婚姻家庭矛盾纠纷都有什么,婚姻家庭矛盾纠纷调解

近年来，随着生活方式和传统婚姻观念的改变，因婚姻引发的家庭矛盾纠纷大幅增长，给基层社会治理带来难题。阳泉市从“家庭”这个最小的社会细胞入手，创新开展的“五色”分级预警处置机制，实现了矛盾纠纷化解精准化、制度化、规范化，给山西乃至全国的婚姻家庭纠纷化解提供了“阳泉智慧”。

高位推动 创新机制

“2018年前后，我市陆续发生了多起因婚姻家庭矛盾引发的刑事案件，特别严重的一起造成一次性3人被杀。怎样遏制家庭邻里矛盾纠纷转化为“民转刑”案件的势头，将矛盾解决在萌芽、纠纷化解在基层，成了摆在我们面前的一道难题。”阳泉市委政法委主持日常工作的副书记王镒如是说。

2019年10月，党的十九届四中全会做出的“加快推进市域社会治理现代化”重大决策，为我们化解婚姻家庭矛盾纠纷指明了方向。市委、市政府专门成立了矛盾纠纷多元化解工作领导组，制定出台《阳泉市婚姻家庭矛盾纠纷“五色”分级预警处置工作方案》多次召开协调会、推进会。市领导多次深入基层调研指导、选择试点、推动落实。在市领导的强力推动下，全市各级、各相关部门迎难而上、主动作为，创新开展“五色”调解“3+22+X”工作的探索，即：县、乡、村三级分别建立“家事和”调解中心、调解工作站、工作室；选取法院、信访、公安、教育、妇联等22个重点部门建立健全行业性、专业性调解委员会，开展系统领域内的矛盾纠纷“五色”分级预警处置工作。同时全市2017个网格分别建立网格调解点、个人品牌调解室等机构，负责日常“五色”调解工作，全市形成了上下一致、协同共推、齐抓共管的良好格局。

精准排查 多样化解

怎样将《方案》落实落细，阳泉市以精准排查、发现问题为抓手，要求各级各部门通过开展政法综治、妇联、公安、法院、司法、民政、信访、卫健大排查活动，妇联妇女维权受理、民政离婚办理、法院离婚案件立案登记、公安110接处警等多种渠道等多种形式，摸清家庭邻里矛盾底账、梳理家庭邻里矛盾台账、建立家庭邻里矛盾总账。对排查出的把婚姻家庭矛盾纠纷分为绿色（轻微）、蓝色（一般）、黄色（较大）、橙色（重大）、红色（特别重大）五级，探索开展了“5+X”和“三二一”婚姻家庭矛盾纠纷化解机制、调解模式。“5+X”机制要求，网格员调解、家事和专业调解、法官司法调解、乡贤调解、心理咨询师心理服务多管齐下、共同发力，提升了矛盾纠纷化解成功率。“三二一”家庭邻里纠纷调解模式要求，对排查和受理的绿色、蓝色矛盾纠纷，先由村（社区）进行三次初级调解，经初级调解未达成协议的，由乡镇（街道）“家事和工作站”组织进行两次深入调解，调解结束后，进行一次回访或陪访，对已解决的纠纷进行一次回访，对经村（社区）和乡镇（街道）调解仍未化解的上升为黄色，相关单位陪同当事人到县（区）级部门进行一次陪访，县（区）级调处未化解的，上升橙色，橙色、红色的一律上交市级矛盾纠纷多元化解工作领导组办公室，统一建档并进行处置。预警处置各层级、节点连点成线，形成一个有机整体，确保将矛盾纠纷化解在乡镇、解决在当地。

强本固基 源头预防

“化解是手段，预防是根本。为从源头上预防婚姻家庭矛盾纠纷的产生，我们着力基础建设、坚持源头预防，在营造宣传氛围、建设文明家庭、严防重大案件发生上、持续发力、久久为功。”王镒采访时对记者说。

让群众知晓“五色”分级预警处置工作，是预防婚姻家庭矛盾纠纷的产生、升级的关键。阳泉市建立了律师、法律工作者家庭邻里纠纷律师调解专家库，利用“12348”法律咨询专线，对家庭邻里问题进行解答咨询，提代法律建议，并依托各类媒体广泛宣传法律法规、拍摄《看剧说法》节目深入基层巡演演出。同时在开展“深化家庭文明建设、树立家庭良好风尚”、“树巾帼好榜样、讲巾帼好故事”家风家教主题宣讲走基层活动，发动群众积极参与最美家庭、五好家庭等特色家庭创建活动。在此基础上，依托公安部门“婚姻家庭矛盾纠纷投诉中心”、妇联妇女之家、法院反家暴部门，加强对家庭暴力行为的有效干预，及时查处违法犯罪行为。

采访中记者得知，阳泉市开展“五色”分级预警处置工作三年来，全市因婚姻家庭引发的矛盾纠纷明显减少。2021年以来，全市共排查受理家庭邻里纠纷1057件，按照“五色”要求化解985件，化解率达到93.19%，其余案件全部按要求进行了分级稳控，全市连续多年未发生有影响的重大案事件。为此，阳泉市开展婚姻家庭矛盾纠纷“五色”分级预警处置工作，得到了最高人民法院院长周强，省委书记林武，省委副书记商黎光等领导的肯定。