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《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百零二条规定:附带民事诉讼应当同刑事案件一并审判,只有为了防止刑事案件审判的过分延迟,才可以在刑事案件审判后,由同一审判组织继续审理附带民事诉讼。附带民事部分的审理往往对被告人的量刑有着一定的影响,对于附带民事诉讼可以达成调解或部分达成调解协议的,采取附带民事部分调解加判决的审理模式,减轻当事人的诉累,同时也为刑事部分的判决提供一定的量刑标准。
在基层法院审理比较多的交通肇事案件中,附带民事的审理可较多采取部分调解加判决的审理模式。如在保险公司参与调解并达成调解协议的情况下,对附带民事诉讼部分制作刑事附带民事调解书,对刑事部分制作判决书。在保险公司不参与调解的情况下,被告人与被害人达不成调解协议的制作刑事附带民事判决。以上在法律规定及司法实践中是没有任何异议的,以下重点分析刑事附带民事双方对民事部分仅达成部分调解协议的部分调解加判决的结案方式。
一、附带民事部分调解加判决模式的理论支持与法律支持
在保险公司不参与调解而被害人与被告人就民事赔偿部分达成调解协议的,可以对案件采用部分调解加判决的模式。1、部分调解加判决的审案模式有现行法律的支持,《民事调解工作规定》第十七条规定当事人就部分诉讼请求达成调解协议的,人民法院可以就此先行确认并制作调解书。该规定确立了部分诉讼请求范围内先行进行调解的诉讼规则,在民事诉讼中最大限度的体现与尊重了当事人的程序主体地位。2、部分调解加判决审案模式的理论支持。民法属于私法,民事纠纷最大的特点就是尊重当事人的意思自治,当事人有权在法律规定的范围内处分自己的民事权利和诉讼权利,对于附带民事部分,当事人当然有权对其在法律规定范围内做出选择,或全部接受调解,或接受部分调解剩余的选择判决。
二、附带民事诉讼部分调解加判决模式的选择动因
部分调解加判决审案模式的选择动因。当事人可以从“部分调解”中先实现基本利益,避免漫长的诉讼增加成本和承担较大风险。从当事人的角度,诉讼需要支出相应的成本,主要包括:律师费、个人参加诉讼的时间耗费和物质耗费、支持证人费用等。对于事实比较清楚的部分,迅速通过协商解决,争议比较大的部分由法院判决。这样双方当事人都可以从部分调解中先实现基本的利益,在附带民事诉讼中,被害人可以选得到部分赔偿及时进行治疗,被告人可以获取被害人的部分谅解,为自己赢得从轻处罚的机会。部分调解加判决的模式可以减轻法院的审案负担。减轻法官审案的工作量,调解的基本原则是要求查明案件的基本事实,分清当事人的是非责任。相比民事诉讼判决的证明标准达到高度盖然性,调解明显可以减轻工作量,并且在法律文书的制作上,调解能够即时履行的,可以不制作调解书,将调解协议记入笔录,双方当事人签字盖章即具法律效力。此时法官也能对刑事部分及时判决。
三、附带民事诉讼部分调解加判决模式遵循的原则
部分调解加判决的审案模式在刑事附带民事案件中除遵循当事人合法、自愿原则外,还应该遵循接受调解的部分不能与未达成调解的部分冲突,接受调解的事实与未达成调解协议的部分具有相对的独立性,另外调解双方所达成的调解协议不能损害参与诉讼而不愿调解一方的权利义务。在上述的交通肇事的刑事附带民事案件中,被告人与被害人达成的民事赔偿协议,不能涉及保险公司的权利义务,保险公司在不愿意参加调解的情况下,保险公司的赔偿责任只能制作刑事附带民事判决书来确定。而被害人与被告人可以对附带民事部分中的部分诉求达成调解协议,也可以就全部诉求达成调解协议,对达成调解协议的通过调解书或笔录确认,对未达成调解协议的,通过刑事附带民事判决书确定责任。
调审合一的诉讼制度,能尽快化解矛盾,缩小和化解当事人之间的纠纷,提高诉讼效率。在刑事附带民事案件的审理中,积极寻求双方当事人在自愿、合法的前提下,对附带民事部分参与调解,采用部分调解加判决的审案模式,不仅能使被害人的损失得到及时的救济,使被告人得到被害人谅解,化解民事纠纷,提高办案效率,赢得社会效果,也是对充分尊重和保障人权的体现。
(作者单位:云南省瑞丽市人民法院)
记者 戴竺芯
不幸发生交通事故,不仅身心受害,如果双方当事人僵持不下,走传统的法律索赔程序常常让许多人觉得麻烦。不仅等待时间较长,办理各项手续来回跑动次数也多。
在双流,法院为了进一步方便市民处理纠纷,在全省率先引入了道路交通事故纠纷“网上数据一体化处理”平台。有需要的市民,只需按下“一键”,便能轻松理赔。
