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案件简析

“屏障东南水陆通，六安不与别州同。山环英霍千重秀，地控江淮四面雄。”这是当年清朝诗人面对着皋城，感慨其山河之壮美，情不自禁的咏叹。在这个历史悠久的文化古城中，岁月积淀的淳朴民风下， 人们悠闲自得的过着世外桃源般的生活；殊不知，看似宁静的城市已然掺杂了一些不和谐的音符，一场灾难正悄悄地降临……

2010年7月的一天，家住安徽省六安市金安区的张松（化名）听闻自己购买的店铺被当地镇政府给拆了。带着疑惑与不解，张松来到了现场，看着自己苦心经营的店面被拆成了废墟，深感心痛。气愤之余，他找到了负责拆迁的主管部门意图协商解决此事；然而，拆迁办的工作人员却摆出一副事不关己的姿态，谈及拆迁补偿，他们以张松(化名)的店面是集体土地上房屋为由，只同意给其按照住宅的标准进行产权调换，不同意置换成商铺。张向松拿出买卖合同，上面明确标注了该房屋为商铺；可这在政府工作人员的眼中犹如一张白纸，对此视而不见。

政府工作人员如此漫不经心、毫无诚意的态度激发了张松的斗志，下定决心一定要为自己讨个说法，毅然地走上了漫漫维权路。张松决定聘请律师来维护自己的合法权益。

办案经过

律师在接受委托后，对整个案件进行了简要的分析.

按照既定方案，律师首先向镇政府及金安区政府寄送律师函，告知该拆迁项目存在的诸多重大违法之处，以及在补偿合理的基础上我方和谐解决问题的诚意，并通过此种方式告知相关单位，已有专业律师介入代理此案。与此同时，向当地公安局提起刑事控告，请求公安机关立案侦查被控告人故意毁坏财物的犯罪事实，追究被控告人及相关人员的刑事责任，迫使对方政府依据法律程序来处理案件事务，使当事人的权益可以合法得到保障。

或许是出于过分的自信，或许是以为依旧可以蒙混过关，面对张松的维权行动，各级政府均采取了自上而下的包庇策略，对此不理不睬，不为所动，摆出了政府部门惯有的高傲姿态。

看到六安市相关政府摆明了态度，律师决定不再客气，先后向有关部门对涉及到此次拆迁项目的批准文件申请信息公开。在掌握了相关项目信息的基础上，直接针对本案的关键问题——征地批文的合法性向省政府申请行政复议。

即使政府屡次施压，百般狡辩，也无法抹去那些违法事实的存在；最终镇政府发函明确确认给张松按照国有土地上商铺进行置换补偿，张向松也撤销了对征地批文的行政复议申请。在律师的帮助下，张松成功维权，那种喜悦仿佛能够驱散笼罩在这座城市上空的阴霾，古朴的小城又恢复了往日的宁静……

最后总结

律师特别提醒：在集体土地拆迁中，征地环节是最初的启动环节，其合法性直接影响后续行为包括拆迁行为的合法性。一旦征地批文被撤销，之后的任何立项、规划和建设也将无从谈起，拆迁的合法性也就荡然无存，成为空中楼阁无本之木。

因此，以征地环节作为突破口进行维权，可以起到非常明显的顺藤摸瓜的效果，达到理想的维权目的。