婚姻问题找律师还是妇联，婚姻问题找律师还是妇联好

前不久，河北省鸡泽县蔡庄村的刘某芬专门跑到村里的“大姐调解室”，说起了家里的情况：“多亏你们一趟趟跑我家，现在我们不吵架生气了，凡事有商有量，家里又有了笑声了！”

原来前段时间，夫妻俩因为教育孩子而闹起了矛盾。村妇联主席闫俊燕了解到情况后立即带领女网格员前往刘某芬的家中，与刘某芬丈夫积极沟通。夫妻俩都在气头上，谁也不让谁。闫俊燕两头规劝，以过来人的省份，和他们聊“夫妻相处之道”，又普及起了《家庭教育促进法》……让夫妻俩总算消了点气，暂时“休战”了。

事后复盘时，闫俊燕和网格员觉得，问题的根源在于教育理念的不同，又多次上门劝说让他们“好好和孩子沟通”。最终，夫妻俩互相道歉，也在孩子教育问题上达成了一致。

为营造和谐稳定的社会环境，助力平安建设，河北省邯郸市妇联牢固树立大局意识和服务意识，实施“1234”工作法，有效化解婚姻家庭领域风险隐患，及时维护妇女儿童权益，积极营造社会稳定大格局。

“希望实现村村有妇女儿童之家，有女网格员！”

“1234”工作法，到底有什么含义？为何能成为破解婚姻家庭矛盾纠纷的“金钥匙”？

河北省邯郸市妇联相关负责人介绍，“1”就是构建一套横向到边纵向到底的维权体系。

“我们将经常性维权和常态化关爱服务工作相结合，召开维护妇女儿童权益协调工作会，建立健全了由公、检、法、司、律协等部门参加的维权联席会议制度，共同研讨解决维护妇女儿童合法权益工作中的热点、难点问题，实现了与相关部门常态化沟通协调的横向维权体系。”

有了这套协调工作会体系，他们对基层维权站和婚调室建设进行了规范提升，构建了市、县、乡、村的四级纵向妇儿维权体系，打通妇儿维权的“最后一公里”。

“鸡泽县的经验，目前正在邯郸全市逐步推广。我们希望实现村村（社区）有妇女儿童之家、妇儿维权站、婚姻家庭调解室，村村（社区）有女网格调解员，初步实现妇女儿童维权服务在基层看得见、找得到、有人管。”河北省邯郸市妇联相关负责人说。

聚焦2个重点人群，绘就家庭“三色”图

“1234”工作法里的“2”，就是聚焦妇女儿童这两个重点人群，特别是残疾妇女、智障妇女、留守妇女、留守儿童等特殊人群。

相关负责人介绍，依托邯郸市四级综治网格系统，在各村（社区）妇联主席为网格员的基础上，要求每个网格必有一名妇联主席或妇女干部。

目前，邯郸市共有女网格员5800余名。在她们的努力下，邯郸市婚姻家庭矛盾隐患排查专项行动共排查出婚姻家庭矛盾、家暴、性侵等线索数84例，化解75例，化解率89.3%，排查留守妇女、留守儿童等特殊人群3570名,精神病妇女674名。

“对排查出的线索和重点人群，我们都会建立台账，对排查化解情况实行每月一统计，从源头上防范、疏导、分流、化解。”相关负责人介绍，她们通过这样细致的分流，来努力实现“小事不出村、大事不出乡、难事不出县、问题不上交”的社会治理效果。

“1234”工作法的“3”，是绘就一幅家庭“三色”图。

根据家庭矛盾纠纷严重程度和处置难易，邯郸市妇联梳理形成了红橙蓝“三色”家庭清单：“蓝色家庭指存在一般性矛盾的家庭；橙色家庭指矛盾较为复杂，或有留守、残疾妇女儿童、单亲的家庭；红色家庭指矛盾严重，如多次家暴、儿童遭遇性侵或有疑似行为的家庭。”

对排查出的红橙蓝“三色”家庭，妇联单独建立档案，由专人负责，进行个性化服务，主动调处矛盾纠纷，并组织律师、心理咨询师等专家定期开展走访活动，通过走访活动排查化解家庭矛盾，形成常态化关爱机制。

“领结婚证也要上一堂法治教育课啦！”

“1234”工作法里的“4”，是建立婚姻家庭矛盾纠纷四道防线。

第一道防线是“婚姻辅导”。邯郸市妇联联合市民政局，在婚姻登记处设立婚姻家庭辅导室，给新婚夫妇谈一次话、上一堂法治教育课、玩一个互动小游戏等方式，将法治宣传教育关口前移，为前来办结婚证的居民提供婚姻经营、沟通技巧等“有温度、有情怀”的免费婚姻家庭指导服务。

“在领证的幸福时刻，我们也希望多传播现代文明婚恋观，从源头预防和减少婚姻家庭矛盾、促进家庭和睦社会和谐。”河北省邯郸市妇联相关负责人说。

第二道防线是“家庭教育”。她们依托妇女之家、儿童之家、妇女讲习所、“爱心代理妈妈工作室”等阵地，通过线上、线下相结合的形式，组织丰富多彩的普法、教育主题宣传活动，晒家风、展风采、谈家教，引导广大家庭传承中华传统美德，促进活泼友善的家庭、邻里关系。

疫情期间，邯郸市妇联组织开展16场家庭教育直播，教育、引导广大家庭学习、了解家庭教育促进法、妇女权益保障法、民法典等相关法律知识，获120万人点赞，7万名儿童及家长受益，有效地促进了家庭成员之间的良性沟通，缓和了亲子矛盾。

第三道防线是“联防联动”。相关负责人介绍，她们创新性推动成立了河北省第一个市级检察妇联——“邯郸市检察妇联”，推动市公安局成立公安妇联。“延伸工作手臂，最大限度发挥妇女儿童权益保护信息共享与联防联动作用，有力促进基层妇女儿童维权工作产生新的更大成效。”

截至目前，邯郸市18个县市区婚姻家庭纠纷调解委员会及婚姻家庭纠纷调解机构全覆盖，聘任人民调解员308名，丛台区、永年区实现了乡镇调解全覆盖。通过这个网络，他们定期召开婚姻家庭纠纷人民调解委员会联席会议，分析研究目前婚姻家庭纠纷形势，协调解决在诉调对接过程中出现的问题，指导各县（市、区）建立健全婚姻家庭纠纷人民调解委员会或调解机制。

第四道防线是“诉调对接”。相关负责人介绍，建立“妇联+”多元化解合作机制，加强诉讼与非诉讼纠纷化解渠道有效衔接，充分发挥法院、妇联维护妇女儿童权益联席会议桥梁纽带作用，加强侵犯妇女儿童权益案件的风险联查、信息共享、问题联治，针对存在家庭暴力、人身损害等急需尽快解决的纠纷，以最及时最有效的途径维护弱势群体的合法权益。

来源：河北省邯郸市妇联