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来源：【华声在线】

华声在线7月18日讯（通讯员 曹文明）在郴州市卜里坪街道环城桥社区御景湾小区，有业主感叹道：“自从有了党支部，拖了8年之久的不动产权证办出来了，小区脏乱差现象得到改观，车辆门禁系统让我们告别‘停车难’,大事小事有人管。”近年来，街道、社区充分调动离退休党员的积极性，通过成立党支部、打造红色业委会、引入市场化物业、成立老党员志愿服务队等一系列举措，坚持以党建为引领，以群众自治为基础，在御景湾小区推行智慧出行、打造和美之家的小区协同治理新模式，走出一条党建引领小区改造和自治的新路径。

树牢党建“一面旗”，打造民主之家

将党支部建在小区上，3名支委会成员均是退休党员干部，推动社区党组织、业委会与小区党支部“双向进入、交叉任职”，推荐优秀社区“两委”成员、退休党员业主、物业负责人担任小区党支部委员；推选小区党支部书记担任业委会主任，实现“一肩挑”。按照“楼栋相邻、志趣相投、双方志愿”的原则成立离退休干部党小组，构建“小区党支部—楼栋党小组—党员中心户”组织体系。离退休干部党员在不转移组织关系的前提下，就地参加小区的党组织学习与活动，过双重组织生活，接受双重管理。小区党支部对离退休干部实行网格化管理，设有离退休党员活动室，配备网格长、网格员12名，实现党组织全覆盖。小区筹集50万元资金，建成红色长廊和“御景红家”党群服务中心，设置好人驿站及志愿港、议事港、书香港、健身港、信息港、育苗港、怡情港等，打造“最美金秋”为主题的社会主义核心价值观景观小区，聘请12名有专长的退休党员为老干部开展书法、音乐、舞蹈、养生等科目培训班，成立社区艺术团、御景太极队、棋牌老年协会等，为老干部搭建活动平台，丰富离退休干部精神生活。

唱好自治“一台戏”，打造文明之家

通过个人自荐、组织推荐、竞职演讲、居民投票等程序，依法依规选举产生业委会成员7名，均为退休干部。加强小区党支部对物业公司的日常监管，牵头组织行业部门、“双报到”单位、业主代表等对物业公司开展线上线下评议，对居民满意率不高、投诉强烈的物业公司及时进行约谈整改，甚至调整更换，有效提高和改进物业服务质量。由小区党支部、业委会、物业公司等联合起草居民公约，退休党员逐户征求意见，制定符合小区发展实际、务实管用的居民公约12条。同时，建立健全“红黑榜”制度，小区居民履约情况上榜公开，切实形成“我参与、我承诺、我遵守”的良好氛围。小区党支部还与物业公司制定业委会成员“九不准”负面履职清单，确保在其位、谋其职、尽其责。建立以小区党组织为核心，业委会、业主监委会、物业公司、志愿者协会、居民多方参与的“1+N”议事协商机制，定期召开居民协商议事联合会议、小区网格党支部联席会议，充分发挥退休干部调处矛盾经验丰富的优势，协调解决物业服务、邻里纠纷等大小问题19个，将居民产生的矛盾化解在小区。每季度开展化解矛盾问题评比活动，让“众人事众人商、众人事众人办”融入日常，有效发挥党支部战斗堡垒作用和老党员先锋模范作用，点亮离退休干部党建融入城市基层党建、服务城市基层治理、助推基层社区发展的星星之光。

共建共享“一家亲”，打造和美之家

针对居民反映的不动产权证多年办理未落实问题，小区党支部一成立就积极向区直相关部门反映情况。由区委政法委牵头，组织区遗留办、区住建局、区司法局等部门指导协调，多次召开御景湾小区房产办证遗留问题专题调度会，相关职能部门安排专人，成立小区办证工作专班，进行特事特办，采用“证税分离”的办证方式，解决长期困扰小区920户居民的不动产权证问题，退还契税80余万元。做实区直有关部门挂点结对小区工作，推动力量资源向小区聚集，切实提升小区治理水平。如党支部提交的平安建设报告，区委政法委联系相关单位及爱心企事业单位，安装垃圾分类、车辆违停等智能语音识别系统及无人律所，依托智能化社会服务管理平台，创新管理手段，实现小区治理精准精细。吸纳群团组织和社会力量入驻，形成小区邻里良性互动。如苏仙区志愿者联合会在小区成立御景湾志愿者分会，辖志愿小分队8支、志愿者67人。2020年以来，以疫情防控、扶老助残、环境保护和文明劝导等为主题，开展志愿服务活动28次。“健康家庭评选”“邻里厨艺大比拼”等活动有声有色；“四点半课堂”由退休党员干部李满初担任音乐老师、陈龙担任书法老师，为小区里的学生免费上课；退休党员干部志愿小分队开展“情暖夕阳 爱筑空巢”志愿活动，建立“每周一次问候、每月一次上门探望”等结对机制，为空巢老人服务；“便民驿站”解决群众所需所求，专业化、个性化的志愿服务得到小区居民的广泛认可。

组稿 任琼瑨

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