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劳动法江湖 汪正楼律师
在上下班交通事故认定工伤的情形中,以职工受到非本人主要责任为前提,而交通事故责任的认定由公安机关交通管理部门出具。
如果交通事故责任认定书认定职工为非本人主要责任,但用人单位认为职工是全部责任或主要责任,此时,用人单位对责任认定书有异议的,可以申请复核吗?
有人认为,职工承担什么样的责任,直接影响到用人单位的切身利益,因此,用人单位是交通事故的利益相关方,对责任认定书有异议的,可以申请复核。
我们先来看一下关于复核的法律规定。
《道路交通事故处理程序规定》第七十一条第一款规定:“当事人对道路交通事故认定或者出具道路交通事故证明有异议的,可以自道路交通事故认定书或者道路交通事故证明送达之日起三日内提出书面复核申请。当事人逾期提交复核申请的,不予受理,并书面通知申请人。”
以上规定明确了只有当事人具有对道路交通事故认定申请异议的资格,这里的当事人是指造成交通事故发生的相关人员,用人单位并不属于交通事故当事人的范围,对交通事故认定提出复核申请没有法律依据。
同时,该条还规定了事故认定书只送达给事故当事人,且提出复核申请的时间为事故认定书送达之日起三日内。用人单位不是事故当事人,也不会收到事故认定书,没有收到事故认定书,也无法申请复核。
此外,交通事故认定书不是具体行政行为,不可以申请行政复议,也不可以提起行政诉讼,但用人单位如果有确切的证据证明职工在交通事故的发生中应当承担全部责任或主要责任,真的就没有法律救济途径了吗?
理论上来说,还是有的。
《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十四条规定,交通事故认定书,人民法院应依法审查并确认其相应的证明力,但有相反证据推翻的除外。
《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第一条规定,在认定是否存“本人主要责任”情形时,应当以事故责任认定书为依据,但有相反证据足以推翻事故责任认定书和结论性意见的除外。
以上是人身损害对事故认定书证明效力,以及工伤认定中要以事故认定书为依据的规定,其中均规定了如果诉讼体有足够的证据还是可以推翻事故认定书的责任划分的。
但公安机关交通事故处理部门毕竟是交通事故处理的专业部门,作出的事故认定书有一定的权威性与公信力,用人单位要取得足够的证据,并且要让法院确信这些证据能够推翻事故认定书存在极大的困难。
有车一族碰到交通事故时,一般由交警来认定事故责任。但交警认定的事故责任不一定都是合理的,合法的。法律赋予了我们救济的途径。
根据《交通事故处理程序规定》第七十一条 当事人对道路交通事故认定或者出具道路交通事故证明有异议的,可以自道路交通事故认定书或者道路交通事故证明送达之日起三日内提出书面复核申请。当事人逾期提交复核申请的,不予受理,并书面通知申请人。复核申请应当载明复核请求及其理由和主要证据。同一事故的复核以一次为限。
因此,对交通事故认定不服的,可以在收到事故认定书起三日内书面申请复核,超过期限的无法复核,复核只能复核一次。
申请复核一般可以从以下几方面来阐述责任划分是否合理:
1、事实是否清楚。认定书认定的事故发生的过程是否清楚。
2、据以认定事实的证据是否确实充分,有无反驳的证据
3、适用法律的法律是否正确
4、责任的划分是否公正,有无明显的不当
5、事故认定的调查和认定程序是否合法。
在申请复核的时候,可以从上述几方面阐述认定书的不合理,不合法的地方,来维护自身的合法权益。
还可以就案件过程中向公安部门申请信息公开,公开认定的依据和证据。
最近办理的一起案件中,甲方驾驶货车追尾碰撞乙方驾驶的货车,导致甲方的车侧翻。交通事故责任认定∶甲方主责,乙方负次责。甲方负事故主要责任(乙方的过度疲劳仍继续驾驶机动车上道路行驶造成追尾),乙方的负事故次要责任(乙方的驾驶机件不符合技术标准的机动车,在公路上正常情况下以低于规定最低时速行驶)。
接受委托后,提起复核,显然在本案中交警认定乙方车速过低没有证据。因此交警认定乙方无责,甲方全责。
因此交警认定后的事故认定书,不合理,不合法可以申请复核,维护自己的合法权益。
根据大同市新型冠状病毒肺炎疫情防控工作领导小组的相关通知要求,我市平城区、云冈区、云州区、新荣区等地从10月11日起实行静默管控。按照全市道路交通管理实际工作情况及有关法规规定,交警支队决定对全市道路交通事故复核案件顺延至静默结束之后正常办理。
大同市公安局交通警察支队
2022年10月31日
责任编辑:王文革
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