遭遇车祸后续索赔
起诉当天便达成调解协议
去年10月,成都市民罗某某不幸被一辆轿车撞伤。当天晚上,他骑着自己的电动自行车出门,在天府新区直管区麓山大道三段穿心路口时,与王某某驾驶的微型轿车相撞。事后,交警判定,王某某因转弯未让直行车辆,承担此事故全部责任,罗某某不承担事故责任。
人受伤了,还耽误了工作。今年3月15日,罗某某一纸诉状,将车主王某某、赖某某以及中国人民财产保险股份有限公司成都分公司告上法庭,要求他们赔偿医疗费、住院伙食补助费、营养费、误工费等各项损失124922元。
收到案件后,双流法院立即启动了诉前调解程序,利用联调联动机制将该案流转至双流区道路交通事故联调联动中心人民调解委员会调解。
“我们建议当事保险公司组织事故双方使用了‘网上数据一体化处理’平台,起诉当天,他们就达成了调解协议。” 双流法院交通事故审判庭副庭长张萍说,调解当日,保险公司在4月30日前赔偿罗某某相关损失费用合计116053.66元,王某某、赖某某现场支付罗某某2000元,罗某某也放弃了其他诉讼请求。
至此,这次交通事故赔偿调解事宜一次性处理结案。罗某某也是起诉当天,就与被告协商达成一致,只需回家等待赔偿到账。
线上数据一体化
市民办事只需“跑一趟”
按照传统的起诉索赔程序,交通事故发生后,罗某某索赔首先需要前往双流法院起诉,等待排期开庭,领取判决,到最终审理完毕,得到赔偿至少需要3个月时间。双流法院道路交通事故纠纷“网上数据一体化处理”平台的启用,则为市民提供了大大的方便,起诉当天便可组织调解。
“市民只需跑一趟,提交相关资料,便能将交通事故纠纷处理完毕,回家坐等调解结果。”张萍介绍,该平台于2017年8月引入至双流法院,平台主要利用网络大数据共享功能,联合交警、保险、鉴定等多方机构,实现与公安部门的数据交换以及人民调解组织、保险公司及法院的数据共享,让各职能部门在纠纷处理中形成的数据可以“一次形成、综合利用”,并为交通事故当事人提供全程的在线调解,以及在线的损失确定、伤残鉴定、保险赔付“一键理赔”等服务。
“同时,平台还有效解决了各部门间赔偿标准不统一、裁判规则不透明等问题。”张萍说,平台启动至今,共登录受理案件122件,成功调解化解纠纷案件119件,化解纠纷成功率达97.5%。
线上线下多元联动
今年进入联动调解纠纷数占案件总数92%
快速、高效、便捷、专业化处理道路交通事故纠纷一直是双流法院重点打造的民生工程。除了从线上简化办事程序,双流法院线下开展的工作也不少。
在线下,双流法院设置了交通事故审判庭,审判庭设置于区道路交通事故联调联动中心,依托该中心,与交警事故处理中队、交调委、保险行业协会共同办公,为矛盾纠纷的及时处理提供了基础条件。
一旦纠纷进入联调中心,将依次由交警部门、交调委、保险行业协会开展调解。多方联调联动形成了漏斗形的工作模式,实现了“纠纷解决的分层递进”,让超过95%的纠纷得以在诉讼外化解。
数据显示,今年1到7月以来,双流辖区内交通事故报警数26000起中,进入联调机制调解纠纷数达92%,最终进入法院诉讼的案件仅占2.6%。
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1、交通部门现场勘查。交警部门对现场勘查记录经复核无误后应要求当事人或见证人在现场图上签名。为检验需要,可以扣留肇事车辆和当事人相关证件。
2、交通部门交通事故责任认定。交警部门经过调查后,应当根据当事人的行为对发生交通事故所起的作用以及过错的严重程度,确定当事人的责任。
3、交通部门组织赔偿调解。在确认伤者治疗终结或确定损害结果后,如果事故当事人同意进行赔偿调解,交警部门可以组织调解。调解次数一般不超过2次。调解不成,填写《调解终结书》,告知当事人在法定时效期间向人民法院起诉。也可以不申请调解,直接向人民法院起诉。
4、向人民法院起诉。委托律师或者自行向人民法院起诉,一般在事故发生地基层人民法院提起诉讼。在法庭审理过程中,各方可以在法院主持下调解,达成调解协议。调解不成的,由法院依法判决。
5、申请强制执行。如果判决的履行义务人没有在判决或调解确定的期限内履行赔偿义务的,原告方可以向人民法院申请强制执行,由法院执行局向赔偿义务人强制履行赔偿义务。
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交通事故经法院后怎么结案,附带民事交通肇事案的部分调解加判决结案模式
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