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4月29日，司法部公布实施了《国家统一法律职业资格考试实施办法》。

6月8日，司法部发布了2018年国家统一法律职业资格考试《公告》。

6月15日，安徽省司法厅发布了《2018年国家统一法律职业资格考试有关事项的公告》。

考试制度的出台背景是什么？

主要内容包括哪些？

我省组织实施情况又如何？

别着急

答案就在这场新闻发布会里！

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6月20日上午9:30，安徽省政府新闻办在省政务服务中心新闻发布厅召开国家统一法律职业资格考试组织实施工作新闻发布会。

安徽省司法厅副厅长张国安作发布，并答记者问。发布会由安徽省委外宣办、省政府新闻办副主任武潇主持。

发布人

主持人

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发布人：省司法厅副厅长 张国安

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各位新闻界的朋友们：

大家上午好！按照党中央关于建立国家统一法律职业资格制度的决策部署，4月29日，司法部公布实施了《国家统一法律职业资格考试实施办法》。6月8日，司法部发布了2018年国家统一法律职业资格考试《公告》。下面，我就我省组织和实施国家统一法律职业资格考试的有关情况，向大家作一介绍。

一、国家统一法律职业资格考试制度建立的背景

党的十八届四中全会通过的《中共中央关于推进全面依法治国若干重大问题的决定》，着眼于推进法治工作队伍正规化、专业化、职业化，提出要“完善法律职业准入制度，健全国家统一法律职业资格考试制度，建立法律职业人员统一职前培训制度”。2015年6月，习近平总书记主持召开中央深改组第十三次会议，审议通过了《关于完善国家统一法律职业资格制度的意见》，明确将司法考试制度调整为国家统一法律职业资格制度。2017年9月，十二届全国人大常委会第二十九次会议审议通过《关于修改中华人民共和国法官法等八部法律的决定》，定于2018年开始实施法律职业资格考试制度。法律职业资格考试制度是在习近平新时代中国特色社会主义思想科学指导下形成的制度成果、理论成果和实践成果，是为全面依法治国提供法治人才基础保障的新制度。

二、我省历年来司法考试组织实施工作总体情况

国家统一法律职业资格考试是在原国家司法考试制度基础上进行改革完善的新制度。2002年至2017年，在省委省政府的高度重视和正确领导下，我省成功组织实施了十六次国家司法考试，全省累计18万余人报名，3万余人通过考试并取得法律职业资格。这其中大部分人员从事法官、检察官、律师、公证员等法律职业，以及立法、行政执法、公司企业法务等法律工作，选拔和储备了一大批合格法律人才，为我省法治建设提供了有力的人才保障。在历次司法考试组织实施过程中，我省按照司法部的统一部署和要求，坚持“依法治考、从严治考、热情服务”原则，以服务建设高素质法治专门队伍和把好法律职业准入关口为核心，较好地完成了各项工作任务，连续多年实现了我省国家司法考试 “安全、平稳、顺利、有效”的工作目标。

三、国家统一法律职业资格考试制度的主要内容

国家统一法律职业资格制度坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，突出了法律职业资格考试的专业性、扩展性、实践性特征，改革了法律职业资格考试方式方法，增设了法律职业人员职前培训制度，加强了对取得法律职业资格人员的管理。通过公平公正科学的考试，把好法治人才的入口关、考试关、培训关和管理关，选拔培养德才兼备、德法兼修的合格社会主义法治人才，为全面依法治国提供人才保障。

一是法律职业资格考试方式作了重大调整。由一年一考调整为一年两考，第一次考试为客观题考试，考两场，每场3个小时，每卷总分150分，满分300分，考试方式为计算机化考试。客观题考试成绩合格才能参加主观题考试，客观题考试成绩合格，在两个考试年度内有效。第二次考试为主观题考试，考一场，分值为180分，考试时间为4个小时，考试方式为传统的纸笔方式，同时，司法部确定在包括我省黄山市在内的5个考区开展主观题计算机化考试试点。

