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物业，作为维护城市健康运营、家园美丽舒适不可或缺的一环，正日益发挥着重要作用。而业主与物业公司的矛盾纠纷，也渐渐成为司法关注的一个重点。

顺应民意而生 将矛盾解决于基层

相山区是淮北市主城区，辖1个镇、8个街道和1个省级经济开发区，面积141.7平方公里，常住人口约54.9万人，环境优美而又宜居宜业。先后荣获全国平安建设先进区、第一届、第二届安徽省文明城区、安徽省森林城市、安徽省法治区等荣誉称号。

随着城市化进程加快，由物业公司管理的商品房小区成为城市主流居住模式。小区业主与物业的矛盾逐渐上升为基层治理的难点与痛点。在中国裁判文书网上输入“物业”这一关键词，相关搜索记录竟达480万余条，其中与物业管理相关的超过99万条。

据了解，全区共有在册物业服务企业89家，服务覆盖小区198个。2018年至2020年6月，区法院共受理各类物业纠纷案件735件，且案件呈逐年递增趋势。矛盾纠纷的不断激化，导致业主和物业公司对薄公堂, 在一定程度上影响着业主的幸福感和获得感。

2020年上半年，区法院班子成员与法院干警在落实院领导联系镇街、开发区机制，推进法官进村居工作过程中，走访了南黎街道，经过与街道、社区工作人员和辖区居民的深入交流，了解到南黎街道物业矛盾纠纷尤为突出，呈现出多发性、多主体、复杂化态势，关系到辖区居民深层次利益的物业矛盾纠纷亟待解决。

本着把矛盾化解在基层，更加切实有效维护广大业主、物业服务企业的合法权益的初衷，区法院经过多次讨论、反复研究,提出设立由区政法委牵头整合资源、相山区法院主导的物业纠纷调解中心的建议。

在区委、区政府的关心和区政法委的具体指导下，相山区法院和区城管局、区物管中心等相关部门针对这一问题进行深入探讨，多次召开协调会议，提出完善诉讼和非诉讼相衔接的物业纠纷多元化解机制，搭建物业和业主之间沟通平衡的桥梁等多项具体措施，并选择在物业小区众多的南黎街道进行试点。

在此背景下，物业纠纷南黎调解中心应运而生。2020年7月27日，相山区法院在南黎街道办事处举行物业纠纷南黎调解中心揭牌仪式。区委常委、政法委书记池圣洲，区法院党组书记、院长崔晓光共同为调解中心揭牌。

多方联动协作 设立多元化解机制

物业纠纷南黎调解中心由区法院牵头，与南黎街道办、区司法局、区城管局、区物管中心等单位联动，构建物业纠纷法院调解、人民调解、司法调解、行政调解、律师调解的多元化解纷机制。

调解中心共有10名专职调解员,11名人民调解员。主要受理当事人主动申请调解的、物业中心主动介入的、联动部门委托调解的、其他需要调解的等4类物业纠纷案件。对调解不成的案件，及时启动诉讼程序进入法院审理。符合仲裁条件的，及时告知向仲裁机构申请仲裁，防止“久调不决”导致矛盾纠纷进一步激化。

区法院选派审判经验丰富、群众工作能力突出的法官，指导物业纠纷调解中心工作，开展巡回审判、法律宣传等活动，为业主与物业公司提供专业指导，及时、高效化解物业矛盾。

聚焦急难愁盼 将法律送进村居

调解中心建在“家门口”，进一步拉近了与群众的距离。调解员充分发挥自身调解经验丰富、工作耐心细致的优势，与双方当事人做好沟通，充分了解各小区业主反映物业公司的主要问题，在调解工作中能迅速抓住问题的主要矛盾，找到突破点，解开业主的顾虑，化解双方矛盾。成立以来，调解中心共调解案件578件。

区法院先后深入多个小区开展全方位、多途径普法活动，向群众提供物业法律法规咨询服务。通过精心选取的典型案例以案释法，让业主们接触更加鲜活的案例和法律知识，明确自己的权利和义务。

2021年3月13日，区法院联合南黎街道办、区物管办共同举办了一场以物业纠纷为主题的民法典普法宣传活动，广泛普及民法典中有关物业纠纷的法律知识，收到了良好的效果。

多管齐下解纠纷 助推社会治理现代化

为进一步有效解决物业行业潜在矛盾突出、业主满意度不高等现状，区法院邀请部分物业企业、区物管中心负责人召开座谈会，通报近年来物业纠纷案件的审理情况，剖析存在的问题和原因，并提出建议对策。

区法院注重提高调解水平，总结调处经验（调解员培训会），努力形成可复制、可推广的物业纠纷调解新模式，充分拓展院领导联系镇街开发区、“法官进村居”和全区政法队伍进社区工作范围，在走访和下沉村居社区的过程中，对物业纠纷原因和类型进行充分调研，做到对全区8个街道、1个乡镇、1个开发区全覆盖，切实增强物业纠纷排查调处工作的预见性、主动性，在纠纷发生初期将其引入调解渠道，提供专业性的处理意见，防止激化升级，帮助化解矛盾，助推市域社会治理现代化。

文：相法宣

图：张童