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六安经济技术开发区首个“婚姻家庭调解工作室”挂牌

六安网讯(记者储勇)日前，六安经济技术开发区首个“婚姻家庭调解工作室”在百胜社区挂牌成立。

据悉，成立婚姻家庭调解工作室旨在衔接市反家庭暴力庇护中心与基层社区，打通妇女儿童维权的“最后一公里”，有效预防和化解社区内婚姻家庭纠纷，维护婚姻家庭和谐稳定，更好地保障妇女儿童的合法权益。 该区妇联主席李学勤介绍，工作室由该区妇联负责牵头组织，各社区、村妇联配合，借助六安市福寿社会服务中心人员力量，开展相关具体工作：邀请婚姻家庭调解师和律师定期在工作室驻点接待来访人员，解答婚姻家庭问题咨询，帮助化解矛盾纠纷，从源头消除危害家庭隐患，帮助营造幸福美满人生；举办业务培训，以开发区各社区、村妇联工作人员为对象，培训一批持证上岗的婚姻家庭调解师，让工作室的作用向基层进一步延伸；每个季度举办1-2期如何维系婚姻家庭关系公益讲座和技能培训，提高妇女维权意识和就业能力。

婚后父母出资为子女买房的购房款性质认定问题解析

　　由于近年来房价居高，子女购房往往需要父母的资助，很多父母为了子女能够安居乐业，更是倾其大半生积蓄为子女购房。父母为子女购房出资的性质以及归属关涉各方切身利益，往往成为社会热点。民法典出台之前，婚姻法解释二和婚姻法解释三对此问题均有规定。民法典及相关司法解释对上述规定进行了体系化整合，删除了婚姻法解释三第7条。根据民法典第一千零六十二条、第一千零六十三条、民法典婚姻家庭编司法解释（一）第二十九的规定，认定父母给付的购房款系赠与还是借款时，首先应当考察书面证据，在均没有明确的书面证据的情况下，应当优先推定购房款为父母对子女的赠与。

法律规定

《民法典婚姻家庭编司法解释（一）》　第二十九条第二款

　　当事人结婚后，父母为双方购置房屋出资的，依照约定处理；没有约定或者约定不明确的，按照民法典第一千零六十二条第一款第四项规定的原则处理。

《民法典》　第一千零六十二条第四款

夫妻在婚姻关系存续期间所得的下列财产，为夫妻的共同财产，归夫妻共同所有：

……

（四）继承或者受赠的财产，但是本法第一千零六十三条 第三项规定的除外；

《民法典》　第一千零六十三条第三款

下列财产为夫妻一方的个人财产：

……

(三)遗嘱或者赠与合同中确定只归一方的财产；

《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》　第一百零五条

人民法院应当按照法定程序，全面、客观地审核证据，依照法律规定，运用逻辑推理和日常生活经验法则，对证据有无证明力和证明力大小进行判断，并公开判断的理由和结果。

证明责任分配

最高人民法院民法典贯彻实施工作领导小组编写的《中华人民共和国民法典婚姻家庭编继承编理解与适用》（以下简称“婚姻家庭继承编理解与适用”）对父母出资买房的购房款性质作出了专门解释。最高法指出，从中国现实国情看，子女刚参加工作缺乏经济能力，无力独自负担买房费用，而父母基于对子女的亲情，往往自愿出资为子女购置房屋。大多数父母出资的目的是要解决或改善子女的居住条件，希望让子女生活更加幸福，而不是日后要回这笔出资，因此，在父母一方主张为借款的情况下，应当由父母来承担证明责任。在相关证据的认定和采信上，注意适用《关于适用民事诉讼法的解释》第一百零五条的规定，运用逻辑推理和日常生活经验法则，对证据有无证明力和证明力大小进行判断，从而准确认定法律关系的性质。

该类案件中，各方需针对自己的主张，对赠与关系或借贷关系进行证明。在各方当事人之间的特定关系及离婚诉讼的背景下，法院会听取各方当事人对借款或者赠与的过程、动机的陈述性意见。但陈述性意见无证据支持法院将不会采纳，尤其是在民法典及相关司法解释出台后，各方证据的证明力更是法院的审查要点。

主张款项系民间借贷的一方当事人应当对存在真实的借款意思表示、款项交付真实存在、出资行为发生在子女婚姻存续期间、款项用于夫妻共同生活进行举证。而主张款项系赠与的一方当事人，应当对存在真实的赠与意思表示、款项交付真实存在进行证明，且赠与的证明标准较高，应当达到排除合理怀疑的程度。