二是报名条件作了重大调整。报名条件由高等院校法律本科学历或者非法律本科学历具有法律专业知识提高为全日制普通高等学校法学类本科学历并获得学士及以上学位；或者全日制普通高等学校非法学类本科及以上学历，并获得法律硕士、法学硕士及以上学位；或者全日制普通高等学校非法学类本科及以上学历并获得相应学位且从事法律工作满三年。司法部实行老人老办法，新人新办法的政策，《国家统一法律职业资格考试实施办法》实施前已取得学籍（考籍）或者已取得相应学历的高等学校法学类专业本科及以上学历毕业生，或者高等学校非法学类专业本科及以上学历毕业生并具有法律专业知识的，仍然可以报名。

三是法律职业资格证书适用人员范围扩大。应当通过国家统一法律职业资格考试的人员由初任法官、初任检察官，申请律师执业和担任公证员等4类增加到9类，增加了初次担任法律顾问和仲裁员（法律类），以及行政机关中初次从事行政处罚决定审核、行政复议、行政裁决的公务员。

四是法律职业资格管理更加严格。法律职业资格管理制度建立后，将实施法律职业人员统一职前培训制度、法律职业资格档案管理和信息发布制度以及法律职业资格暂停、吊销制度。

四、我省法律职业资格考试组织实施的基本情况

省委、省政府非常重视国家统一法律职业资格考试和管理工作，省委深改组和省委政法委均将法律职业资格制度改革工作列入2018年工作要点。省司法厅根据司法部的统一安排，全面动员部署，精心制定工作方案，全力加强考务保障，已做好考试组织实施的各项准备工作。

1.关于考试时间。客观题考试在9月22日举行，上下午各一场。客观题考试适逢中秋小长假的第一天，建议各位考生提前做好相关安排。主观题考试时间10月20日上午。

2.关于考区设置。今年我省在客观题考试阶段设置16个考区，每个省辖市都设置一个考区，以方便考生就近参考。考生也可以根据个人情况，选择任意一个考区报名，即将赴外地工作或者生活的，也可以选择在外省报名。需要注意的是，由于机位资源分布不均匀，部分考区根据自己的机位状况，设置了报名限额，超过限额将不再接受报名。主观题阶段的考区设置将根据客观题合格人数以及分布情况，在客观题分数公布后再确定并向社会公布。在我省报名参加客观题考试的考生应当在我省参加主观题考试。在黄山考区报名参加客观题考试的考生应当在黄山考区参加主观题考试；在其他考区报名参加客观题考试的考生除选择在黄山考区参加主观题考试的外，在省司法厅规定的考区参加主观题考试。

3.关于报名和交费。我省的客观题考试报名工作从6月20日0时开始，至7月4日24时结束，交费截止时间为7月9日24时；主观题考试报名和交费时间为9月27日0时至9月30日24时；逾期均不再补报。客观题交费标准为122元/人，主观题交费标准为70元/人，实行网上交费。报名采取网络报名方式，由考生登录司法部网站，填写报名信息，上传报名资料。由于网络问题和个人问题不能在网络操作的，各市司法局都设立了现场报名点，考生可以按各市公告规定的地点和期限，到报名地的市司法局办理现场报名。

4.关于放宽政策。为认真贯彻党中央关于精准扶贫的决策部署，法律职业资格考试将继续在艰苦边远地区适当降低考试门槛。今年，我省放宽政策地区为潜山县等20个县区，与往年相比，范围有所缩小。具有这些地区户籍的考生，报名的学历条件为高等学校本科，考试的合格分数线也将适当降低。

