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今年两会，国土资源部长姜大明公开表示，将启动不动产统一登记制度。根据去年中央政府制定的时间表，今年6月份将出台《不动产统一登记条例》。这消息一传出之后，很多人感到欢欣鼓舞，有人说不动产统一登记是好事，可以使房价马上就下来，让高起的房价回归本位，用不着再有什么宏观调控了。还有的人说，不动产登记将会使那些“房叔房姐”无所遁形，那些掌握多套房产的官员就跑不了了，它会成为反腐败的有力武器。那么这个不动产统一登记制度有那么神马？下面就来解析一下，不动产统一等级制的内容是什么，会产生哪些积极的变化。

首先，不动产统一等级制有两个概念，一个是不动产，一个是统一登记。什么是不动产？大多数人一想到不动产就是房子、房屋、商品房，其实这样理解的还是比较窄。房屋住宅只是不动产当中的一部分，还包括土地，房屋、探矿权、采矿权等土地定着物、与土地尚未脱离的土地生成物、因自然或者人力添附于土地并且不能分离的其他物。像土地、田林、林地、滩涂等，甚至包括坟地。你可能觉得晦气，但坟地确实是属于每个人的不动产之一。所以，不动产的范围是非常大的，不仅仅是商品房。

那么统一登记是什么概念呢？这是针对历史遗留下来的一些问题，以往谁手里有多少不动产，这不容易统计，因为各个部门都能管的着。像商品房有时候在住建部登记，像土地，田地要在农业部门登记，林地在林业部登记，就是多个部委在管登记的事情，而且彼此之间信息不联网，所以统一登记的概念就是你名下到底有多少不动产，就可以统一联网查询。那么现在这个事情谁牵头来抓？是由国土资源部联系其他各部委，建立一个统一的不动产登记网络，来实现登记统一，包括依据统一，平台统一等多项统一。

其实早在2007年颁布实施的《物权法》中就明确规定国家对不动产实行统一登记制度，统一登记的范围，登记机构和登记办法，由法律行政法规规定。但这一规定由于缺乏实施细则，几年来一直悬在空中，导致物权法无法落地，不动产登记信息混乱，不动产交易安全缺少保障，各地房叔、房婶、房姐屡见不鲜。从国家层面来说，国家对我们所有的不动产，至少要有一本账。如果到今天仍然摸不清全国的房屋，包括各类房产的具体情况，应当说在管理上是一种制度缺失。

2013年3月，十二届全国人大一次会议，在人民大会堂举行第三次全体会议。会议提出，应加强基础性制度建设，建立不动产统一登记制度，以更好地落实物权法的规定。

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