在（2020）皖02民终2082号赵蕾、张明龙民间借贷纠纷二审民事判决书中，芜湖市中级人民法院指出：对于大额财物的给付，在缺乏书面赠与合同的前提下，一旦认定属于口头赠与，当事人的利益往往发生显著失衡的效果，故应当慎重认定。对赠与事实的证明，人民法院确信该待证事实存在的可能性能够排除合理怀疑的，认定该事实的存在。表明对于赠与事实的认定高于一般事实具有高度可能性的标准。而在民间借贷中，只要由资金融通的转账凭证就应当认定原告尽到了初步的证明责任，转而由被告对其抗辩的欠条债务关系进行举证，在被告能够证明后原告才应当继续承担证明责任。

重点考察公序良俗

民法典出台前，在各方证据不明确的情况下，法院均将公序良俗作为考察要点及裁判依据之一。在该类案件中，法院一般认为从公序良俗角度，不宜将父母出资认定为理所当然的赠与。敬老慈幼为人伦之本，也应为法律所倡导。慈幼对于父母而言，就是要承担抚养教育的义务。子女成年后，生活应当自立，父母予以关爱关心，子女应当心存感念，但是此时父母对子女不再负有法律规定应当负担的义务。为成年子女购房不是父母的义务，特别是当前高房价的背景下，因子女经济条件有限，父母在其购房时给予资助属于常态，但不能将此视为理所当然，也绝非法律所倡导，子女成年后，父母已尽到抚养义务，并无继续供养义务，子女购买房屋时父母出资，除明确表示赠与外，应视为以帮助为目的的临时性出借，子女负有偿还义务。

民法典出台后，根据最高法民法典贯彻实施工作领导小组编写的婚姻家庭继承编理解与适用之观点，不难看出最高法对该类案件的裁判指向与此前实务中广泛采用的裁判观点截然相反。而仅从现有判例还无法看出在民法典实施后，该类案件的裁判是否受到影响。

事后补具的借条效力

民法典及相关司法解释对于事后补具借条的效力并未进行明确规定，但经检索类似案例，法院在裁判中并未径行否认事后补具借条的效力。在（2020）皖02民终2082号等案件中，法院均对事后补具借条的效力予以了认可。

录音证据的效力

当事人通过录音证据佐证借款或赠与事实存在的，应当对通话当事人的身份予以明确。实务中，若不能证明被录音一方同意录音的，法院也可能将录音证据认定为偷录的不合法证据，从而不予采信。与之对应，相对方对录音证据可以主张录音当事人身份无法确定、被录音人并非自愿，该份录音证据不具备真实性与合法性，从而达到排除录音证据的效果。

在（2016）皖15民终956号郝某甲与胡某离婚纠纷二审民事判决书中，六安市中级人民法院认为：录音资料来源不明，没有鉴定资料足以证明对话当事人身份，录音前也未征得被录音人同意，属于偷录，违背证人意愿取得的证据不合法。最终法院对该录音证据的真实性、合法性均不予确认。

赠与对象的认定

《民法典婚姻家庭编司法解释（一）》第二十九条第二款仅能在父母有赠与意图的前提下适用。该法律条文是为明确父母的赠与行为系对夫妻一方还是双方的赠与所作出的规定，即立法目的是解决赠与双方还是赠与一方的问题，而无将父母出资直接定性为赠与的目的，其适用应当以父母已经具有明确的赠与意图为前提。在无法确认父母具有明确赠与意图前，不能径行适用该法律规定，直接认定父母为子女购房所支出的款项为赠与。

婚前买房

父母婚前为子女买房所给付的款项也有认定为对夫妻双方的借款的可能，与父母在子女婚内出资买房相比，父母婚前出资买房认定为夫妻共同债务的关键为：

1、款项支付时间与结婚登记时间接近；

2、款项确实用于购置夫妻双方共同的房屋。

在（2018）皖0811民初2252号民事判决书中，法院认为原告所出借的款项中，2015年5月6日所支付的184854元虽然系于两被告婚前支付，但该支付时间与两被告结婚登记时间相差较近，且该款项确系用于两被告购置共同的房屋，被告刘智环关于该款项系被告马雨晨个人债务的主张，本院不予采纳。

正在公示，合肥这名民警入选！

11月15日，安徽省2022年度“十大法治人物”及“十大法治事件”评选活动结果正在公示。其中，公安系统入选名单如下：

安徽省2022年度

“十大法治人物”

• 孙业俊 合肥市庐江县公安局刑侦大队警务技术一级主管

安徽省2022年度

“十大法治人物”提名奖

• 刘睿锋 铜陵市公安局铜官分局杨家山派出所所长
• 张恒菖 宿州市公安局交通警察支队一大队事故处理中队指导员

安徽省2022年度

“十大法治人物”致敬奖

• 韩劲松 生前系滁州市定远县拂晓乡副乡长，定远县公安局拂晓派出所所长、二级警长

安徽省2022年度

“十大法治事件”