5.关于主观题考试机考试点。全面实现计算机化考试是法律职业资格考试的发展方向和目标，为此，司法部确定在我省黄山市以及苏州市、重庆市、成都市、西安市等5个考区开展主观题计算机化考试试点，这充分体现司法部对我省历年来司法考试组织实施工作的充分肯定。我们将会同黄山市委、市政府，进一步加强组织领导，努力创造良好的考试环境和条件，切实做好各项工作，为全面推广主观题机考积累经验和工作方法。主观题机考具有节约时间、易于修改、卷面整洁等优点，欢迎各位考生踊跃到黄山考区参考。

6.关于考务服务。在今年考试报名和组织实施期间，我省各级司法行政机关将继续坚持以人为本，进一步细化服务标准和工作流程，规范服务内容、标准、程序和方式，切实提高服务考生的能力和水平，为广大考生提供优质高效服务。一是协调相关部门，做好考试举行期间交通出行、治安管理、卫生防疫等保障工作，同时通过短信、微信等方式及时发布考务工作信息及考点周边交通出行、餐饮住宿等生活信息。二是提供应急服务。对于不具备网络通讯条件或不会自行操作等原因，不能完成网上下载打印准考证的考生，可在规定期限内到报名地市司法局考试机构，司法行政机关工作人员将为考生提供准考证下载打印服务。考试期间，各考点将为临时遗失准考证的考生，提供现场打印准考证的服务。在进行入场安检时，对不能进行自助操作，完成信息比对入场的考生，提供专门操作核验，确保考生顺利参考。三是畅通考生投诉渠道，向社会公开申诉电话和举报电话，做到及时登记、及时查处、及时回复。

借此机会，我代表省司法厅，对新闻界的朋友们多年来对司法考试工作给予的关注、帮助和支持表示衷心的感谢，也希望大家一如既往地支持法律职业资格考试工作。

谢谢大家。

回答记者提问

我是安徽日报记者，对于非法律专业的人员来说，要取得法律职业资格，可以通过哪些途径？谢谢。

安徽省司法厅副厅长 张国安：

答：无论对于法律专业或非法律专业人员，要取得法律职业资格均需要通过参加法律职业资格考试（过去是司法考试），成绩合格后再申请法律职业资格。《国家统一法律职业资格考试实施办法》提高了报考的基本学历条件，但司法部规定实行“老人老办法、新人新办法”。

具体来说，就是2018年4月29日前已取得学籍（考籍）或者已取得相应学历的高等学校法学类专业本科及以上学历毕业生，或者高等学校非法学类专业本科及以上学历毕业生并具有法律专业知识的，可以报名参加考试。需要说明的是，这一规定不是过渡性的，不是过几年就不执行了，而是一直适用，这些人员一直都可以报考。如果是2018年以后入学获得的全日制非法律本科学历，准备参加国家法律职业资格考试，就需要进一步提升自己的法学素养，可以通过取得法律硕士及以上学历、学位或者先从事法律工作满三年。

我是安徽经济报记者，国家统一法律职业资格考试呈现的新变化，对进一步推动法律职业的健康有序有何积极影响？谢谢。

安徽省司法厅副厅长 张国安：

答：建设一支高素质的法治工作队伍是推进全面依法治国的重要力量，而国家统一法律职业资格考试又是建设高素质法治工作队伍的一项基础性、源头性工作。国家统一法律职业资格考试的发展改革是吸纳了原司法考试工作的思想和制度方法，在工作目标、实施要求、评价指标上进行了全新的设计和完善，强化了法律职业的政治素养标准、业务能力标准和职业伦理标准，突出了法律职业资格考试的专业性、扩展性、实践性特征，改革了法律职业资格考试方式方法，增设了法律职业人员职前培训制度，加强了对取得法律职业资格人员的管理。这些措施能有效把好法治人才的入口关、考试关、培训关和管理关，通过公平公正科学的考试，选拔培养德才兼备、德法兼修的合格社会主义法治人才，为法治建设提供强有力的人才保障。

