婚姻家庭的职能是什么,河南县改区有哪些

顶端新闻·河南商报记者 杨雪情 实习生 李佳子 王莉

婚俗是一个民族在长期的演进过程中形成的一种风俗，它会随着时间的推移、时代的变化而变化。日前，河南省政府网站发布消息，经地方申报、调研考察、综合评估等工作环节，省民政厅同意将开封市等20个地区确认为全省婚俗改革实验区。

一时间，“河南启动婚俗改革”成为热搜词条，引起网友关注讨论。人们在对婚俗改革满怀期待的同时，也在关注：婚俗改革改什么?怎么改?

△图源：民政部官网

婚俗改革改什么?

7月25日，河南省政府网站发布消息，近日，经地方申报、调研考察、综合评估等工作环节，省民政厅同意将开封市，平顶山市宝丰县、叶县等20个地区确认为全省婚俗改革实验区。

省民政厅要求，各实验区要认真学习贯彻《中华人民共和国民法典》，按照关于开展婚俗改革试点工作有关政策文件要求，围绕婚俗改革试点目标任务，大力推进婚姻领域移风易俗，传承发展中华优秀婚姻家庭文化，倡导全社会形成正确的婚姻家庭价值取向，遏制婚俗不正之风，不断提升全社会文明程度。各地有关市级民政部门要加强政策指导，持续跟踪问效，确保工作有序推进。

一时间，“河南启动婚俗改革”成为热搜词条，引起网友关注讨论。其实，河南省建立省级婚俗改革实验区早有计划。

2021年4月，民政部推出第一批15家全国婚俗改革实验区，河南省开封市禹王台区、宁陵县入选。据央视新闻报道，彼时，河南省民政厅已对省内多个地区进行评估，计划在评估结束后根据有关规定和流程，建立多个河南省级婚俗改革实验区。

河南省民政厅有关负责人表示，与全国婚俗改革实验区的使命相同，省级婚俗改革实验区的首要目标也是遏制高价彩礼、大操大办、低俗婚闹、随礼攀比等不正之风。

河南省民政厅社会事务处有关负责人在接受采访时曾表示，河南省婚俗改革的短期目标是通过婚俗改革实验区带动，经过三年努力，推动河南的婚俗改革迈上新台阶;而终极目标则是达到零彩礼、节俭办婚事，并传承发展中华优秀婚姻家庭文化，倡导全社会形成正确的婚姻家庭价值取向。

婚俗改革怎么改?

河南是人口大省，婚俗改革涉及千家万户。婚俗改革怎么改?新确立的20个全省婚俗改革实验区，有哪些进展，又有哪些具体规划呢?顶端新闻·河南商报记者采访数个改革实验区民政部门了解到，目前各个地区的情况和进展并不相同，他们中大部分处于方案筹备阶段，具体怎么实施还不确定，但也有地区已经出台具体方案。

“叶县历史文化厚重，不光有叶公，也是红九军诞生地，民风淳朴，在移风易俗这方面从前些年也是一直在进行。”叶县民政局相关负责人表示，叶县婚俗改革的具体方案已经出台，按照文件指导标准，宣传活动已在进行中。“相亲交流大会，集体颁发结婚证仪式，民俗婚礼方面的宣传其实一直都在进行，往后也会继续加大力度。”

“各乡镇情况不一样，偏远乡镇制定政策的时候就是针对高价彩礼。”该负责人介绍道，叶县在全县选出来3个试点乡镇，有40个试点村，以点带面发挥带动作用，村里有红白理事会去监督，“村民打算办事的时候去红白理事会报备，工作人员监督引导。”

“根深蒂固的婚俗观念，主要还是彩礼这方面，有的嫁娶还是将高彩礼作为面子问题来看待。”该负责人表示，“我们会制定彩礼的一个限高标准、包括婚礼烟酒、用车标准。其实不光民政部门去做这个事情，组织、纪检部门都会参与到里面。”

“重点是改变观念。”该负责人表示，婚俗改革需要大力去宣传移风易俗，让群众认识到观念改变带来的实惠，“要意识到现在跟原来不一样，不是说无房无车就不结婚。”

婚俗改革有哪些可借鉴的经验?

“天价彩礼”让人谈婚色变，婚礼大操大办过于劳民伤财，在此次河南20个地区被确认为全省婚俗改革实验区之前，2021年4月，河南省开封市禹王台区、宁陵县入选民政部推出第一批15家全国婚俗改革实验区;5月，郑州市金水区婚姻登记中心被确认为婚俗改革试验点。

作为河南“婚俗改革”的“先驱者”，这些地方有哪些可以借鉴的经验呢?

