一、诉讼保全相关问题

1、当事人如何申请诉讼保全？

人民法院对于可能因当事人一方的行为或者其他原因，使判决难以执行或者造成当事人其他损害的案件，根据对方当事人的申请，可以裁定对其财产进行保全、责令其作出一定行为或者禁止其作出一定行为；当事人没有提出申请的，人民法院在必要时也可以裁定采取保全措施。

2、申请诉讼保全需要提供担保吗？

人民法院采取保全措施，可以责令申请人提供担保，申请人不提供担保的，裁定驳回申请。在诉讼中，人民法院依申请或者依职权采取保全措施的，应当根据案件的具体情况，决定当事人是否应当提供担保以及担保的数额。

3、作出保全裁定的时间有要求吗？

人民法院接受申请后，对情况紧急的，必须在四十八小时内作出裁定；裁定采取保全措施的，应当立即开始执行。

4、上诉过程中对方当事人可能转移财产的，应当向哪个法院申请采取保全措施？

对当事人不服一审判决提起上诉的案件，在第二审人民法院接到报送的案件之前，当事人有转移、隐匿、出卖或者毁损财产等行为，必须采取保全措施的，由第一审人民法院依当事人申请或者依职权采取。第一审人民法院的保全裁定，应当及时送报第二审人民法院。

5、二审法院作出的保全裁定一定要委托一审法院实施吗？

第二审人民法院裁定对第一审人民法院采取的保全措施予以续保或者采取新的保全措施的，可以自行实施，也可以委托第一审人民法院实施。

6、再审法院作出的保全裁定可以委托原审法院实施吗？

再审人民法院裁定对原保全措施予以续保或者采取新的保全措施的，可以自行实施，也可以委托原审人民法院或者执行法院实施。

7、法律文书生效后，进入执行程序前，债权人可以申请保全吗？

法律文书生效后，进入执行程序前，债权人因对方当事人转移财产等紧急情况，不申请保全将可能导致生效法律文书不能执行或者难以执行的，可以向执行法院申请采取保全措施。债权人在法律文书指定的履行期间届满后5日内不申请执行的，人民法院应当解除保全。

8、诉讼中保全裁定的效力可以延续到执行程序中吗？

保全裁定未经人民法院依法撤销或者解除，进入执行程序后，自动转为执行中的查封、扣押、冻结措施，期限连续计算，执行法院无须重新制作裁定书，但查封、扣押、冻结期限届满的除外。

9、诉前可以申请保全吗？

利害关系人因情况紧急，不立即申请保全将会使其合法权益受到难以弥补的损害的，可以再提起诉讼或者申请仲裁前向被保全财产所在地，被申请人住所地或者对案件有管辖权的人民法院申请采取保全措施。

10、诉前财产保全必须提供担保吗？

申请人应当提供担保，不提供担保的，法院裁定驳回申请。利害关系人申请诉前保全的，应当提供担保。申请诉前财产财产保全的，应当提供相当于请求保全数额的担保；情况特殊的，人民法院可以酌情处理。申请诉前行为保全的，担保的数额由人民法院根据案件的具体情况决定。

11、诉前财产保全裁定应在多长时间内作出？

人民法院接受申请后，必须在48小时内作出裁定；裁定采取保全措施的，应当立即开始执行。

12、采取保全措施后申请人应在多长时间内起诉？

申请人在人民法院采取保全措施后30日内不依法提起诉讼或者申请仲裁的，人民法院应当解除保全。

13、诉前保全法院和案件受理法院不一致怎么办？

当事人采取诉前保全措施以外的其他有管辖权的人民法院起诉的，采取诉前保全措施的人民法院应当将保全手续移送受理案件的人民法院。诉前保全的裁定视为受移送人民法院做出的裁定。

14、诉讼保全的范围是什么？

保全限于请求的范围，或者与本案有关的财务。

15、对不宜长期保存的物品如何采取保全措施？

人民法院对季节性商品、现货、易腐烂变质以及其他不宜长期保存的物品采取保全措施时，可以责令当事人及时处理，由人民法院保存价款；必要时，人民法院可予以变卖，保存价款。

