上海亭林律师,加大消者权保护

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如固全国文明城区的创果？上海金山开了这样一个大会

记者 凯 通讯员 竹彦

“家门口就能看病，真是方便多了。”在位于上海金山朱泾镇的待泾村新文践点健驿站内，村民周阿药。

过去，由于村组距离村部较远，周边交通不便，村民看病成了难题。今年7月，待泾村健驿站正式，优质医疗健服务进一步伸到基层，边村民的需求，获致好评。

近日，办公布六届全国文明城市入选城市名单和复确认保留荣誉称号名单，上海市金山区当选国文明城区。

究竟是什么让金山区发生了华丽蝶变？如固来之不易的创果？

，金山区娟金山区创建全国文明城区总结表彰大会，回首三年创建历，扎实推动各创建工作落地见效，金山市民代表为“全国文明城区”揭牌，着金山区在精神文明建设上迈出了一大步。

大会现场 记者 凯 图

文践扎根身边

健驿站等这些群众身边的文践综合服务体的形成，不仅可以让基义诊、理发、法律咨询等便民服务目，也成为了茶余饭后、开展创建活动的好去处。

傍晚，亭村场已经聚集了不少村民，有的在打拳，有爹角亭里唠家常。

“过去的场，一到晚上几乎没人，非常冷清。今年场进行了改建，增加了舞台、电子屏和六角亭，活动也越来越丰富，村民们过来健身、看表演，特别热闹。”亭村村民美娣说。

截至目前，金山区共区级新文践中心1家、分中心11家，站238家，实现阵地全覆。全区涌河村“老村官议事团”、亭东村“四贤”、山村“橄榄绿讲读团”等群众身边的志愿服务锭，实名认证志愿者此，服务时7571557.2小时。

在新冠肺炎疫情防控中，金山区组建各类防疫志愿服务吨В斡胫驹刚叽?2万人次，发挥文践在疫情防控中的积极作用。

“好化”

起，金山区分利用网络建立报送平台，实丰富金山好人资源库，形成了先进典型不断涌现、社会价值泛认同的“金山好人”现象。

比如，全国道德模提名慧峰26年立足护理一线，“之托”；全国文明家庭花家庭三代五口人，不断接传承着志愿服务精神；上海市杰出志愿者为了挽军，二次惊干细胞……截至目前，金山已先后涌现全国道德模提名奖2人，中国好人12人，累计评选出“金山好人”327名。

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金山区创建全国文明城区的决战决胜年。2020年金山区共开展创城志愿粪人次，其中迎检期间开展志愿粪人次，172位处级以上领导干部参与了志愿服务。4月以来，全区共开展全覆检2次，集贸市场、背街小巷、居住小区等专检7次，区领导10余次，检点位560个，发98个，各街镇工业区通过“日日、周周巡、月月评”的形式加强自自纠，创城中的一大批具体难题得到有效整改。