案例一： 宁陵县

成立河南省首个家事法庭，全县364个行政村约定“彩礼不超3万元”

在推动移风易俗方面，宁陵县人民法院推行的家事案件审判庭是全县“除陋习、树新风、倡文明”活动中的特色做法。2014年3月17日，宁陵县人民法院成立了河南省首个家事法庭。

“都是彩礼惹的祸”，宁陵县人民法院家事审判庭团队负责人卫峰曾表示，在审判过的家事案件里，婚姻彩礼相关的案件就占到了近三分之一。

宁陵县人民法院党组书记、院长王宏伟称，宁陵县人民法院的家事案件还采用巡回审判的方式进行，在事发地现场审判调解，使更多的人得到了普法教育。“凡是不涉及个人隐私的家事案件，只要是公开审理的，都尽量选择去案发地开庭，推进普法宣传和法治教育。”

2021年4月，在遏制高额彩礼方面，宁陵县专门成立由县委书记任组长、13个部门参与、14个乡镇为成员的婚丧礼俗改革领导组，建立红白理事会，将婚丧礼俗规定普遍纳入村规民约，倡导彩礼不高于3万元，红事每桌不超过350元，白事每桌不超过200元;全县364个行政村通过村规民约把移风易俗作为精神文明建设和乡村振兴工作的重要内容。

案例二：开封市禹王台区

以制易旧俗，成立婚俗改革领导小组

作为第一批“全国婚俗改革实验区”，开封市禹王台区以制易旧俗，成立婚俗改革领导小组，出台《禹王台区婚俗改革三年行动计划》《禹王台区开展婚俗改革助推移风易俗实施方案》等政策文件，明确目标任务、时间节点和责任分工。

在该区推出的《禹王台区婚俗改革三年行动计划》中提到，倡导少要或不要彩礼，社区党员干部及公职人员婚嫁彩礼不得高于3万元。计划至2021年底，在遏制天价彩礼、大操大办、铺张浪费等方面取得明显成效。

此外，禹王台区还不断推进婚俗文艺进校园、婚俗文化进社区、婚俗风尚进家庭，把婚俗新风融入婚前婚后不同阶段，借助相亲交友平台引导未婚青年吸纳良俗，举办集体婚礼组织新人集体承诺。

持续展示传统婚俗精华，在区婚姻登记处二楼建设婚俗展示厅，创建婚俗博物馆，展示清代以来中国婚书的演变、婚姻关系的发展、社会的开放进步。打造区、乡两级婚俗示范街区，通过墙体彩绘、诗歌、谚语等形式精心打造图文并茂、群众喜闻乐见的“文化墙”，倡树文明新风、抵制天价彩礼、反对低俗婚闹。

案例三：郑州市金水区

发挥婚姻登记场所职能

“我们是向上级部门争创的。”郑州市金水区婚姻登记中心郑建刚告诉顶端新闻·河南商报记者，2021年5月9日，郑州市金水区婚姻登记中心被确认为婚俗改革试验点。

“去年我们出台了具体方案，主要是发挥婚姻登记场所职能，比方说进行婚俗改革宣讲，开展办证宣誓服务。”郑建刚介绍道，工作人员和婚姻社工不仅做好日常的婚俗改革宣讲工作，还会在结婚登记高峰日在新人排队等待时送上婚俗改革倡议书，进行“一对一”解读。

金水区婚姻登记处还设有颁证室，让新人们亲历颁证仪式、领到“红本本”后，在进行走心的婚前教育。

“喜事简办新办，很多表示在登记大厅举办个简单的仪式回去在家里就不再举行婚礼仪式了。”郑建刚表示，“城区婚俗改革的接受度还是很强的，金水区全域城市化了，农村地区比较少，工作不像农村推行下来有难度。”

婚俗改革更侧重于从道德层面出发，在农村推行的难度较大

“婚俗改革更侧重于从道德层面出发，维护社会公序良俗，由政府指导或引导，但有些问题在法律中也已有体现。”河南领英律师事务所张家豪律师介绍，《民法典》中有明确规定：禁止包办、买卖婚姻和其他干涉婚姻自由的行为，禁止借婚姻索取财物。

“也就是说，如果女方和女方家长主动提出护着强制索要高额彩礼的，属于违法行为。”张家豪表示，该规定在一定程度上保障了男方的权益，有利于杜绝高价彩礼的乱象。

此外，张家豪还表示，近些年频繁爆出的恶俗婚闹事件，婚闹者将可能承担民事责任甚至刑事责任。

郑州大学文化产业研究中心主任汪振军在接受顶端新闻·河南商报记者采访时表示，“婚丧嫁娶”中“婚”排在第一位，是人生中非常重要的一个仪式，从老百姓的方面来讲都想办得隆重一点。

“但目前来说，房子也好，车子也好，很多都是依靠父母。”汪振军称，倡导婚俗改革要推动精神方面的转变，另外在倡导婚俗改革的过程中还需要注重传承。

汪振军介绍，“拜堂”是中国传统婚礼过程中最重要的大礼，这“三拜”就是人对自然、对父母，包括对对方的一个敬畏之心。“现在我们已经把它过分地娱乐化了，只是图个热闹，人对生命的敬畏之情还是少一些。”

“有的地方第一拜省去，第二拜也变成了主要是要改口费要钱的，变得物质化了。”汪振军表示，现在的婚俗的仪式上也存在缺失现象，必要的仪式还是要有的。

“任何东西都讲一个度，婚俗改起来难，就是‘面子’问题。”汪振军称，要彩礼、办酒席都是面子，但有时候就会为了面子伤了里子，“我们可以重面子，但也不能伤了里子，归根结底是不能铺张浪费，要量力而行，不能有攀比心理。”

汪振军表示，婚俗改革在农村推行的难度要比在城市推行大，也属于乡村文明建设的一部分，要把婚俗改革提高到乡村振兴的角度。“婚俗改革也是需要一个过程的，过去‘三转一响’现在就已经过时了，随着社会发展阶段不一样，我们也要与时俱进。”