16、法院对担保物可以采取保全措施吗？

人民法院对抵押物，质押物、留置物可以采取财产保全措施，但不影响抵押权人、质权人、留置权人的优先受偿权。

17、法院对债务人到期应得收益可以采取财产保全措施吗？

人民法院对债务人到期应得的收益，可以采取财产保全措施，限制其支取，通知有关单位协助执行。

18、对债务人的到期债权如何采取保全措施？

债务人的财产不能满足保全请求，但对他人有到期债权的，人民法院可以依债权人的申请裁定该他人不得对本案债务人清偿。该他人要求偿付的，由人民法院提存财物或者价款。

19、法院对申请保全人提供的担保财产如何处理？

对申请保全人或者他人提供的担保财产，人民法院应当依法办理查封、扣押、冻结等手续。

20、谁有权解除保全措施？

人民法院裁定采取保全措施后，除作出保全裁定的人民法院自行解除或者其他上级人民法院决定解除外，在保全期限内，任何单位不得解除保全措施。

21、法院进行财产保全有哪些方法？

财产保全采取查封、扣押、冻结或者法律规定的其他方法。人民法院报全财产后，应当立即通知被保全财产的人。财产已被查封、冻结的，不得重复查封、冻结。

22、被保全财产应该由谁保管？

人民法院在财产保全中采取查封、扣押、冻结财产措施时，应当妥善保管被查封、扣押、冻结的财产。不宜由人民法院保管的，人民法院可以指定被保全人负责保管；不宜由被保全人保管的，可以委托他人或者申请保全人保管。

23、担保财产被保全后一般由谁保管？

查封、扣押、冻结担保物权人占有的担保财产，一般由担保物权人保管；由人民法院保管的，质权、留置权不因采取保全措施而消灭。

24、法院指定被保全人保管的财物还可以使用吗？

由人民法院指定被保全人保管的财物，如果继续使用对该财产的价值无重大影响，可以允许被保全人继续使用；由人民法院保管或者委托他人、申请保全人保管的财产，人民法院和其他保管人不得使用。

25、被申请人提供担保后可以解除保全吗？

财产纠纷案件中，被申请人提供担保的，人民法院应当裁定解除保全。

26、被保全人提供等价值担保财产的可以变更保全标的物吗？

财产保全的被保全人提供其他等值担保财产且有利于执行的，人民法院可以裁定变更标的物为被保全人提供的担保财产。

27、申请保全错误的应当如何处理？

申请有错误的，申请人应当赔偿被申请人因保全所遭受的损失。

28、哪些情形法院应当做出解除保全裁定的？

裁定采取保全措施后，有下列情形之一的，人民法院应当做出解除保全裁定：1、保全错误的；2、申请人撤回保全申请的；3、申请人的起诉或者诉讼请求被生效裁判驳回的；4、人民法院认为应当解除保全的其他情形。解除以登记方式实施的保全措施的，应当向登记机关发出协助执行通知书。

二、申请交通事故车辆保全？

一、哪些情况可以申请诉前财产保全呢?

1、需要采取诉前财产保全的申请必须具有给付内容，即申请人将来提起案件的诉讼请求具有财产给付内容。

2、情况紧急，不立即采取相应的保全措施，可能使申请人的合法权益受到难以弥补的损失。

3、由利害关系人提出诉前财产保全申请。利害关系人，即与被申请人发生争议，或者认为权利受到被申请人侵犯的人。

4、诉前财产保全申请人必须提供担保。申请人如不提供担保，人民法院驳回申请人在起诉前提出的财产保全申请。

二、向法院申请诉前保全需要的材料

诉前财产保全要向事故车辆扣留地的法院提出：

1、诉前财产保全申请书;

2、申请人身份证明，申请人不是受害人的要附加申请人与受害人的关系证明;

3、被申请人的身份证明;

4、事故车辆的权属证明;

5、《交通事故责任认定书》;

6、等值的担保，如果是以他人的财产作为担保要求他人写的担保书。

申请诉前保全要防止保全错误，因为如果保全错误的话，申请人要赔偿被申请人因为财产保全所受到的损失。在肇事司机是车主、或者肇事司机属于职务行为或者有雇佣关系的情况下，一般车主也有赔偿受害人损失的义务。但是，如果肇事司机不是车主、司机的行为不属于职务行为也不存在雇佣关系的情况下，车主一般是不负民事赔偿责任的。而事故车辆属于车主所有，如果保全事故车辆，给车主造成损失的申请人需要赔偿。

法院接受申请后，会在四十八小时内做出裁定。裁定采取财产保全措施的，应当立即执行。申请人需要在法院采取保全措施后三十日之内提起诉讼，到期不起诉的，法院将解除保全。

三、事故车辆能否采取诉讼保全措施?

