婚姻的法律调解（婚姻法 调解）

（本网讯）沁水县司法局端氏司法所地处端氏镇，端氏镇位于沁水县东45公里处，自古交通便利，商贸发达，有旱码头之称。辖区内工矿企业较多，学校、医院及驻镇站所设置齐全，端氏司法所在为辖区内人民群众提供法律服务之时，根据地方实际与长期以来的工作经验，充分结合省委政法委、省法院、省检察院、省公安厅、省司法厅、省妇联联合制定《山西省婚姻家庭矛盾纠纷“五色”分级预警处置工作方案》总结出了一套婚姻家庭纠纷化解的端氏模式。

一、“四步走”婚姻家庭纠纷调解简介

端氏司法所在实际的矛盾纠纷调处化解工作中发现，近些年婚姻家庭矛盾纠纷尤为突出，而且很多纠纷已经不属于单纯的婚姻纠纷，不仅涉及到子女抚养、老人赡养、财产分割，还极易发生“民转刑”案件。为了更好的做好婚姻家庭矛盾纠纷工作，将矛盾化解在基层一线，端氏司法所边调解边总结，边总结边完善，最终形成了一套婚姻家庭纠纷化解的端氏模式。

这套模式分为四环节，每个环节环环相扣，同时最后一个环节又对整个调解处置流程形成了闭环。该模式分为一线矛盾摸排、三色分级预警、五长联调化除、事后关注回访四环节。

二、主要亮点内容

（一）一线及时摸排，风险化在最小

一线矛盾摸排环节，该环节是该模式的第一步，也是发现问题的一步，俗称“千里眼”“顺风耳”，强摸排。在实际生活之中，婚姻家庭矛盾往往发生的比较隐秘，同时当事人大多本着“家丑不外扬”的心态，不愿意主动找相关部门进行矛盾纠纷的处理。端氏司法所在实际工作开展之中，充分发挥村级人民调解员、网格员、村妇会主任等了解村内情况的优势，将调解工作开展到基层最前线。村级人民调解员、网格员、村妇会主任等对发现的矛盾纠纷，第一时间进行简单整理后，向村党支部书记和司法所反映，反映内容包括矛盾双方基本信息、矛盾基本来源。

（二）三色分级预警，及时分类处置

三色分级预警环节，本环节为该模式的第二环节，在收到第一环节发现反映的问题后，司法所按照“三色分级预警”对该矛盾进行研判分级。司法所按照矛盾现状、矛盾发生原因、矛盾可能演变的情形等情况进行分级，把婚姻家庭矛盾纠纷分为绿色（轻微）、蓝色（一般）、红色（重大）三级，进行科学研判和处置，具体内容为，家庭成员因某事或问题产生意见分歧，但当事人思维理性、态度平和，未出现暴力行为属于“绿色”级别；存在婆媳、夫妻等关系不和现象的家庭，贫困、残疾、留守、流动妇女儿童和单亲、失亲、矛盾多的家庭面临的困难和问题属于“蓝色”；存在较严重的高危致命危险的家庭暴力投诉，或者本人及其亲属面临人身安全威胁的，有可能引发“民转刑”案件，并导致社会公共安全事件的属于“红色”。

（三）“五长联调”化除，齐心协力解忧

“五长联调”化除环节，在司法所对矛盾纠纷进行分级之后，司法所根据纠纷级别确定调解模式。对待“绿色”级别绿色级别的婚姻家庭矛盾纠纷，首先由村支部书记、村网格员、人民调解员上门进行耐心细致的政策和法律法规讲解，并发放婚姻家庭知识手册，开展家庭美德教育。蓝色级别的婚姻家庭矛盾纠纷中，对存在婆媳或夫妻等关系不和现象的家庭，要通过联系双方亲戚，司法所工作人员、区域调委会人民调解员主动上门做好调解说和工作，引导其积极创建最美、平安、五好、文明家庭；对贫困、残疾、留守、流动妇女儿童和单亲、失亲、矛盾多的家庭，要联系镇民政、乡村振兴、医院、学校等部门想方设法开展关爱帮扶活动，帮助她们解决生活中的实际困难。红色级别的婚姻家庭矛盾纠纷属于高危致命危险的家庭暴力投诉，应当第一时间报告当地派出所、法庭，同时上报至镇党委政府，在党委政府的指导下，村居法律顾问配合下，会同派出所、法庭、司法所、镇包片干部、涉案村支部书记进行“五长”综合调处。在具体的矛盾纠纷调处化解中，对于能够当面及时化解的，当事人案件事了即可，对于久调不决或者矛盾升级的，要及时按照上一环节进行“三色预警”的升级，调整预警级别。对于“蓝色”“红色”纠纷，要在调解结束后制作纸质卷宗，进行封档存留。

（四）事后关注回访，确保案结事了

事后关注回访环节，在矛盾纠纷化解之后，司法所、涉案村工作人员要定期对案件当事人进行回访，回访时可以通过电话、微信、上门回访，及时关注当事人生活状况、心态变化。对于在回访中发现的已经调处的矛盾重新恶化，或者升级，要对该案件进行倒流，重新退回到“分级预警环节”，对案件进行二次定级调解，确保做到案件案结事了。同时将回访情况反馈给村人民调解员、网格员、村支部书记，可依据此案件细化完善对接模式，实现案件调处的整体闭环。

三、典型案例

2022年6月，端氏司法所接到一起婚姻家庭纠纷矛盾案件，经详细了解后，才发现双方当事人矛盾积怨很深，并且在派出所有多次报警记录，轻伤、家暴、子女血缘关系、子女抚养费等多种因素交织。司法所立即与端氏中心派出所、端氏法庭联系，实现多方联调，并且第一时间将此案件研判为“红色”预警案件，及时上报端氏镇党委政府。在端氏司法所经过多方协商，释法明理，双方就婚姻存续问题达成调解协议，为确保案结事了，司法所主动扩大调解范围，要求将子女抚养和双方互殴等一并达成调解协议，最终在多方配合之下，成功化解一起较为复杂的存在“民转刑”可能的案件。

四、工作成效

2021年至今端氏司法所运用该解模式，在积极发挥20个行政村的村级调解员、网格员，端氏区域调委会的摸排作用下，端氏中心派出所，端氏法庭的多方联动下成功调解婚姻家庭纠纷共计182起，避免了多起民转刑案件的发生。在今后的矛盾纠纷调处工作中，端氏司法所将根据实际工作之中总结出来的这套模式，通过以线代面，逐步将该模式投入到其他矛盾纠纷调处工作中来，扎实的开展好基层矛盾纠纷化解工作，维护好地方平安。

五、媒体报道

2022年端氏司法所的“四步走”婚姻家庭纠纷调解模式被晋城市电视台进行拍摄并录制了专题节目《解锁千千结》，在晋城新闻综合频道、沁水电视台频道予以播放，同时被晋城司法等公众号报道。（供稿 端氏镇）

（来源：沁水县人民政府网站） 【投稿、区域合作请私信或发3469887933#qq.com24小时内回复。】