我是新安晚报记者，今年国家统一法律职业资格考试工作有了一些新变化、新亮点，其中被列入失信黑名单的“老赖”不得报考。请介绍一下我省法律职业考试诚信体系建设的情况，此次调整对我省法律职业考试诚信体系建设有哪些意义？谢谢。

安徽省司法厅副厅长 张国安：

答：多年来，我省一直致力于建设国家司法考试诚信体系建设，从考试报名、组织参考、资格申请的审核到法律职业资格管理等环节全流程把关。在报名环节，我们全省组织开展了“诚信参考”倡议活动，特别是全省政法系统的考生带头承诺诚信参考并签署了“诚信参考承诺书”。

在考试组织实施环节，我们一方面通过配齐配强防作弊设施，通过技术手段阻遏不诚信的行为；另一方面通过广泛宣传有关法规政策，特别是《刑法》修正案（九）中关于作弊入刑的“高压线”，从思想深处杜绝不诚信的想法。在成绩合格人员申请法律职业资格时，我们重申了其对报名信息的真实性负责的要求，严格审核申请人的学历、户口、证号等关键信息，确保“不漏审、不错审”，近年来，我省法律职业资格审核准确率均为100%。同时，我们加强了对已取得法律职业资格人员的失信行为处理结果的应用，在省内与政法各单位初步建立了信息共享机制，在华东地区已在“法治长三角合作框架”范围内建立了对失信行为的联合惩戒机制，努力实现“让失信者寸步难行”的法治氛围。

我是新华网记者，今年法律职业资格考试将全面推行计算机考试模式，请问“机考”与纸笔考试模式相比有什么区别。谢谢。

安徽省司法厅副厅长 张国安：

答：今年全国各考区全面推行计算机化考试，我省黄山考区的主观题考试也试点计算机化考试。机考具有效率高、环节少、安全保密、便利考生等优点，能够有效防止考试抄袭和高科技手段作弊，确保考试公平公正，同时，还能够减少答题卡信息填涂、避免错漏,客观上增加试题阅读时间。

目前，注册会计师资格考试、医师资格考试等一些重要的国家级职业资格考试均已统一实行机考。经过多年发展，机考软件技术已经成熟，系统安全可靠。“机考”中，考生是通过键盘和鼠标的操作来答题。机考模式与传统纸笔考试模式只是考试方式不同，但在考试内容、考试时间、考试时长、评卷标准等方面两者是一致的。考虑到一部分考生可能对机考方式不太熟悉和适应，司法部在官方网站上为参加机考的考生设置了模拟考试模块，供考生模拟练习，熟悉机考方式。在考试过程中，对于因网络故障、电力故障等非因考生自身原因导致考试无法正常进行的，经批准后，考生可以获得相应补时。

我是安徽法制报记者。国家法律职业资格考试放宽政策有所调整，请介绍一下具体内容。谢谢。

安徽省司法厅副厅长 张国安：

答：根据《法律职业资格考试实施办法》第二十三条规定，在一定时期内，对艰苦边远和少数民族地区的应试人员，在报名学历条件、考试合格标准等方面适当放宽，对其取得的法律职业资格实行分别管理。

今年司法部对放宽政策进行了调整主要体现在两个方面：一是享受放宽政策的范围有所调整，今年，我省享受放宽政策地区由以往的27个县区缩减为潜山县、太湖县、宿松县、望江县、岳西县、利辛县、寿县、霍邱县、金寨县、临泉县、阜南县、颍上县、颍东区、砀山县、萧县、灵璧县、泗县、裕安区、舒城县、石台县等20个县区，省级扶贫开发工作重点县不再享受放宽政策。二是学历条件有所调整。享受放宽政策地区的考生报名学历条件由高等学校法律专科调整为高等学校本科学历。放宽考试合格标准政策目前尚未出台，司法部将在公布考试成绩时一并发布。

供 稿：省司法厅国家司法考试处

作 者：陈 勇

摄 影：虚 竹

编 辑：张 倩 吴一然