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互联网金融业务有着参与主体众多、地域跨度大、电子证据为主、法律架构创新的特点。一旦发生纠纷，传统的纠纷解决机制是无法满足需要的。

在法律界深耕30多年，面对互联网时代，他敢为人先，大刀阔斧不断推进仲裁改革。深知落后挨打之痛，他时刻谨记要跟上时代步伐，推进一系列改革新措施，不断打响仲裁品牌，提升仲裁公信力。

他是谁？

他是中国广州仲裁委员会创始人，广州市政协社会法制民族宗教委员会主任、中国南沙国际仲裁中心主席陈忠谦！

中国广州仲裁委员会创始人 陈忠谦

在陈忠谦的带领下，广州仲裁委在全国首推服务律师平台，拉开仲裁网络化帷幕；在全国率先研究制作网络仲裁规则，牵头成立中国互联网仲裁联盟，开创中国仲裁新纪元；联合香港、澳门地区的仲裁机构建立中国南沙国际仲裁中心，接轨国际仲裁体系。陈忠谦大胆探索的精神，不断影响着广仲团队，使广州仲裁委一跃成为中国仲裁界的领头羊，真正把广州仲裁委打造成国际上一流的仲裁机构。

2016年底，我国网民规模7.31亿，相当于欧洲人口总量，其中手机网民达到6.95亿；2016年前三季度中国电子商务交易额实现突破20万亿元。在互联网时代，互联网金融无疑是“互联网+”中走在前沿的佼佼者。随着行业发展，互联网金融出现的法律风险和纠纷，让传统的纠纷机制难以应对，而网络仲裁，天然就与互联网金融行业开拓创新的行业精神相匹配，那么，网络仲裁是如何诞生的呢？网络仲裁又是如何为互联网金融保驾护航的？

勇于先行先试，大胆实践探索

“只要是能提高我们办案效率的事物，我们都勇于先行先试。”

中国广州仲裁委员会（以下称“广仲”）是我国第一批组建的七个仲裁机构之一，是广州地区唯一的民商事仲裁机构，于1995年8月29日成立。广仲并非一出生便风华正茂，自带光环。陈忠谦回忆道，那个时候，人们对“仲裁”一词非常陌生，“仲裁”并未受到广大市场主体的充分认识和认可，探索前进之路极为艰难。

直到2003年，中国计算机逐步普及，一些办公应用软件开始流行传播，利用计算机协助办案，是无纸化的开始，不仅提高了办案效率，还方便对案件数据的管理。陈忠谦看到了先机，主动拥抱新技术，开始加强广州仲裁委的信息化建设，用计算机工具管理秘书、管理仲裁员、管理案件进度，实现由内而外的信息化更新。

陈忠谦说，公正和效率是仲裁的生命力所在，维护公正，提高效率一直是广州仲裁委孜孜以求的。

“那一年，还没有“网络仲裁”的概念，但广仲从2003年开始，便投入了大量的时间、人力、物力，积极探索网络仲裁的建设。”陈忠谦介绍。经过十几年探索，到2016年底，广仲已经自主研发了服务律师平台、案件管理系统、网络视频庭审系统等十三大系统，能够与网站、微信公众平台、服务律师平台、OA办公平台等综合运用，实现数据的互联共通。

立足行业发展，放眼全世界

“我们不能固步自封，要有国际视野，我们的仲裁体系要与世界接轨。”

仲裁与诉讼不同，仲裁是协议管辖，也就基于当事人对仲裁的信赖，选择将纠纷提起仲裁解决，所以仲裁生存发展的根本，是依靠自己的公信力，所以仲裁要有自己的品牌。公正和效率是仲裁的生命力所在，而质量和服务则是仲裁的特色。

为凸显广仲品牌特色，2005年，陈忠谦为广仲进行了全面的战略布局，立足广仲，立足广州，立足行业，联通珠三角，向全世界学习。为满足珠三角服务，广仲分别于2005年和2006年设立东莞分会和中山分会；2005年开始，陆续上线中国商事仲裁网、广州仲裁委门户网，用世界的眼光看仲裁。

结合仲裁网络化的探索经验，广仲建立专门的技术团队，为与国际其它仲裁体系接轨，2012年，广州仲裁委与香港、澳门等仲裁机构联合设立中国南沙国际仲裁中心，上线南沙国际仲裁中新网，进一步促进广州仲裁的国际化发展。