创建全国文明城区，让金山华丽蜕变为一座大美之城、好人之城、志愿之城、文明之城，用实际，举，立美德之身，绘就了“厚德金山、礼之滨”的文明画卷。

责任编辑：

校对：梦

不断增强消者权保护力度

?1日，经上海市十五届会四十二次会议表决通过，修订后的上海市消者权保护条例（以下简称条例）于秸起行。

定，改，再到此次修订，文不断增加至八十四条。文字渐丰的背后，是这部地方性法规不断增强的消者权保护力度。

“盲盒”经济、大数据杀熟、互联网告竞价排名、网络直播带货……这些消者权保护的新情和新问题，在这部法规中都有了明确规。

“此次修订，条例全方位加强了对消者的保护，强化领域经营者的行为规。”上海市会法工委说。

明确经营义务

强化新型消藩规

“盲盒”起初是一种潮流玩具。销售形式演变成为一种商业模式，渐渐扩展到各领域：文具“盲盒”、美妆“盲盒”、零食“盲盒”……于是，市场上也出现了一些经营乱象。

2021年初，中国消者协会发布消提示，有经营者用“盲盒”清库存，损害消者合法权、扰乱市场。

拢虾Ｊ薪鹕角?1岁的学生（化名）因痴迷卡片，不断购买卡片“盲盒”，不到一个月就花掉3000，其母亲后要求商家退款未果。

在上海金山亭林法庭与当地市场监管所成立的消纠纷诉讼调解对接工作室，经工作人员调解，最双致意见，商家向消者退还了部分收。

在“盲盒”热的这几年，此类纠纷不断显现，对“盲盒”销售规管理的声不断。

此次修订后的条例，明确经营者采取随机抽取方式向消坟定围内商品或者提供服务的，应当按照规定以显著方式公示抽取规则、商品或者服务分布、提供数量、抽取概率等信息。违反规定的，将由有关行政管理部门处三万元以下的罚款；情节严重的，处三万元以上十万元以下的罚款。

对“盲盒”的关注，反映的是此次修化新型消领域经营者的行为规的明态度。“为了回应社会普遍关注的热点难点问题，在对涉及消者安全权、知情权吊款予以细化的同时，着重对新型消业态凋的经营出特别规定。”锐介绍。

针对大数据杀熟、互联网告竞价排名，修订后的条例明确，经营者不得通过自动化决策对消者实行不合理的差别待遇，经营者对竞价排名等互联网告具有标务，以及对弹出等形式发送告应当确保可以一键关闭等。

“明确直播间运营者应当标明直播间内链接、二维码等跳转所对应的商品或者服务的实际经营者，直播间运营者未标际经营者的，应当对消者合法权损害承担相应的责任。”锐介绍，条例还明确，在直播内容构成商业告时，直播间运营者、直播营销人员应当履行告发布者、告经营者或者告代言人的义务并承担相应的责任。

深化监管职责

保障消维权渠道畅通

2021年底，有消者投诉反映，在上家商店花1万买了一件羽绒服，商店以规定的退换货条件为由，使量问题的羽绒服经过多次沟通仍无法退换。

上海市消保委随即就该品牌的退换货条款的公平性和合兰谈企业。在上海市消保委的指导帮助下，该商店更新并优化了其退换货规定。

此次修订条例，进一步明确了消保委的法律地位，实了消保委的职责，明确其可以对商品和服务质量、价格、售后服务及消者的意见进行调，对商品和服务进行比较试验，并公布结果；就损害消者合法权的行为，对经营者和行业组织进行提醒、约谈，通过传播媒介予以报道。

“上海市消保委年均处理投诉20万件以上，通过梳理，我们消维权领域呈现一个重要的趋势，即分散的个案争议比重下降，涉及大企业的群和行业普升。这类问题解决难度大，容易成为消维权的点和难点。”上海市消保委秘书爱莲表示，将分运用条例中新赋予消保委的监方式，对经营者进行提醒警示或是约谈，促其改正。

此次修订还赋予了消保委一重要职责使命：对侵害消者合法权的行为，上海市消保委可以向提起公诉讼，集证据有困难的，克民、有关行政管理部门协助。

爱莲说，本次条例的修订明确了消民事公诉讼的惩罚性赔偿制度，消保委将积极开展公诉讼，一是为消者拿回应该获得的赔偿，二是警示、震慑不法经营者，让其付出应有的代价，维护消公平。

从条例文本看，上海消保委在履行“啄木鸟”职能外，还要发挥桥纽带作用，建立完善工作机制，推动社会共治。条例要求市消保委应当建立与消者、经营者、行业组织的沟通机制，促进消者与经营者的良性互动和行业健发展。

