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莒南县司法局坚持和发展“枫桥经验”，通过构建“横到边纵到村”的调解组织网络、健全完善纠纷排查处理机制、打造优秀人民调解员队伍，在基层源头解决矛盾，力争实现矛盾不上交，在促进社会和谐稳定中发挥积极作用。

构建“横到边纵到村”的调解组织网络。一是成立县调解中心，成立劳资争议、物业管理、医疗纠纷、交通事故等十几个领域的行业性专业调解委员会，聘用专兼职调解员开展调解工作。二是依托镇综治中心，联合综治、信访、派出所、司法所等相关职能部门，在全县14个镇街组建镇级调解中心。三是在全县239个村、社区设立人民调解委员会，选聘人民调解员，力争矛盾近距离排查化解。四是成立品牌人民调解工作室。目前，已成立7个个人调解工作室。其中“张健个人调解室”是县司法局联合民政局在民政局服务大厅设立的，专门进行婚姻家庭纠纷的调解，形成专业品牌。目前，已经构成横跨多个领域、多部门联动、县镇村三级、具有品牌特色的调解组织网络。

健全完善纠纷排查处理机制。一是落实纠纷排查机制。实行日排查制度，发现和掌握矛盾苗头及隐患，提前介入，及时化解；定期召开研判会，对排查的矛盾纠纷及苗头性问题进行梳理、分析、筛选、研判，变“上门问诊”为“下沉巡诊”。对矛盾纠纷多发村，每月组织专职队伍对该村进行一次专业性排查。二是对调处结案的纠纷案件，一律实行回访制度，复杂案件实行专人包案，重点回访。三是实行统一收案、结案。矛盾纠纷一般在15个工作日内调处完毕，出具相关人民调解法律文书。四是健全投诉处理机制，及时查处人民调解员违法违纪行为，不断提高群众满意度。

打造优秀人民调解员队伍。一是注重聘选懂基层、懂法律的志愿人员。在群众最熟悉的地方，由最熟悉群众的人解决矛盾，是践行党的群众路线，真心实意解决群众问题的重要尝试，也是新时代基层工作的重要遵循。为此，莒南县司法局在选聘人民调解员时，注重从懂法律、有专长、热心人民调解工作、熟悉群众、熟悉基层的社会志愿人员中选取。二是选聘专业律师调解员。为提升调解员队伍专业水平，莒南县司法局还选聘3名律师调解员，运用他们的专业知识参与调解，促进矛盾多元化化解。三是加强人民调解员培训。制定年度培训计划，规定年度培训累计不少于10天。科学规划培训内容。做好培训考核，及时检验培训效果。今年在坊前镇成立全县首个“人民调解员之家”，搭建人民调解员相互学习借鉴、法律法规业务学习交流平台。

今年以来，莒南县司法局共排查调处各类矛盾纠纷2000余件，调解成功率98%以上。

（莒南县司法局）