婚姻家庭纠纷调解需要什么台账,者海镇开展婚姻家庭纠纷排查化解专项行动工作

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者海镇开展婚姻家庭纠纷排查化解专项行动

连日来，者海镇开展婚姻家庭纠纷排查化解专项行动，以家庭和谐促进社会平安。

镇司法所联合镇妇联深入开展各类普法宣传活动，让法治意识进村居、进学校、进企业。在法治教育中，将《反家庭暴力法》《妇女权益保障法》作为宣传重点，引导妇女群众运用法律武器维护自身权益。同时，有针对性地加强《民法》《婚姻法》《继承法》《未成年人保护法》等法律宣传，加强未成年人安全教育，提高妇女儿童自我保护意识和安全防范意识。

召开婚姻家庭纠纷排查化解专项行动部署会，全镇31个村（社）主要负责人参加会议，镇党委副书记、政法委员安排部署该项工作。会上，发放《者海镇婚姻家庭纠纷排查和化解情况一览表》，要求各村集中排查存在家暴、婚外情、借婚恋敛财、子女抚养权纠纷、遗产继承纠纷、琐事纠纷等家庭婚姻隐患。本次共摸排婚姻家庭纠纷6例，对于摸排的线索做到一事一研判，一户一档案，建立村级婚姻家庭纠纷排查调处工作台帐，做到底数清、情况明。

镇级成立由妇联、司法所、综治办、信访办、民政办等多部门联合的纠纷化解队伍，村级成立由村主要负责人、村妇联执委、村人民调解员、热心群众等组成的调解队伍，对摸排出的家庭矛盾纠纷分类施策，采取“疏导+教育”相结合的方式，加强教育引导，化解矛盾纠纷，促进家庭和睦。目前，本年度摸排的5例家庭纠纷已化解5例，正在化解中的1例。对一时难以解决的重大疑难复杂婚姻家庭矛盾纠纷，及时了解当事人的思想状况及变化情况，并及时采取相应的稳控措施，直至矛盾纠纷销号为止。

者海镇：蔡令

编辑：段国强

【媒体聚焦】陕西蒲城有效化解婚姻家庭纠纷案件五千余件——“四化五心”让家事审判专业化、多元化、人性化

五年来，蒲城县妇联与县法院共联合调处化解婚姻家庭矛盾纠纷128起，挽救危机婚姻83次。有效化解婚姻家庭纠纷案件5703件，在改革中走出了积极探索家事审判专业化、化解纠纷多元化、司法为民人性化、法律宣传特色化“四化模式”，采取热心、细心、专心、耐心、舒心“五心调解法”的家事审判新模式。

“没有你们的帮助，我都不知道要担惊受怕到什么时候！”前不久，在陕西省蒲城县妇女儿童维权服务中心志愿者法官的调解帮助下，一对积怨多年的夫妇终于重归于好。

“解决婚姻家庭纠纷，既是司法工作，又是基层社会治理工作，处理好婚姻家庭纠纷不同于其他司法案件，既要合乎法理，又要合乎情理，力求做到用爱评判，以情护家。”蒲城县法院院长杨晓东告诉中国妇女报全媒体记者，五年来，县妇联与县法院共联合调处化解婚姻家庭矛盾纠纷128起，挽救危机婚姻83次。有效化解婚姻家庭纠纷案件5703件，在改革中走出了积极探索家事审判专业化、化解纠纷多元化、司法为民人性化、法律宣传特色化“四化模式”，采取热心、细心、专心、耐心、舒心“五心调解法”的家事审判新模式，实现了从刚性裁判到柔情司法转变，实现了家事案件审理中情理法的融合，彰显了司法温暖。

健全机制，妇儿维权服务专业化

近年来，蒲城县党委、政府高度重视妇女儿童维权工作，对此，县法院与县妇联加强合作，以婚姻家庭纠纷化解作为促进家庭和睦、维护社会和谐、推进家庭文明建设的重要抓手，不断创新维权模式，搭建服务平台，为妇女儿童提供专业化的法律服务，依法调处婚姻家庭纠纷，切实维护妇女儿童合法权益。

据了解，县妇联还专门印制发放《婚姻家庭纠纷调解工作指南》《妇联组织受理家庭暴力投诉工作规程》《民法典婚姻家庭编》《反家庭暴力法》等维权工作资料3万余册，为各级妇联干部和维权志愿者提供工作指导。目前，全县各镇（街道）、各村（社区）妇联常态化开展婚姻家庭矛盾纠纷排查化解，建立工作台账，将矛盾问题化解在第一现场、调处在萌芽状态。妇女儿童维权服务中心积极发挥优势，动员社会力量，依托家事审判庭，聘请心理辅导员3名，邀请律师，德才兼备、热爱家事调解事业的退休干部，社区工作人员等，探索组建“家事法官+法官助理+维权志愿者/心理辅导员+书记员”模式，实现了婚姻家庭矛盾调处规范化专业化。

柔性司法，家事案件调处人性化

不同于其他司法案件，婚姻家庭矛盾调处千头万绪。因此，蒲城县法院对进入司法程序的婚姻家庭案件，在调处办理过程中按照“柔情司法、调判促和”的理念，引入家事调解员、维权志愿者等，发出人身保护令裁定，创设定制式亲情修复和离婚冷静建议书等审理模式。

