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解民忧办实事 厚植为民情怀

——专访阜新市委常委、政法委书记马永生

通过政法队伍教育整顿，阜新市广大政法干警筑牢了政治忠诚，激发了攻坚克难、干事创业的热情，实现了政法队伍政治生态进一步优化、纪律作风进一步好转、素质能力进一步增强、执法司法公信力进一步提升的目标，政法队伍发生了新变化，政法工作取得了新成效，广大政法干警展现了新风貌。日前，小编就此采访了阜新市委常委、政法委书记马永生。

阜新市政法系统在突出解民忧办实事，提高人民群众获得感幸福感安全感方面都有哪些举措？

马永生：全市政法机关践行为民宗旨，展现为民情怀，立足主责主业，组织开展"我为群众办实事"实践活动，讲好政法故事，传播政法声音。一年来，开展实践活动655次，组织"五进"活动1499场，走访服务对象、特殊群体、困难群众2533户，征集群众意见建议1232条。全市政法单位出台便民利民举措339项，推出办实事重点项目133项，解决群众“急难愁盼”问题1550件，人民群众切身感受到了教育整顿新成效。阜新蒙古族自治县人民检察院充分发挥公益诉讼职能，发现多处耕地内残留农用薄膜可能对农田环境造成巨大破坏的现实危害，及时发出诉前检察建议，推动乡镇履行法定职责进行清理，使600余亩耕地全部得到有效治理。公安机关建立目标清单，推出90项办实事项目，其中，实现便民业务“掌上办”，开通身份证、驾驶证等电子凭证在线申领和临时身份证“全省通办”业务、推广简易交通事故远程视频快速处理新模式纳入省级办实事项目清单。

在打造法治化营商环境方面，阜新市有哪些创新举措？取得了哪些成果？

马永生：阜新市出台了《关于加强和改进执法司法工作为阜新高质量转型全方位振兴营造良好法治环境的若干举措》，提出30条含金量高、务实管用的服务企业举措，为政法机关在法治化营商环境建设中发挥主力军作用提供方向指引。同时扎实开展专项督查和自检自查，全面规范司法行为，全力保护企业家的合法权益。梳理整改损害法治化营商环境突出问题47件。完善各类市场主体公平竞争的法治环境。省公安厅挂牌督办的涉企积案结案62件；"断卡"行动打掉犯罪团伙192个，捣毁涉案窝点81个，总体成绩全省第一。法院系统开展“春雷行动”，及时解决了一批涉市场主体案件执行问题。

在平安阜新建设方面，阜新市政法系统都有哪些具体做法？

马永生：将平安阜新建设纳入“十四五”经济发展规划，并作为“一把手”工程来抓，形成“纵向到底、横向到边、层层负责”的责任体系。2021年，全市命案发案和死亡人数同比下降35.71%和35.29%，下降率排名全省第4。命案十万人口发案率0.546，低于全省平均水平。常态化推进平安创建，社会治理综合服务中心实现了一站式服务、一条龙调处、一揽子化解，“三零”社区（村）和单位达95%以上。坚持以全市党建引领基层治理“一网五平台”为牵动，全面推广“全国最美公务员”张彪的“彪哥”调解工作十步法，擦亮新时代“枫桥经验”阜新名片，打造特色个人调解室139个。树立大抓基层、大抓基础导向，努力把小矛盾小问题解决在基层、化解在萌芽，全市矛盾纠纷调解成功率达99.59%。研究出台了《市域社会治理现代化工作实施意见》以及评价办法、督导考核、约谈办法等各类配套工作制度31项，市域社会治理现代化工作制度体系进一步建立健全。

紧抓教育整顿契机 深度锤炼阜新公安铁军

——专访阜新市副市长、市公安局党委书记、局长邵希默

请您谈谈阜新公安在筑牢政治忠诚方面采取的举措和取得的成效。

邵希默：教育整顿开展以来，我们坚持把旗帜鲜明讲政治作为第一要求，把讲忠诚作为第一标准，以多种形式和载体开展学习教育，不断加强政治建设，切实筑牢广大民警的忠诚根基。先后召开3次警示教育大会，全警观看近年来违法民警职务犯罪庭审录像，以身边人身边事为案例录制《警钟》系列警示教育片6期，组织全警反复观看，情境式警示教育触及灵魂、发人深省，推动了党员干部知敬畏、明底线、讲规矩、守纪律。选树事迹可信、形象可亲、精神可学的“十大公安典型”，推选学雷锋志愿服务“四最”先进典型、“最美警察·最佳警队”，举办英模事迹报告会32场次。