• 安徽省公安机关实现法制员配备全覆盖助力执法规范化

根据《关于组织开展安徽省2022年度“十大法治人物”及“十大法治事件”评选活动的通知》要求，由各市、各省直单位和中央驻皖单位、省属新闻媒体推荐，经组织推荐、资格审查、评委会初审、评委会现场集中复评、公众网络投票等评审程序，已产生安徽省2022年度“十大法治人物”及提名奖、2022年度“十大法治人物”致敬奖、2022年度“十大法治事件”及提名奖名单，现予以公示，接受监督。

公示时间：2022年11月15日至11月19日，联系电话：省委依法治省办秘书处0551—65982267；省司法厅普法与依法治理处0551—65982135。

附件：

1.安徽省2022年度“十大法治人物”、提名奖及致敬奖名单

2.安徽省2022年度“十大法治事件”及提名奖名单

省委依法治省办 省法宣办 省司法厅

2022年11月15日

安徽省2022年度“十大法治人物”及提名奖、2022年度“十大法治人物”致敬奖名单

安徽省2022年度“十大法治人物”名单

(按姓氏笔画排序)

支令锋 蚌埠市怀远县龙亢镇龙亢村退休信访干部

孙业俊 合肥市庐江县公安局刑侦大队警务技术一级主管

闫永志 阜阳市颍州区西湖镇党委副书记（挂职）、白行社区党委第一书记，颍州区九龙镇党委委员（挂职）、五坑村党总支书记

宋海燕 安徽宾阳律师事务所律师

陈 胜 合肥市人民检察院第三检察部副主任

金其华 六安市霍邱县夏店镇砖佛寺村党支部书记、村委会主任、村调委会主任

宫传宝 淮南市交通运输局党组成员、淮南市交通运输综合行政执法支队党委书记、支队长

贾庆霞 安徽省高级人民法院立案二庭副庭长，三级高级法官

童乃高 合肥市瑶海区大兴镇人大主席

“安徽政法”新媒体运维团队

安徽省2022年度“十大法治人物”提名奖名单

(按姓氏笔画排序)

刘睿锋 铜陵市公安局铜官分局杨家山派出所所长

何泽华 皖南皮影博物馆馆长、皮影戏传承人、普法志愿者

汪永松 宿松县破凉镇五谷村农民、普法志愿者

汪 森 国家税务总局马鞍山经济技术开发区税务局党委书记、局长

张恒菖 宿州市公安局交通警察支队一大队事故处理中队指导员

徐继芹 安徽省女子强制隔离戒毒所医疗康复大队大队长、四级高级警长

梁文举 阜阳市卫生健康综合执法支队稽查科科长

程建华 安徽建筑大学公共管理学院法学系主任、教授、硕士生导师

潘春生 马鞍山市医疗纠纷调解委员会主任

魏玉芬 淮北市烈山区烈山司法所所长

安徽省2022年度“十大法治人物”致敬奖名单

(按姓氏笔画排序)

丁庆武 生前系六安市霍邱县人民法院民事审判一庭四级主任科员

刁志岭 生前系亳州市利辛县人民法院审判委员会委员、三级高级法官

赵晓冬 生前系省淮南市中级人民法院法警支队四级高级警长

韩劲松 生前系滁州市定远县拂晓乡副乡长，定远县公安局拂晓派出所所长、二级警长

安徽省2022年度“十大法治事件”及提名奖名单

安徽省2022年度“十大法治事件”名单

1.安徽省全面推进公共政策兑现和政府履约践诺专项行动

2.安徽省实施“十大行动”全力打造一流法治化营商环境

3.安徽省设立“办不成事”反映窗口解决群众“急难愁盼”问题

4.安徽省全国率先立法夯实自建房屋安全管理法律“基底”

5.安徽省第二批全国法治政府建设示范创建工作成效位居全国前列

6.安徽省检察机关擦亮“温暖控申”品牌践行法治为民初心

7.安徽省创新精准普法方式开展跨年系列主题普法活动

8.黄山市“小快灵”立法经验获全国人大点赞

9.安徽省公安机关实现法制员配备全覆盖助力执法规范化

10.央视特别节目推出安徽省大法官开庭获1.5亿人次关注

安徽省2022年度“十大法治事件”提名奖名单

1.安徽省省管领导干部首次开展专题述法

2.黄山市二十年法治接续护航三捧“长安”金杯

3.合肥市人大常委会跻身全国省会城市首批基层立法联系点让民意搭上国家立法“直通车”

4.宣城市确定为全国提升“国家工作人员”法治素养试点地区

5.安徽省制定三年行动计划推动法治政府建设率先突破

6.六安市赓续红色血脉推进“红色教育+法治宣传”融合发展

7.安徽省立法保护生长期粮食作物全力保障粮食安全

8.安徽省创新“四加”工作机制全面贯彻《信访工作条例》

9.安庆市出台全国首部黄梅戏保护传承条例

10.安徽省法院开展“江淮风暴”执行攻坚优化营商环境之夏季行动

来源 | 安徽普法

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