的完善。

海南法立信律师事务所主任符琼芬介绍，根据省、海口市有关部门的委托，深入开展了市场准入承诺即入管理办法、华侨权益保护条例等方面法律文件的调研起草工作，“特别是在我们的协助下，海南省侨联涉侨纠纷人民调解委员会已揭牌成立，将全力为侨胞做好宣传教育、法律政策咨询、依法调处纠纷等服务。”

“当前，我们正集合国浩律师集团的全球律师，设立‘自由贸易港法律研究中心’。”国浩律师(海南)事务所相关负责人表示，未来，该研究中心总部将全力打造自贸港法律服务交流探讨与研究的平台。

以所为媒：

发挥资源优势，促进海南招商引资

一个律师事务所，就是一个庞大的资源库，也是海南自贸港的优质“招商员”。

“因为常年担任阿里体育法律顾问的关系，阿里体育计划在海南投资建设的琼州足球产业园项目，以及拟投资开展的海口国际马拉松赛事、海南环岛帆船赛等项目的规划、建设工作的法律支持，也都由本所提供。目前，这些项目进展非常顺利。”上海瀛泰(海口)律师事务所主任龙宇说。

广东华商律师事务所在海南成立了广东华商(三亚)律师事务所、华商萧一峰(海口)联营律师事务所两家律所。“在三亚，我们与顾问单位三亚中央商务区管理局、三亚投资促进局建立合作关系，助力入驻企业良性发展。”该律师事务所相关负责人表示，“华商一直是深圳前海自贸区的招商合伙人，而且深圳前海香港商会是由我们发起并作为秘书处。未来，海南华商将充分利用资源优势，成为各法定机构和园区的招商合伙人，助力自贸港发展。”

在人才引进方面，各律师事务所同样利用品牌效应，吸引岛外优秀律师加入，助力海南打造律师人才高地。例如，北京京师(海口)律师事务所除总部派驻的3名律师，在自贸港政策助推下，目前已经引进律师17人，还有10多人正在办理转所手续，其中3人具备双语工作能力，可办理涉外法律服务。

据悉，为进一步整合“候鸟”法律人才，该律师事务所还组建了京海法律人联谊会的社群，汇集了最高法院、北京各级法院的退休法官、知名院校的教授以及大型央企国企的法务等，定期到海南授课，为自贸港建设提供法律智力支持。

“在海南自贸港建设的伟大事业中，律师事业必将大有可为，也必将大有作为。”省司法厅副厅长陈文彬说，全省各级司法行政机关和律师行业将继续引进和新设律师事务所，培养造就忠诚国家、业务专精的一流律师队伍，努力为海南自贸港建设提供更加优质的法律服务。

(本报海口8月15日讯)