“那个时候，主要的问题是技术，我们是学法律的，不懂技术。”陈忠谦回忆到，“我们研究出来的结论，要找技术公司给我们开发，沟通过程和检验产品都是技术活，开发出来的东西跟我们想象的东西差异太大，过程很纠结。所以我们决定组建自己的技术团队，自己培养技术与法律的复合型人才，打造一支自己的技术团队。”

紧跟时代发展 开创仲裁新纪元

“传统的仲裁模式已经不完全适应互联网交易的实际需要，网络仲裁应运而生。”

2014年，陈忠谦带领广州仲裁委全力推进互联网仲裁建设，不断推动互联网仲裁从筹备研发走向广泛应用。2015年，广州仲裁委大动作不断，先是3月份推出广州仲裁委服务律师网络平台，然后9月发起成立中国互联网仲裁联盟，网络仲裁开始在公众视野频繁出现。

信息革命、全球化、互联网打破了原有的社会结构、经济结构、地缘结构、文化结构，行为方式、议事规则、评判标准不断在发生变化。随着互联网的蓬勃发展，互联网经济呈现出跨界融合、创新驱动、重塑结构、尊重人性、开放生态、连接一切等几大特征。

这就要求各互联网实体之间进行资源高度整合，把孤岛式创新连接起来，融合协同，实现群体智能的结合，共同推动发展。网络仲裁也是如此，并非单靠某个仲裁机构就可以发展得好，而是需要整合各方力量。

在互联网蓬勃发展的大形势推动下，2015年3月16日，广州仲裁委举行发布会，向律师界正式推出“广州仲裁委服务律师网络平台”。这是中国首个打破地域限制的仲裁服务网络平台，获得社会各界的极大关注。

据了解，广州仲裁委服务律师网络平台整合广州仲裁委历年案件的数据资料及仲裁员的数据库而建成。目前，提供在线立案，缴费及律师、律所及仲裁员的案件查询与统计，预约免费茶点停车票，裁判文书下载等共30多项功能。其中，在线立案、在线缴费、在线选择仲裁员、在线申请延期等全程电子化功能的实现，缩减了以往纠纷的仲裁成本。

2015年3月16日，广州仲裁委正式推出“广州仲裁委员会服务律师平台”

陈忠谦介绍，到目前为止，平台实现了信息资源的共享，统计的案件资料库帮助律师和仲裁员提高认识、开拓思维，对于推动法律共同体的建构和优化法律生态环境有着重要意义。服务律师平台的推出，拉开了仲裁网络化的帷幕，标志着仲裁法律服务转型进入网络时代。

“互联网+”时代，面对软件与数据的洪流冲击，仲裁已经无法靠单兵作战保持竞争优势。

2015年6月28日，广州互联网金融协会首次携手广州仲裁委员会共同在广州发布《互联网金融服务规范》。该规范旨在促进内地迅速发展的P2P网借贷行业的规范、健康、有序发展，保障网络金融借贷双方的合法权益，实现网络金融借贷的法律文件认定，普及网络借贷的司法途径。

2015年，陈忠谦在全国发起倡议，号召全国仲裁机构，联合一起发展网络仲裁，牵头成立中国互联网仲裁联盟，全国百余家仲裁机构纷纷响应，从者如云。中国仲裁界达成共识，集各界之力，成立互联网仲裁联盟，抢滩互联网仲裁领域。

“联盟的成立，改变了传统的仲裁边界，这是中国乃至全球仲裁界的一大盛事。”陈忠谦欣喜说道，“广仲在网络仲裁方面的尝试得到国务院相关领导的重视，认为这是仲裁事业发展具有里程碑意义的尝试，也号召全国仲裁机构向我们借鉴网络仲裁的成功经验，并由广仲协调2015年‘互联网+仲裁”专题会议工作，也才有后来由广仲牵头成立的中国互联网仲裁联盟。”

掌网络仲裁之舵，扬帆互联网金融

“网络仲裁可以说是我国首创，目前国外也还没有网络仲裁。”

网络仲裁自推行以来，一直备受业界关注，也得到各方的支持，现在已被越来越多的互联金融企业所接受。陈忠谦介绍，广州仲裁委网络仲裁处理的案件正逐年递增，2016年全流程线上处理的仲裁案件就已超过1万1千多件。