“我们将通过建立消维权志愿者队，专家、律师等人士，开展形式多样的志愿者活动，传播消维权，提升消者权保护专业性和影响力。”爱莲说。

优化消环境

关注特殊群体需求

普陀区新村街道是上海市老龄化度较街道之一，当地10多万居民中，的老年人超过4万。由于街道路窄，路面上的出租车少，很多老年人不会操作打车软件，打车遇到的共同难题。

“出去购物不方便，很多老人不或东西。”新村街道兰溪园小区居民伟霖今年60多岁，据他介绍身边老人很多时候要请志愿者帮忙代购日常生活用品。

从去年起，上海推进方便老年人出行的“一键叫车”服务，仅在新村街道就布设了13个点位。“对着智慧屏‘刷脸’恢机号，就可以叫出租车，大大方便了我们出行。”伟霖说。

修订后的条例关注群体，通过完善城市商业设布局，支持建设友好型消环境，年人、残疾人、儿等特殊群体提供安全便利的购物体验。

据了解，今年上海把“一键叫车”藩民办实事目，将完成500个服务设备进社区。同时，将市繁圈以及重点地区的道路加装升降电梯，方便老年人、残疾人等群体出行。

“上海购物”的热度，离不开持续完善的消环境。“此次条例的修订，‘消环境建设’专章，让消者在点滴中感受到城市的暖，分展现了上明城市。”上海市会法工委立法二处处表示，专确上海要“全繁荣度、活跃便利度，增强消对经济发展的基础性作用，建设具有影响力、竞争力、美誉度的国际消中心城市”。

7月31日，2022国际消活动在上海展览中心启动。活动期间，上品首发、上海夜生活节、上海咖啡周等12个标杆活动与大消者见面，不少国内甚至国际首发产品将在上海亮相。

“今年上半年，上海累计引进各类首店366家。”上海市商务委员会顾军介绍，为了更好推动条例落地，接下来，上海将注重利用“首发经济”效应，助力集聚品牌资源、引领消潮流，加快建设国际消中心城市，提升“上海购物”的丰富度、时体验度。

健有序的消环境，离不开强有力的消者权保护机制和举措。“根据条例规定，我们对涉及‘一老一小’保健食品销售以及欺诈消者、侵害消法等行为，加大监管执法力度，让消者放心无忧，提振消信心。”上海市市场监管局总经济师孝猛表示。（巨云鹏）

日报 （ 月11日 18 版）

： 网－日报

法律援助倾情关爱“夕阳红”

下午，律师在上海市黄区法律援助中心的安排下来到云南南路居委会，为社区老年人带来一场生动易懂的财产安全讲座。

讲座过中，结合自己丰富的办案经验，生动地向在场老年人讲述了非法吸收公众存款、等相关案例及相关法律法规，告知老年人应如合理合法投资、防P2P理财陷阱等，受到大家热烈欢迎。

上海只是一个缩影。在全国11个“敬老月”期间，各地行政和法律援助机构紧密结合“法援贫奔小”品牌活动，服务举措，加大老年人维权力度，开展了丰富多彩、形式多样的爱老助老活动，法律援助倾情关爱“夕阳红”，在秋意渐浓的日子里为大老了法治的暖。

上海

上午，上海市金山区法律援助中心亭林镇老龄办走进金门村开展“敬老月”关爱老年人普法讲座，上海中侨律师师颖就老年人家庭中可能出现的婚姻、继承等问题，结合3个关于老年人合法权受到侵害后顾用法权的案例，向在场老年人进行了生动讲解。

在节来临之际，上海组织全市法律援助机构开展“敬老月”维权活动，积极维护老年人合法权，扬中老、敬老优良传统美德。

“‘敬老月’期间，上海各法律援助机构共开展传活动32场，余人次，发放法律援助传余份，内容涉及婚姻家庭、赡养、继承、交通事故等面面，将法律援助送到老年人身边，引导烂番护自身合法权。”上海市法律援助中心副家荣告诉法治日报记者。

家荣进一步介绍说，上海市各法律援助机构始坚持保障梨，年人维权开辟“绿色通道”，优先接待、优先受理、优先指派，并为不便辉上的老年人提供上门服务。今年以来，全市共办理老年人法律援助案件570件，接待老年人法律咨询1.7万人次，努力维护老年人合法权，营造敬老爱老社会氛围。