从司法实践看，《中华人民共和国道路交通安全法》生效施行之前，交通事故赔偿案件在行政调解不成的情况下，交通警察一般都建议受害人到人民法院申请对事故车辆进行财产保全措施，人民法院重点审查担保情况后，几乎百分之百同意采取保全措施。

《中华人民共和国道路交通安全法》生效施行之后，公安机关在作出交通事故认定书的同时，交通警察几乎都会建议受害人立即到人民法院申请对事故车辆进行财产保全措施，否则会解除因收集证据的需要对事故车辆的扣留，人民法院审查受害人申请之后，同意采取保全措施的不足百分之六十。受害人对此往往不能理解，认为赔偿款尚未到手，警察要放车，法官不保全，一定是对方当事人找了关系、走了后门，误解法官办案不公，埋怨社会风气不正。

《中华人民共和国道路交通安全法》生效施行之前，根据国务院行政法规的规定，交通事故机动车车主负垫付义务。车主不是民事赔偿的直接责任人，就是负民事赔偿垫付义务的责任人，车主一般都会被判决承担赔偿责任，那么，受害人申请保全该车主的机动车，法院一般会同意受理并采取保全措施。在国务院《道路交通事故处理办法》施行过程中，最高人民法院分别出台司法解释，规定盗用人驾驶偷盗的机动车发生交通事故，和分期付款购买而未办理过户手续的买受人驾驶机动车发生交通事故，机动车车主不承担损害赔偿责任。该解释出台之后，解释中规定的情形发生交通事故，受害人申请保全该机动车，因机动车车主不承担赔偿责任，法院就不会同意受理该财产保全。

《道路交通安全法》生效施行之后，因取消了交通事故机动车车主所负的垫付义务，车辆所有人和实际支配人一致的情况下，车主一般是责任主体，对该机动车还能采取保全措施;车辆所有人和实际支配人不一致的情况下，只有认定车主负有赔偿责任，对事故车辆才能采取保全措施，如果认定车主不负赔偿责任，那么该事故车辆就不能采取保全措施。

根据以上分析我们可以得出这样的结论：交通事故机动车所有权人(即车主)，在事故中负民事赔偿责任，是事故车辆能否采取诉讼保全措施的必要条件。如果机动车所有权人在事故中负民事赔偿责任，那么对该事故车辆才有可能采取诉讼保全措施;如果机动车所有权人在事故中不负民事赔偿责任，那么对该事故车辆就不能采取诉讼保全措施。

四、现行法律规定的事故救助和赔偿制度

现行法律规定的事故赔偿制度，不但取消了公安机关因追索医疗费可采取暂时扣留交通事故车辆的权力，而且机动车所有权人在事故中不负民事赔偿责任的情况下，对该事故车辆还不能采取财产保全措施，前后比较起来，新法好象对受害人的保护更为不利，其实这是对新的事故赔偿制度的曲解，如果新的法律法规执行得力的话，对受害人的保护应该更为有利、更为充分。

《中华人民共和国道路交通安全法》对受害人保护的规定中，不但有交通事故责任人的赔偿制度，而且还设立了由医院、道路交通事故社会救助机构、保险公司为主体的社会救助和风险转移制度。

第一，法律确立了医院的救助义务。《道路交通安全法》第七十五条规定，医疗机构对交通事故中的受伤人员应当及时抢救，不得因抢救费用未及时支付而拖延救治。

第二，《道路交通安全法》规定了第三者责任强制保险制度，并确定保险公司有预付抢救费用的义务。该法规定，肇事车辆参加机动车第三者责任强制保险的，由保险公司在责任限额范围内支付抢救费用。

第三，《道路交通安全法》还规定了道路交通事故社会救助基金先行垫付制度。规定肇事车辆虽然参加机动车第三者责任强制保险的，但是抢救费用超过责任限额的，未参加机动车第三者责任强制保险或者肇事后逃逸的，由道路交通事故社会救助基金先行垫付部分或者全部抢救费用，道路交通事故社会救助基金管理机构有权向交通事故责任人追偿。

第四，交通事故责任人仅承担保险责任以外的补充责任。《道路交通安全法》第七十六条规定，机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿。超过责任限额的部分，才由事故责任人承担赔偿责任。

三、交通事故诉前财产保全申请书

申请人:_____________

身份证号码:_____________

被申请人:_____________

身份证号码:_____________

申请请求

一、对被申请人的 进行查封或扣押。

二、保全费由被申请人负担。

事实与理由

年 月 日，因肇事司机XXX驾驶被申请人 的车牌号码为的XXX牌小轿车与申请人 发生交通事故，致使申请人 身体受到伤害，正在_______医院进行治疗，病情尚未稳定。为不使申请人合法权益受到难以弥补的损害，以及为使案件审结后能得到顺利执行，申请人根据《中华人民共和国民事诉讼法》的规定，向贵院提出诉前财产保全申请，请求对被申请人 的XX牌，车牌号码为______的小轿车，采取财产保全措施。

申请人提供 _____________为担保，如申请有错误，申请人愿意依法赔偿被申请人因财产保全不当所遭受的损失。如果被申请人提供价值为 元的财产作担保，本人同意解除对被申请人 的查封或扣押。

此致

_____________人民法院

申请人:

年 月 日

附：财产线索及相关材料