宁乡找合同违约纠纷律师，“前一秒”为干戈 “后一秒”变玉帛——看宁乡如何化解群众矛盾纠纷

湖南日报·新湖南客户端记者 沙兆华

今年5月11日，宁乡市的陈女士通过某二手房中介公司购买了一套房子，中介公司挂价为56.8万元。当陈女士从原户主处得知这套房子的出手价实际只有45万元，中介从中赚了11万多元差价时，感觉被狠狠“剁了一刀”。陈女士要求中介公司退还差价，却遭到中介公司拒绝。9月13日，宁乡市白马桥街道人民调解委员会受理并调处了这起纠纷，中介公司被告知“吃差价”属非法获利。经调解，中介公司爽快地退回部分差价，并协助陈女士顺利办结房屋过户。

“前一秒”为干戈，“后一秒”变玉帛。近年来，宁乡市健全解决信访问题和矛盾纠纷的长效机制，多渠道受理，快速化调处，确保全市社会治安持续向好。今年，全市已调处各类纠纷12268件，调成12058件，调解成功率达98.3%。

全天候供给调解需求，90%以上的矛盾纠纷化解在村(社区)

宁乡市坝塘镇保安村地处城乡接合部，社情民意较为复杂。该村率先探索建立党员志愿者、“五老”志愿者、妇女志愿者、先进分子志愿者等群众主动参与人民调解工作的机制，形成了人民调解工作网格化服务，小到一棵树的归属，大到外出务工村民数十万元的伤残赔偿等，该村都通过调解妥善解决，实现了长年无纠纷上交、无刑事案件的良好氛围。

如保安村一样，如今，宁乡市将90%以上的矛盾纠纷化解在村(社区)，基本形成了小事不出村(社区)、大事不出乡镇(街道)的良好局面。

近年来，宁乡市构建矛盾纠纷调解新格局，强化各级党委主体责任，全市健全以市指挥中心为龙头的三级人民调解组织体系，建成规范化人民调解委员会(调解室)350个，每个乡镇(街道)、村(社区)建一个调委会，每个村民小组、网格、楼栋安排一名纠纷信息员，建成婚姻家庭、物业等行业性专业性调解组织14个，基本实现人民调解组织无盲点、调解队伍全覆盖、调解工作全方位。

针对矛盾纠纷的多领域化，宁乡市完善诉调、检调、警调和访调对接工作机制，设置专业调解室38个，每个调解室配备2-4名专职调解员，专职调解员总数达374名。

同时，建立三级公共法律服务实体平台，配合覆盖全市的调解组织、法律援助站点、法律顾问、法律宣传志愿者队伍，共同构成了全方位的公共法律服务体系，全天候供给调解需求。

率先开发出人民调解信息平台，线上实现“件件有回音”

今年11月，宁乡市大屯营镇刘某因附近花明楼镇一石灰矿开采的房屋受损，他在宁乡公共法律服务网络平台留言咨询赔偿事宜，值班律师在准确答复的同时，第一时间将此案转介到花明楼镇调委会。经过花明楼镇、大屯营镇两个调委会3次联合调解，最终达成赔偿协议。

2017年开始，宁乡市探索“互联网+人民调解”，构建线上线下一体化调解新模式，在全省率先开发出人民调解信息平台。在微信公众号“宁乡司法局”中嵌入“微调解”，市民进入平台后，输入纠纷情况或上传相关照片，就可一键上报纠纷、申请调解;平台能自动识别市民身份证、地理位置和手机号码，下发调解指令，接到指令的调解员快速联系群众，及时调解并上报情况，初步实现了纠纷在线咨询、在线受理和线下实时处理，达到“件件有回音”。截至今年12月19日，平台共派发调解工单6647件，调解完成6637件，调解成功率达99.8%，日益成为群众信赖的反映渠道。

宁乡市还整合全市35家新媒体平台，成立全省首家新媒体普法联盟，将人民调解和法治宣传、法律援助有机结合。各平台接收群众反映的矛盾纠纷，由市司法局安排人员了解情况、化解纠纷。

去年7月，“宁乡故事”新媒体平台发布“历经铺街道彭某的猪被邻居非法占有”的网文后，市司法局第一时间安排历经铺司法所司法助理员、律师和调解员介入，经过3天的调解，为彭某讨回了猪。新媒体普法联盟成立一年半以来，已帮群众化解各类纠纷200多起。