开展政法队伍教育整顿，关键是解决影响政法队伍先进性和纯洁性的突出问题。阜新公安是怎样解决突出问题的？

邵希默：我们始终坚持问题导向，敢于刀刃向内，勇于刮骨疗毒，牢牢扭住问题底线不放。针对队伍中存在的与己无关、蒙混侥幸、等待观望、害怕恐惧、畏难矛盾五种心态，确定了“不等不靠”“不枉不纵”“不左不右”的工作要求，引领深入细致做好思想工作，组织召开“自查从宽、被查从严”政策解读会4次，全局运用“五必谈”组织谈心谈话8570人（次），召开民主生活会、组织生活会223次，全面增强了公安民警自查自纠的决心勇气。同时，我们聚焦多发性、顽固性、典型性、群众反映强烈的“6+2+2”10项顽瘴痼疾突出问题和4个“小切口”专项整治，坚持减存量与控增量齐抓，深刻剖析原因，对症下药、分类整治，请群众参与、让群众监督、由群众评判，以整治成效回应社会关切，整改顽瘴痼疾问题870个，对责任人员全部予以追责，切实增强群众获得感、幸福感、安全感。

请您谈谈一年来阜新公安为民办实事取得的成效。

邵希默：我们紧扣工作主线，坚持教育整顿与保安全促稳定、勤为民办实事“两手抓、两促进”，严格按照打造新时代公安铁军要求，顺应人民意愿，彰显法治权威。今年以来，打击食品领域违法犯罪案件37起，查处交通违法行为3.3万余起，破获刑事侵财案件700余起、环保类刑事案件29起。尤其在打击电信网络诈骗犯罪方面，侦破刑事案件300余起，成功劝阻3万余名群众免于受骗，为群众挽回经济损失360万余元，成功止付冻结资金1.78亿元。先后成功侦破了“公安部2020-359毒品目标案件”“特大电诈案件”“特大网络买卖枪支案件”等一批部省督案件。

努力打造新时代法院铁军

——专访阜新市人民法院党组书记、院长徐娴

阜新市中级人民法院是如何开展政法队伍教育整顿工作的？

徐娴：自政法队伍教育整顿开展以来，阜新两级人民法院严格落实中央和省委的决策部署，把政治标准作为第一标准，坚持高位推进、联动推进、精准推进，认真梳理分析全市法院队伍存在的多发性、顽固性突出问题，确定“6+2+2”整治模式，细化时间表、路线图，确保了教育整顿有序有力有效推动落实。同时，阜新两级人民法院坚持以学习教育为先导，紧扣忠诚纯洁可靠的根本要求，全力推动四项教育入心入脑，达到了洗礼淬炼、固本培元的目标。院班子成员先后讲专题党课42场次，组织专题研讨交流32场次，开展警示教育大会12场次，观看警示教育影片和庭审直播16场次，组织参观党性教育基地、廉政教育基地17场次，举办了全市政法英模事迹报告会。

在“我为群众办实事”实践活动中，阜新两级人民法院都有哪些具体做法？

徐娴：随着“我为群众办实事”实践活动扎实推进，阜新中院广大党员干部深入一线，着力解决人民群众“急难愁盼”问题45个，推出便民利民举措96项，切实增强了人民群众的获得感幸福感安全感。一是健全线上“一网通办”集约化诉讼服务机制，加强诉讼服务网、12368热线建设，让当事人到一个场所、一个平台就能一站式办理全部诉讼事项。二是畅通“绿色通道”，设立优先窗口，保护和关爱弱势群体，提供更具有针对性的诉讼服务。三是通过深入开展超期未发放执行案款清理专项整治、长期未结案件专项整治和判后答疑专项整治等工作，使全市法院司法公信力进一步提升、审判执行质效进一步提高、队伍形象进一步好转。四是推动出台《关于进一步加强阜新市两级法院“基本解决执行难”工作实施意见》，与公安、司法、财政等33家单位共同建立联席会议制度，与工商、国土、房产等部门共同协作，有效提升了执行质效。

请您谈一谈今后的工作打算。

徐娴：全市两级法院要坚持“当下治”和“长久立”相结合，以慎终如始、善作善成的态度和抓铁有痕、踏石留印的力度，抓实中央督导反馈意见整改，全力做好教育整顿“后半篇”文章，奋力推动阜新法院工作高质量发展新局面。重点抓好“五项专项行动”：一是组织开展“大学习、大讨论、大培训、大实践”专项活动，牢牢把握“两个确立”的决定性意义，弘扬伟大建党精神，全面从严管党治院，把党的领导优势更好转化为司法治理效能。二是扎实开展“法治化营商环境建设增效”专项活动，依法平等保护市场主体合法权益，主动服务“六稳”“六保”。三是组织开展“释法答疑满意度提高”专项活动，既解决案件的法结，又化解群众的心结。四是深入开展“审判执行质效提升”专项活动，进一步细化审判管理方式，持续强化“四类案件”监管，推动审判体系和审判能力现代化。五是组织开展“人民法庭建设攻坚”专项活动，全方位提升人民法庭建设水平和基层司法能力。阜新中院将继续坚持以人民满意为目标，埋头苦干，勇毅前行，走好新时代赶考之路，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

