近日,我国第一部
以个案展现认罪认罚从宽制度的纪录片
《福清72小时》
在CCTV-12《现场》播出
纪录片以交警夜查酒驾为切入点
拍摄了郭某醉酒驾车
被查获立案后认罪认罚
值班律师提供法律帮助的全过程
故事的开始
还要从四年前说起
2016年12月2日,福清市正式启动认罪认罚从宽制度试点工作,市人民法院、人民检察院、公安局、司法局充分沟通协调,通力合作,依托市法律援助中心在市人民法院、人民检察院、公安局(看守所)设立的法律援助工作站开展工作,大力推进认罪认罚从宽制度试点工作,取得了一定成效。
2017年-2020年9月,福清市法律援助中心共受理归档认罪认罚法律帮助案件9643件,其中审查起诉5643件,一审4000件,案件量位居福州地区第一。值班律师到岗率达到100%,履职情况良好。
为健全完善
刑事案件认罪认罚从宽制度
福清市司法局多措并举
注重落实配套改革
完善和助推司法改革
建立工作制度
提供机制保障
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为明确认罪认罚试点工作中的具体做法,福清市司法局会同市人民法院、市人民检察院、市公安局共同研究制定《刑事案件认罪认罚从宽制度实施细则(试行)》《福清市认罪认罚值班律师工作暂行规定(试行)》等规章制度,解决了该项工作机制不明确的问题,使得认罪认罚从宽制度在适用范围、适用程序、值班律师准入条件、职责、工作纪律等具体运作方面有章可循。
争取财政支持
提供人员、经费保障
面对认罪认罚工作经费、人员不足等问题,市司法局联合市人民法院、人民检察院、公安局积极争取到市政府人力、财力支持,落实法律帮助经费纳入常规财政预算,实现按人次分阶段、分罪名发放值班律师办案补贴。
建立值班律师制度
提供办案队伍保障
为提高值班律师的法律帮助水平,市法律援助中心成立法律帮助值班律师库,多次开展业务培训。同时,将认罪认罚相关的文件和法院办案手册分发给每位值班律师,以供律师参考。
建立联席会议制度
提供沟通交流机会
市司法局与市人民法院、市人民检察院、值班律师建立联席会议制度,根据工作中出现的问题不定期举办座谈会或联席会议,及时沟通反馈工作中存在的问题,对该项工作进行适时调整和完善。
建立质量评估制度
提供案件质量保障
在案卷质量方面,市法律援助中心专门制作认罪认罚案件的归档目录、刑事案件认罪认罚从宽制度工作笔录范本等文书,大大提高了律师在案件承办过程以及案卷归档的规范化程度。
同时,联合市人民法院、市人民检察院共同制作了各阶段《值班律师办理认罪认罚案件情况评估表》,实行“一案一评估”制度。
建立准辩护人制度
提供有效的法律保障
认罪认罚工作开展过程中,在审查起诉阶段,犯罪嫌疑人可以在值班律师帮助下认罪认罚,与公诉人就刑罚种类、刑期、从宽幅度以及刑罚执行方式等交换意见,达成一致意见的,公诉机关应当采纳。在侦诉审三阶段均由值班律师提供等同于法律援助的法律帮助,赋予值班律师准辩护人地位,确保值班律师对犯罪嫌疑人、被告人履行权利和法律后果告知;保障律师阅卷权、会见权,直面犯罪嫌疑人、被告人聆听辩解;审查案件事实、定性准确与否;帮助犯罪嫌疑人、被告人进行程序选择等。
来源:法治福清、法治福州
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