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华东政法大学2020年毕业的大学生张梦霞没想到，自己一毕业竟成了一名征收事务所的经办人。半年多之后，她越发喜欢这份工作，并享受工作所带来的成就感。2020年，黄浦一征所逆势扩招，面向应届生提供100个岗位，比往年高出一倍。而在黄浦区的各征收事务所，无论新入职的大学生，还是在旧改领域摸爬滚打多年的老法师，对于旧改工作，都有自己深刻的体会。

互联网技术运用，旧改更公开透明毕业时遇上疫情，正在焦虑找工作的张梦霞在学校听到了一场云宣讲：黄浦区第一房屋征收事务所征收总监张国樑对学生们喊话：“如果你们正在感到迷茫，就到我这里来吧！不会让你们失望的。”这句话，一下子点燃了张梦霞心中的希望。这是黄浦区第一房屋征收事务所2020年举办的首场云上宣讲会。很早就开始尝试为旧改招聘大学毕业生的一征所，其理念在于“年轻人干劲足、悟性高，有助于充实旧改队伍，给旧改这道城市建设的‘老课题’带来新气象”。经过近一个月的培训，2020年7月22日，张梦霞开始参与乔家路北块的征收工作，不仅自己负责39户居民，还担任8人小组的组长。在这个地块上，征收工作人员分成12组，每两人组成搭档。“白天节奏很快，紧张，不停说话，经常忙到很晚。”张梦霞说，“晚上睡觉一闭眼，还满耳朵都是居民的声音……”

不过忙归忙，让张梦霞感触最深的却是：互联网技术应用，让旧改签约过程更透明，工作效率大大提升。由黄浦一征所的大学生开发完成的直播平台“透明在线”App和公众号，现场直播居民预签约、签约等情况，每次几个小时的实况直播，让到不了现场的居民也感同身受，对现场情况尽在掌握。据介绍，2019年，上海开始探索“市区联手、政企合作”旧改新模式。首幅地块乔家路地块在第二轮征询签约中，首次尝试全球直播，当天观看人数达到560万人次。一名定居美国的地块居民，通过手机端收看直播，当即拨通越洋电话要求签约。此外，在基地现场的电子触摸屏上，居民找到门牌号，就可以获知相关的户主名字、房源信息、补偿情况等；在每一个旧改经办人的手机里，则有一个系统App，一点进去，就可以查看所有人的资料。这样，经办人去居民家中走访时，不需要带任何纸质资料，只要带上一个手机即可。张梦霞说：“作为一个年轻人，看到旧改的互联网技术应用这么普及，心里对这份工作的认同度也更高了。”

党建联建，旧改提速更“快”和张梦霞相比，黄浦区第二房屋征收事务所总经理孙杰，绝对是旧改领域的老法师了。在他看来，依靠党建联建，旧改提速更“快”；加强联动，助力旧改更“实”。孙杰告诉记者，黄浦二征所分别与南京东路街道成立了新昌路1号地块旧改项目临时党支部，与外滩街道成立了金陵东路地块（宝兴、盛泽居委）旧改项目临时党支部。以服务人民群众为重点，以提高社区管理服务水平为目标，将党建与旧改工作深度融合，为党员发挥先锋模范作用搭建平台。围绕“依法征收、阳光征收、和谐征收”的原则，在房屋征收过程中充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，及时解决居民征收过程中遇到的困难。

这么多年，老旧里弄居民生活之困难，让孙杰无法忘怀。“不少居民家里实在太小，爸爸洗澡、女儿等在屋外，女儿洗澡、爸爸等在屋外，天热的时候，等在屋外的人又出了一身大汗，导致这一天，全家都在不停地洗澡；天冷的时候，居民一手拎马桶，一手拎热水瓶，因为天气太冷，还要靠热水冲粪便。”而孙杰有一次去一户居民家里，因为地方实在太小，居民指了指马桶说，“实在不好意思，您只能坐这里了……”孙杰说，征收所在旧改过程中，要负责政策解释、要做居民工作，但做群众工作时还是要和居委会联手。此外，在旧改项目推进过程中，既注重阳光征收，更注重依法征收，司法保障就尤为关键。为了整个征收过程规范化，黄浦二征所与律师事务所、街道、居委等组建协调委员会，协调居民征收中的各种矛盾纠纷，为改善居民生活条件做好服务保障。将很多矛盾化解在初期，既加快了征收速度，也减少了居民家庭矛盾。有一户居民，房子是祖上留下的，长期住着一家三口，但是男主人的姐姐离异后，当时把户口也迁了进来，原本是做了好事，但一遇到房屋征收这样的事情，意味着姐姐也要分到其中的1/2，矛盾由此产生。一时间，家庭成员关系紧张。后来，征收人员和居委干部以及协调委员会针对这家的情况，专门制定方案，最后这一家三口和姐姐各让一步，最终达成了协议，避免了闹到法院的尴尬。

强化沟通，矛盾化解更“准”“一把钥匙开一把锁”，对人员结构复杂的家庭进行精确排摸，了解主谈对象，有针对性开展工作；从中寻找每户的症结点，加以沟通疏导，把政策讲清说透，不与被征收户“挤牙膏”，是旧改征收人员普遍采用的方法。对心存疑虑的居民，采取“钉钉子法”，耐心帮助他们打开心结，取得理解和支持，确保签约、搬迁顺利完成。陈剑伶，黄浦区第四房屋征收事务所项目经理，他有一个外号叫作“一征灵”，意思就是对居民解释政策之类的事情，只要他一出马，就准能搞定。他做了28年旧改，早已对政策滚瓜烂熟、了然于心，也会用最通俗易懂的方法说给居民听。比如，对于总觉得房子评估价低的居民，他会给居民算这笔账：如果这套房子被征收，你可以拿到全货币多少钱；如果你不被征收，这套房子拿到市场上去卖，你可以拿到多少钱。这个方法一般挺有用，居民一算，后者肯定是少于前者的，权衡利弊，觉得还是征收划算。

陈剑伶记得，2020年11月28日启动的135街坊，酝酿期首日签约率就达到了99.76%，最后一户签约者在外地，直到半夜12点，他通过微信视频把签署协议的过程展示了出来。那一刻，征收工作人员们都很激动。而让张梦霞难忘的，则是被居民扔过来的塑料瓶砸中了后脑勺。当时，有位阿姨情绪比较激动，张梦霞正好站在她边上，一下子被塑料瓶砸中后，她蒙掉了，随即哭了起来。阿姨一下子意识到自己错了，搂着张梦霞的头安慰起来。张梦霞说：“这一个拥抱，仿佛把我治愈了，我忽然很感动。离家在外，感觉就像妈妈搂着我一样，一点也不想怪她了，就一直说着‘没关系’……”后来，这位阿姨也顺利签约。张梦霞参与的乔家路北块（一期），首轮意愿征询同意率就达到了100%，创造了上海大体量旧改项目一轮征询历史纪录。

来源：作者：周楠