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为迎接党的二十大胜利召开，激励全系统干警和法律服务工作者以求真务实的作风、真抓实干的精神勇毅前行、追赶奋进，烟台市司法行政系统推出“喜迎二十大 先锋展风采”专栏，展示我市司法行政人立足岗位、践行初心使命的精神风貌和良好形象。让我们一同走近他们，感受平凡岗位上彰显的不凡力量！

陈文敏，女，1970年生，现任烟台市蓬莱区法律援助中心主任，二级律师。在从事法律援助工作22年的时光里，她带领她的团队，贡献了青春和热血，用实际行动书写了平凡而朴素的人生事业篇章。

2000年，陈文敏调入刚成立不久的蓬莱市法律援助中心担任副主任主持工作，这一干就是二十多年，就是一辈子，从“零起步”到“全国法律援助先进个人”。她带领大家专心于法律援助，服务于困难群众，在促进社会稳定、实现司法救助和社会公平正义方面做出了积极贡献。可以说，她在法律援助的成长轨迹也是整个蓬莱法援人的真实写照。

立足根本，做有温度、负责任的法援人

在这么多年的工作磨练中，要做好法律援助这项工作，她认为首先要有爱心，有善心，有温度，有责任心。特别是面对贫困群体认知低，文化程度低、家庭生活困难等情况，要推己及人，换位思考，经常想象成自己如果有这样的亲戚朋友遇到法律上的难事烦心事怎么解决，因此，工作中能想办法解决的决不推诿，能从根本上解决事情的决不只做表面文章，不只做表面上的冷冰冰的简单答复和处理。前些年外地农民工或农民工家属在蓬莱艰难维权期间缺少路费、住宿费等，陈文敏带领大家不仅能想方设法联系对方老板快速调解结案拿到赔偿款，垫付饭费、车费事情时有发生。虽然近几年来，窗口工作难度增加，经常遇到录音录像的当事人让工作人员心寒，但是她始终相信，该出手时就出手，帮人一小步，对贫弱者来说可能是一大步。

2021年，一残疾人来申请法律援助，其妻子发生交通事故对方负全责，按常规符合条件直接指派律师办理即可，办理结果与法律援助中心关系不大。可是在审批手续过程中，陈文敏发现此夫妻二人均是肢体残疾，亲自了解得知二人均在福利企业工作，前来申请的男人不仅肢体残疾，语言也不清，妻子被撞后本来残疾的身体更加不好，一直卧床。案件办理过程中，陈文敏了解到残疾当事人感觉按标准计算的赔偿数额偏低不接受，陈文敏立即联系办理交通事故的主审法官，联系保险公司和肇事者多支付受援人一定数额的补偿，同时，陈文敏又亲自给受援人打电话解释法律规定，对其不理解的问题给与适当答复。在她的努力下，赔偿数额完全达到受援人满意，比之前请求的数额还高，圆满结案。这件事，让她更加相信，只要献出一份爱与善，社会自有真情在。

提升自己，做顾大局、有作为的法援人

从事法律援助工作二十二年以来，她不断提升自己，利用业务专长，为人民办实事，为政府解难题，在法律援助保民生促稳定方面发挥了积极作用，赢得了社会各界的认可和赞誉。她先后被烟台仲裁委聘为仲裁员、被蓬莱区人大聘为法律咨询委员会委员、规范性文件备案审查法律专家，被蓬莱区各政法机关聘为全市普法讲师团讲师、在押人员监督员、民事检察监督员，被蓬莱区妇联等部门聘为新农村新生活公益讲师、“尚法360”顾问等。

她办理和协调朝鲜族农民工高某工伤案和陕西农民工屈某意外死亡赔偿案等案例经齐鲁晚报、山东法制报等多家媒体采用报导。亲自调解成功的四川地震灾区两孩童溺水死亡赔偿案，得到了市领导的高度赞扬，并入选《烟台优秀法律援助案例选编》。2020年岁末，应蓬莱大柳行镇政府的商请，为97名农民工向其辖区某矿业公司讨要劳动报酬案提供援助，她与镇街、法院等多次对接分析案情和法律对策，确定法律关系和诉讼方式，指派律师援助讨回劳动报酬250余万元。近年来，她参与政府听证和调解案件20余起，参与协调办理大型群体性疑难复杂案件30余起，涉及人数400余人，挽回各类损失1000余万元。

争创一流，做专业、担当的法援带头人

在多年工作中，她根据上级要求，读懂弄透法律援助精神，结合蓬莱实际总结了自己的一套工作法，带领大家做专业、明白的法援人，多办案、办好案，实现法律援助从“能援则援”“应援尽援”到“应援优援”。

2008年在烟台市首家推行“调援结合工作法”，烟台召开现场会推广，2010年蓬莱作为全省五个县级中心之一在省表彰会上典型发言，2014年蓬莱中心率先在烟台市建立看守所法律援助工作站并探索实行律师值班制度。2018年全国律师值班研讨会在蓬莱召开。2019年受邀参加中国政法大学国家法律援助研究院成立暨学术研讨会。同年蓬莱率先全面落实刑事案件律师辩护全覆盖和认罪认罚律师值班制度，蓬莱中心被烟台市确立为“刑事法律援助工作示范单位”

在《山东省法律援助服务标准》出台之前，她带领大家制定并出台案件审查受理制度，对申请类案件不仅做形式上审查，更要做实质上审查，并直接与补贴发放挂钩，目的是把每个案子办成实案，提高法律援助专业核心力和信誉度。在当时追求法律援助案件数量的情况下有人提出这个举措恐会使案件数量下降，事实证明，越是办实案，办好案，百姓越有口碑，案子不减反增。2019年蓬莱中心被烟台市确定为“烟台市标准化服务示范点”。2020年蓬莱中心作为全省五个发言单位中唯一一个县级单位在省法律援助会议上发言。蓬莱中心曾获“山东省规范化建设先进单位”“山东省老年人公益维权示范站”等多个荣誉称号。

她本人也多次被记功受奖，曾被评为蓬莱市“道德模范”、“三百人才”、烟台市“三八红旗手”、“十佳女法律服务工作者”、山东省司法厅记“二等功”等；2015年被省司法厅授予“全省司法行政系统年度人物”并记个人“一等功”；2017年当选中国共产党烟台市第十三次代表大会代表；2019年12月被授予“全国法律援助先进个人”荣誉称号。