固本夯基重整旗鼓再出发

——专访阜新市人民检察院党组书记、代检察长谷东芳

政法队伍教育整顿开展以来，阜新检察系统都做了哪些工作？

谷东芳：阜新市检察系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于加强政法队伍建设的重要指示精神和训词精神，坚持全面从严管党治检，按照“五个过硬”总要求，发扬自我革命和延安整风精神，围绕“四项任务”，抓好“三个环节”，精心准备、周密组织，教育整顿工作特点鲜明、措施有力，达到了预期目的。

政法队伍教育整顿开展以来，阜新市检察机关都有哪些变化？取得哪些成效？

谷东芳：通过开展大学习大讨论、主题党日、专题党课等活动，强化法治教育和警示教育，通报一批受到查处的身边反面典型，促使自律的“扣子”系得更牢，干警们的理想信念进一步坚定。同时，围绕教育整顿过程中暴露出的执法司法突出问题，找准检察队伍教育、管理、监督的短板漏洞，用制度把教育整顿中形成的好经验、好做法固化下来，进一步健全正风肃纪长效机制、执法司法制约监督机制、干警能力素质提升机制、检察干部交流轮岗机制。通过搭建检察干警素能提升大舞台，用好网络学习大平台，领导带头全院干警参加政治轮训和各类业务培训，办案能力和业务水平不断提高，服务经济社会发展取得新进展，检察业务工作质效明显提升。

阜新检察系统坚持开展“我为群众办实事”实践活动，都为群众做了哪些实事？

谷东芳：阜新市检察系统坚持把“我为群众办实事”实践活动贯穿始终，着力解决人民群众烦心事、揪心事。深化“法治进校园巡讲”活动，向未成年学生开展法治教育。公开听证实现“三个全覆盖”，覆盖所有的院领导、覆盖“四大检察”“十大业务”各类型案件、覆盖所有的涉企重大疑难争议案件，让公平正义以看得见的方式实现。开展“刑事受害人（家庭）关怀行动”。召开公益问需座谈会，广泛收集检察公益诉讼“助推民生实事”专项活动建议。特别是阜新蒙古族自治县人民检察院环境保护公益诉讼典型案例入围省教育整顿办发布的8件“我为群众办实事”的典型案（事）例之一。

紧扣“四项任务”统筹“三个环节” 扎实推进各项工作取得新成效

——专访阜新市司法局党组书记、局长张绍斌

在政法队伍教育整顿中，阜新市司法行政系统都有哪些亮点工作？

张绍斌：阜新市司法局严格落实省委、市委和省司法厅的安排部署，紧扣“四项任务”，统筹“三个环节”，强化组织领导，创新工作举措，扎实推进各项工作。将学习教育作为教育整顿工作的一条主线，贯彻教育整顿始终，开展“五项教育”，即在政治教育上突出“全”、在党史教育上突出“悟”、在警示教育上突出“导”、在英模教育上突出“弘”、在法治教育上突出“实”。同时，我们把宣传“彪哥”精神和调解法作为推进全系统干事创业的重要举措，先后印发《关于在全市司法行政系统深入开展向“最美公务员”张彪同志学习活动的通知》《全市司法行政系统学习宣传“最美公务员”张彪同志先进事迹活动方案》，在全市司法行政系统队伍教育整顿中把张彪作为英模教育的名片选树推广，组织力量编辑出版《身边榜样》一书500册，作为全系统教育整顿必学书目向党员干部发放学习，在全系统形成了学习英模、崇尚英模、争当英模的良好风尚。

在整治顽瘴痼疾方面，阜新市司法局都有哪些具体做法？

张绍斌：阜新市司法局扎实开展“六大顽瘴痼疾”整治和监狱综合治理，律师、公证和司法鉴定行业专项治理，分门别类建立台账，一体推进“查改治建”，制定顽瘴痼疾“1+10”整治工作方案，通过开展“七查”，查摆出6方面顽瘴痼疾11个具体问题，逐一列出整改清单，扎实推进整改，目前已全部整改完毕。同时围绕正风肃纪、执法司法制约监督、干警素质能力提升、政法干部交流轮岗四个方面，全系统共完成建章立制88个，以制度形式固化工作经验做法，推进机制建设常态长效。

在开展“我为群众办实事”实践活动中，阜新市司法行政机关都为群众做了哪些实事？下步有何打算？

张绍斌：阜新市司法局坚持统筹兼顾，用司法行政工作的成果体现队伍教育整顿的成效。深入开展“我为群众办实事”实践活动，出台办实事项目清单，开展“法律讲堂进基层”、律师助力法治化营商环境建设等活动30余场次，接听群众法律咨询电话9000余人次，开展法治宣传活动300余场次，不断提升群众满意度和获得感。出台《公共法律服务便民利民十条措施》，开展“十强十佳”民营企业法律服务专项行动，为196家民营企业法治体检，提出预防风险、解决纠纷意见建议640余条。同时对“彪哥”调解工作十步法固化形成制度在全市大力推广，打造“彪哥”调解连锁品牌，助力社会治理，截至目前，共调解成功各类矛盾纠纷8193件，调解成功率达99.59%，打造特色个人调解室139个。