社区妇联如何化解婚姻家庭矛盾,婚姻家庭矛盾纠纷预防和化解工作调研

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深入开展婚恋家庭矛盾纠纷排查化解 以家庭和睦促社会和谐

【来源：零陵区人民政府网_政务】

家庭是社会的细胞，家庭和睦，社会才和谐，小家安宁，国家才稳定。特别是婚恋家庭矛盾具有私密性的特点，矛盾纠纷隐患不易发现、暴露，一旦爆发极有可能酿成命案，对家庭、社会具有极大的危害性。

2022年3月份以来，零陵区司法局紧盯深入推进“平安零陵”建设工作任务，统筹市域社会治理现代化创建、调解促和谐专项行动工作，制定下发《零陵区婚恋家庭纠纷排查化解专项行动实施方案》，深入开展婚恋家庭矛盾纠纷排查化解活动，切实把矛盾纠纷解决在基层，消除在萌芽，筑牢社会稳定“第一道防线”。一是全面排查。充分发挥人民调解员、司法所、纠纷信息员的经常与群众打交道的优势，深入推进落实好村（社区）调委会每周、乡镇半月、县区每月排查分析报告制度，动态掌握。二是部门联动。妇联、民政是婚恋家庭矛盾纠纷排查化解的主阵地，我局积极衔接配合，组织16个司法所主动参与重大、疑难婚恋家庭矛盾纠纷的调处。三是全力化解。对排查出来的有矛盾纠纷的婚恋家庭，按属地原则，先由村（社区）、乡镇（街道）组织调处，尽可能就地及时化解。同时，充分发挥婚调室、政法（五老）等行业性、专业性调解组织的作用，专业跟踪服务。截至目前，全区共调处婚恋家庭矛盾纠69起。对有可能激化引发严重后果，可能转化为刑事命案的重大婚恋家庭纠纷，专业性调解组织与司法所参与攻坚化解；对已调解成功的婚恋家庭纠纷，及时开展回访，了解协议履行、当事人满意度等情况，确保案结事了；对多次调解仍无法调解成功的，引导当事人通过其他合法途径寻求解决。

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【媒体聚焦】陕西蒲城有效化解婚姻家庭纠纷案件五千余件——“四化五心”让家事审判专业化、多元化、人性化

五年来，蒲城县妇联与县法院共联合调处化解婚姻家庭矛盾纠纷128起，挽救危机婚姻83次。有效化解婚姻家庭纠纷案件5703件，在改革中走出了积极探索家事审判专业化、化解纠纷多元化、司法为民人性化、法律宣传特色化“四化模式”，采取热心、细心、专心、耐心、舒心“五心调解法”的家事审判新模式。

“没有你们的帮助，我都不知道要担惊受怕到什么时候！”前不久，在陕西省蒲城县妇女儿童维权服务中心志愿者法官的调解帮助下，一对积怨多年的夫妇终于重归于好。

“解决婚姻家庭纠纷，既是司法工作，又是基层社会治理工作，处理好婚姻家庭纠纷不同于其他司法案件，既要合乎法理，又要合乎情理，力求做到用爱评判，以情护家。”蒲城县法院院长杨晓东告诉中国妇女报全媒体记者，五年来，县妇联与县法院共联合调处化解婚姻家庭矛盾纠纷128起，挽救危机婚姻83次。有效化解婚姻家庭纠纷案件5703件，在改革中走出了积极探索家事审判专业化、化解纠纷多元化、司法为民人性化、法律宣传特色化“四化模式”，采取热心、细心、专心、耐心、舒心“五心调解法”的家事审判新模式，实现了从刚性裁判到柔情司法转变，实现了家事案件审理中情理法的融合，彰显了司法温暖。

健全机制，妇儿维权服务专业化

近年来，蒲城县党委、政府高度重视妇女儿童维权工作，对此，县法院与县妇联加强合作，以婚姻家庭纠纷化解作为促进家庭和睦、维护社会和谐、推进家庭文明建设的重要抓手，不断创新维权模式，搭建服务平台，为妇女儿童提供专业化的法律服务，依法调处婚姻家庭纠纷，切实维护妇女儿童合法权益。

据了解，县妇联还专门印制发放《婚姻家庭纠纷调解工作指南》《妇联组织受理家庭暴力投诉工作规程》《民法典婚姻家庭编》《反家庭暴力法》等维权工作资料3万余册，为各级妇联干部和维权志愿者提供工作指导。目前，全县各镇（街道）、各村（社区）妇联常态化开展婚姻家庭矛盾纠纷排查化解，建立工作台账，将矛盾问题化解在第一现场、调处在萌芽状态。妇女儿童维权服务中心积极发挥优势，动员社会力量，依托家事审判庭，聘请心理辅导员3名，邀请律师，德才兼备、热爱家事调解事业的退休干部，社区工作人员等，探索组建“家事法官+法官助理+维权志愿者/心理辅导员+书记员”模式，实现了婚姻家庭矛盾调处规范化专业化。

柔性司法，家事案件调处人性化

不同于其他司法案件，婚姻家庭矛盾调处千头万绪。因此，蒲城县法院对进入司法程序的婚姻家庭案件，在调处办理过程中按照“柔情司法、调判促和”的理念，引入家事调解员、维权志愿者等，发出人身保护令裁定，创设定制式亲情修复和离婚冷静建议书等审理模式。