“我们在全流程网络仲裁的基础上，进一步提升服务，提高办案效率，根据特定类型的案件研发标准化流程，如P2P纠纷案件，请求项固定，证据形式固定，针对这种类型化案件，我们研发了一套标准化流程，在案件审理过程增加智能化操作，可以自动生成仲裁申请书，由系统自动作立案审核操作等，让立案、审理和裁决都更便简。”

“除此之外，我们研发出批量立案、一键仲裁等功能，可以满足不同用户对于办案效率的追求，进一步提高了办案效率。”

网络仲裁高效便捷，对于网络借贷及时回笼资金、定分止争有重大意义，对于民间借贷来说，资金的流通是其经济发展的命脉，借出去的资本收不回，那可能就会造成一系列的坏账。对于金融借贷也一样，高效的裁决，有利于银行及时核销坏账。

最重要的是网络仲裁作为网络诚信体系中的基础环节，对促进诚信建设有重要意义。互联网金融活动标的额较小，当事人可能会因成本高不愿诉诸法律途径解决，或者考虑到对方因上述忧虑不会提起仲裁就肆意失信，使得互联网金融活动中不诚信的行为增加。低成本、高效率的网络仲裁的引入会提高当事人解决纠纷的积极性，具备法律强制力的裁决会让失信当事人受到惩罚，并给予其他网贷交易主体一定的警示，从而优化互联网金融运营环境，促进网络金融活动健康有序发展。

网络仲裁与传统仲裁一样，同是仲裁，具有仲裁的一般优势，如管辖无地域限制，专家断案，一裁终局，并且得到《纽约公约》缔约国的相互承认和执行等优势，网络仲裁相比于诉讼或传统仲裁更高效、更便捷、更经济，与互联网金融纠纷更契合，是解决网贷纠纷的最佳途径。

➤不受时间限制，随案随立。减少当事人各方时间安排的冲突，为当事人提供极大的便利。

➤电子送达，仲裁文书和证据材料的交换在线进行。电子送达可以称得上是即时送达，在网络环境下，仲裁相关文书一经发出，就能到达对方指定的系统，完成送达，大大提高办案效率。

➤电子证据认证。互联网交易纠纷，一个重大的特点就是，交易过程均在线上，交易过程形成的证据都是以电子数据形式存在，原件形式就是在线上，如果转为线下，反而成了复印件。因此，网络仲裁与互联金融纠纷更契合。

➤网络仲裁，所有文件的传递和证据材料的提交均在互联网上以数字化方式进行，极大地节省了书面文件的复印费、传真费和邮寄费。另外，在网络仲裁程序中，开庭听证均以多媒体视频会议的方式进行，从而节省了当事人及仲裁员跨区域前往指定地点开庭的差旅费，所以网络仲裁另一优势就是节省成本。

网络仲裁需要大家共同推进

“现在，网络仲裁过程主要的问题已不是技术问题，技术上已基本解决，全流程在线，没有障碍。如果说办案过程遇到的问题，那么就是当事人的证据意识。”

在互联网金融案件中，很多时候当事人一开始没有保全证据的意识，尤其是电子数据的保全，那么到有纠纷了，打官司了，有可能造成被动，有些直接证据的真实性不确定的时候，就需要提供其他间接证据加以补强。为此，广州仲裁委与众多合同托管、证据储存的第三方达成合作，通过平台签署的电子合同和证据托管平台保存的电子数据，为互联网场景下的法律纠纷提供更快速、灵活、全程电子化的解决途径。

对于网络仲裁未来的发展，陈忠谦表示，“我们要以变应变，紧跟时代发展，发现规律顺势发展。”

“网络仲裁未来会往智能化发展，仲裁流程智能化，减少人工的介入，大部分程序环节由系统自动运行。另外，通过大数据分析，能够智能化处理案件，为审判和实务中提供疑难问题的解决方案，还可以模仿历史案件数据，进行办案推理。此外，仲裁需要与司法、公安、检察、法院、协会等系统联接，整合法律资源，形成合力，共同为互联网经济保驾护航，不断完善我国互联网纠纷解决机制。”

大数据、云计算、移动互联网等新一代信息技术同机器人技术相互融合步伐加快，我国将成为最大的市场，需要抢占技术和市场制高点。

结语

互联网快速迭代的时期，对于网络时代成长的年轻人，陈忠谦寄语，年轻人首先要有专注力，做什么事情一定要坚持，永不言败；年轻人的思想一定不能落后，要站在时代前沿，更要扎实自己的根基，传承好中国五千多年的传统文化。

《广州互联网金融协会》杂志

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