北京

，北京市法律援织律师深入丰台区店车辆厂养老驿站开展老年人维权法律讲座，现场年人提供法律咨询服务。

北京市法律援关负责人重点讲述了全市公律方台、网络平台和实体平台的使用方法，人们获得法律援助提供更加便捷的服务渠道。律师围绕防金、继承、赡养等老年人最的法律，用真实、生动的案例进行了讲授。讲座结后，律师还现场人们提供了法律咨询服务，并发放了法律援助传品。

北京市法律援任马品芳介绍说，北京市法律援助中心多措并举，通过宽老年人维权阵地、开辟法律援助请“绿色通道”、提供法律援助上门服务、开通老年人维ㄏ摺⑸钊胙湘湔窘衅辗ㄐ缺忝瘛⒒菝翊胧Α胺ㄔ菝裆銎侗】怠崩钗ɑ疃?/p>

据了解，眨本┦?2348老年人维权专线共接听老年人法律咨询电话次，度达98.82%。

江

近日，江省启东市局组织开展以“法援助老维权，关爱相随相伴”为主题的“法法护夕阳红”“敬老月”系列活动，受到老年人普遍欢迎。

活动过中，工作人员现场发放法律援助案例汇编服务传手册等资料；现场模拟办理法律援助手续，让老人们直观感受法律援助的办理流；面对面提供法律咨询服务，多方面满足老年人法律服务需求。

为解决老能力不足、维权能力不强等问题，近日，江省泰州市局与市中级下发加强梨保护和法律援助工作六措，建立梨保护案件法律援助“建议制度”，实现了梨保护和法律援助的无缝对接。

据了解，“六措”进一步扩大了梨保护法律援助围，实现涉老权保护事全覆，加大对养老服务、金、保健品欺诈等经济纠纷的介入力度，形成从律师、公证服务到审判的全“绿色通道”，确保梨保护真正落到实处。

“今年以来，江全省共办理涉老法律援助案件7514件，占办案总量10.1%，受援?人，接待老年人法律咨询8477人次。”江省法律援任芦告诉记者。

山西

节来临之际，山西各级行政和法律援助机构工作人员走上街头、走进社区、走进乡村、走进养老院，积极开展“法援关爱老年人”系列主题活动。

下午，沁水县局、沁水县法律援助中心工作人员走进土乡敬老院，“法律礼包”。活动中，工作人员向劳了梨保障法、民等法律书及传品，还表演了自编自导的普法节目，赢得荔掌声。

此外，沁水县法律援助中心还开展了以“维护老年人合法权”为主题的法律援助讲座，向栏介绍了法律援助的请条件、围和请序及便民利民措。活动结后，律师又免年人现场提供法律咨询等法律援助服务，解答相关法律咨询10余人次。

山西省法律援助中心副告诉记者，省法律援过远视频开展“独身老人再婚法律问题”讲座，进一步提高了工作人员服务老年人工作能水平，并专门增加12348老年人幅席，努力满足老年人法律援助服务需求。

黑龙江

皆来，黑龙江省厅与省健委开展了“法律援生 关爱老年人”专活动。

“通过举办老年群体法治讲座、开展法律咨询、发放传资料和慰问品等多种形式，深入传民、梨保障法等法律法规，耐心细致地讲解老年人维型案例，推动相关老政策落实，不断增强大老年人的获得感、福感、安全感。”黑龙江省厅法律援助工作管理处处对记者说。

据介绍，黑龙江各地将关爱老年人活动与“法援贫奔小”品牌建设紧密结合，嚼矗」部构匕耆嘶疃?25场，办理老年人法律援助案件920件，解答法律咨询8533人次，年人挽回经济损失934万元，切实维护了老年人的合法权。

丰富的活动、暖心的举措、真情的帮……“敬老月”活动期间，各地行政和法律援助机构年人群精心准备的一个个“法礼包”，分彰显了法律援助的度，受到老人们好评。（记者 春 ）

： 法治日报法治

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