在一起“古稀老人的离婚风波”案件中，法院借助维权服务中心的调解力量促使双方当事人和好。甄玉与武顺（案例中人物均为化名）经人介绍重组家庭，日子一过就是30年。然而2019年起，甄玉认为武顺对自己和孩子不再关心，便一纸诉状诉至法院要求离婚。古稀之年的武顺来应诉时连声不迭地强调自己不同意离婚，家事审判法官及维权志愿者在与夫妻双方深入沟通后，认为双方感情基础牢固，只是因琐事发生矛盾，便通过社区干部找到并说服双方结婚时的媒人参与到调解中，媒人的参与起到了催化剂般的效果，甄玉和武顺忆起了曾经的美好岁月，感慨万千。最终在各方的共同努力下，两位老人终于解开了心结。

以情护家，温情调解家庭更和睦

为给当事人营造一个和睦、宽容、温和、有助于化解矛盾的环境。蒲城县法院特意吸收蒲城当地历史文化、名人事迹、风土人情的元素，将中国优秀的家事文化传统与家事审判有机融合，总投资150余万元，设置了以“孝道、和睦、和气”为主题的家风文化墙，设置温情调解室、亲子室、心理咨询室等多个功能区域，搭建案件审理、心理调适、多元调解等于一体的柔性服务平台。

记者看到，家事调解区域以淡粉色为主色调，配备沙发、茶几、绿植等，并配置了家事诉讼指南、家事调解宣传短片播放设备等必要的宣传资料和设施。整个调解过程中，这些元素潜移默化地感染着当事人，使当事人能够在平稳、友好的环境中抒发情绪、陈述事实、化解纠纷。

与此同时，蒲城县还将15名婚姻家庭纠纷人民调解员纳入特邀调解员名册；推荐婚姻家庭纠纷人民调解员、妇联干部担任人民陪审员，参与家事案件审理；对遭遇家庭暴力的妇女进行维权指导，并邀请心理咨询师对其进行心理疏导，对情节较为严重的家庭暴力案件当事人发放人身安全保护令，累计发放保护令12份。

蒲城县的维权志愿者和家事法官始终将维护妇女儿童权益摆在工作的突出位置。蒲城县法院着眼妇女儿童维权工作，在司法实践过程当中，不断创新理念和思路，大胆探索和实践，既维护了妇女儿童的合法权益，也实现了“为社会减压、为法院减负、为家庭疗伤”的目标，为和谐社会建设做出了积极的贡献。

记者：中国妇女报全媒体记者党柏峰

来源：中国妇女报

江永县法院：树好“和合调解”理念，多元化解婚姻家庭纠纷

湖南日报·新湖南客户端通讯员 龙小莉 呼延松

江永县人民法院做好家事纠纷“和”“合”文章，传递出司法的力度与温度，多元化解婚姻家庭纠纷，有力促进社会和谐家庭和睦。五年来，该院综合审判庭成功劝和夫妇500余对，调撤婚姻家庭类案件1853件，发出人身安全保护令6件，分别于2018年、2020年、2022年3次被授予“永州市维护妇女儿童权益先进集体”荣誉称号。

部门联动，构建多元解纷网络

积极探寻婚姻家事纠纷解决机制，充分发挥人民调解、司法调解、行政调解协调联动作用，构建起有机衔接、高效便捷的矛盾纠纷多元化解网络。设立全市首个家事巡回法庭，与妇联、民政等部门建立婚姻家庭纠纷协调工作机制，为离婚对象提供法律诉讼咨询、妇女儿童维权建议及协议确认服务的同时，合力开展“离婚劝和”，挽救婚姻并提高婚姻质量。加强与村、社区及乡镇司法所人民调解的横向联动，整合各方调解资源和力量，宣传婚姻家庭法律法规及规章政策，共同做好离婚、赡养、抚养、继承、财产等婚姻家庭纠纷的联动化解，做到发现在早、防范在先、处置在小，从源头上减少婚姻家庭纠纷的产生。

智慧司法，助推调解提质升级

依托智慧法院建设成果，借助网络平台开展“快捷调解”“云调解”，以智能化信息化助推调解提质升级。利用人民法院调解平台的综合优势，打通线下线上多种渠道，在线制作调解协议和在线司法确认，灵活组织开展调解，提高调解效率，对调解不成功的案件，引导当事人在线申请立案。自该平台推行以来，使用调解婚姻家庭案件1726件，在线调解243件，让矛盾纠纷快速化解。利用QQ、微信等软件平台开展“云调解”，特别是新冠疫情防控期间，大力推行“指尖上的调解”，通过建立群聊以在线文字或视频交流的方式“隔空”调解，实现疫情防控期间“解纷不打烊”。如首某某与蒋某某离婚纠纷一案中，通过广东韶关中院的协助，让正在韶关监狱服刑的蒋某某以视频连线方式参与庭审，双方最终在审判员的耐心调解下达成调解协议。

跟踪回访，做到案结事了人和

贯彻落实人民调解回访制度，改正重调解、轻落实的问题，做到案结事了人和。认真排查梳理，对有可能引发社会问题苗头的家事案件和涉妇女、未成年人权益保护案件，通过电话、入户等形式定期跟踪回访，及时了解当事人的生活感情恢复情况及未成年人的生活状况，督促按时履行调解协议内容，防止调解协议成为“一纸空文”。在回访过程中，询问当事人调解过程中是否存在问题，对调解是否满意，收集当事人对调解工作的改进意见，同时适时开展普法宣传，发挥“小案件大道理”的示范引导作用，将矛盾纠纷从个案处理转变为源头治理，切实降低婚姻家庭矛盾纠纷成诉率。

[责编:吴方明]

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