在一起“古稀老人的离婚风波”案件中，法院借助维权服务中心的调解力量促使双方当事人和好。甄玉与武顺（案例中人物均为化名）经人介绍重组家庭，日子一过就是30年。然而2019年起，甄玉认为武顺对自己和孩子不再关心，便一纸诉状诉至法院要求离婚。古稀之年的武顺来应诉时连声不迭地强调自己不同意离婚，家事审判法官及维权志愿者在与夫妻双方深入沟通后，认为双方感情基础牢固，只是因琐事发生矛盾，便通过社区干部找到并说服双方结婚时的媒人参与到调解中，媒人的参与起到了催化剂般的效果，甄玉和武顺忆起了曾经的美好岁月，感慨万千。最终在各方的共同努力下，两位老人终于解开了心结。

以情护家，温情调解家庭更和睦

为给当事人营造一个和睦、宽容、温和、有助于化解矛盾的环境。蒲城县法院特意吸收蒲城当地历史文化、名人事迹、风土人情的元素，将中国优秀的家事文化传统与家事审判有机融合，总投资150余万元，设置了以“孝道、和睦、和气”为主题的家风文化墙，设置温情调解室、亲子室、心理咨询室等多个功能区域，搭建案件审理、心理调适、多元调解等于一体的柔性服务平台。

记者看到，家事调解区域以淡粉色为主色调，配备沙发、茶几、绿植等，并配置了家事诉讼指南、家事调解宣传短片播放设备等必要的宣传资料和设施。整个调解过程中，这些元素潜移默化地感染着当事人，使当事人能够在平稳、友好的环境中抒发情绪、陈述事实、化解纠纷。

与此同时，蒲城县还将15名婚姻家庭纠纷人民调解员纳入特邀调解员名册；推荐婚姻家庭纠纷人民调解员、妇联干部担任人民陪审员，参与家事案件审理；对遭遇家庭暴力的妇女进行维权指导，并邀请心理咨询师对其进行心理疏导，对情节较为严重的家庭暴力案件当事人发放人身安全保护令，累计发放保护令12份。

蒲城县的维权志愿者和家事法官始终将维护妇女儿童权益摆在工作的突出位置。蒲城县法院着眼妇女儿童维权工作，在司法实践过程当中，不断创新理念和思路，大胆探索和实践，既维护了妇女儿童的合法权益，也实现了“为社会减压、为法院减负、为家庭疗伤”的目标，为和谐社会建设做出了积极的贡献。

记者：中国妇女报全媒体记者党柏峰

来源：中国妇女报

为民家事调解室温暖周家泉街道

法制网

“尕娃，你媳妇怀孕了，按法律规定是不能提出离婚的，再说了，过日子是你们两口子事情，不能总听父母的……”认识不到4个月的马某夫妇，婚前彼此都不太了解，婚后婆媳矛盾频发，马某母亲撺掇儿子闹离婚。无奈之下，马某来到为民家事调解室，寻求专职调解员赵兰的帮助。

赵兰一眼就看出了问题所在，她让小两口自己来到调解室，不要带着各自父母。经过一番情与法的劝说，男方表示租房子搬出去住，女方也说要让自己家里在经济上支持下，最终两人牵着手走了。

“昨天下午没打电话，今天也没有，看样子两人是和好了。”9月3日上午，赵兰告诉《法治日报》记者。

这是青海省西宁市城东区周家泉街道为民家室调解工作室为民解忧的一个缩影。

诉前调解的“绿色通道”

2019年2月24日，在西宁市城东区司法局、周家泉街道党工委和司法所的帮助下，为民家事调解工作室顺利挂牌。“虽然调解室办公在周家泉街道为民社区居委会，但调解范围面向整个街道。”赵兰一边说，一边领着记者参观。

调解室面积24平方米，有两间办公室，一间作为办公及接待用；一间作为纠纷调解用，墙上贴着“为民家事调解工作室”9个大字。

调解室共有5名调解员，其中赵兰是专职调解员。赵兰有着15年调解工作经验，算下来，已经成功调处各类矛盾纠纷600多件，调解成功率达95%以上，化解可能“民转刑”案件20多起，调解经验可谓非常丰富。

说起调解室成立的初衷，赵兰说，辖区居住人员构成复杂，社会矛盾突出，特别是家庭纠纷和邻里纠纷多，这不仅关系着家庭和谐，也影响着社区稳定，为将这些矛盾纠纷化解在萌芽状态，调解室便应运而生。

据介绍，调解室以“调解千家事、温暖万人心”为宗旨，以调解婚姻家庭、邻里、老人赡养、子女教育等各类家庭事务矛盾纠纷为职责，自成立以来，已成功调解各类纠纷115件，提供法律咨询百余人次，正逐步成为诉前调解的“绿色通道”。

三项制度规范家事调解

冯某平日里喝酒成瘾，从不过问家事，妻子赵某在家带两个孩子生活，还要外出打工。赵某为此多次找亲戚朋友劝说丈夫戒酒，但都没成功。无奈之下，赵某找到调解室反映此事，看看赵兰能否做做丈夫的工作，如果实在做不通，便和丈夫离婚。

针对这一特殊案情，赵兰和其他调解员一起集体会诊，提出了调解方案。最终，冯某认识到自己错误，给妻子认了错，并写下保证书。

“没有你们的调解，我们两口子可能就过不下去了。”赵某拉着赵兰的手，一个劲儿地感谢。

纠纷调解后，赵兰又及时进行回访，预防冯某“旧病复发”。

据了解，调解室定下三项制度，确保家事纠纷调解工作规范化。

第一，健全调解登记制度。将家事纠纷调解接待纳入社区服务窗口，在社区办事大厅设立接待点，由专人进行调解接待工作，建立纠纷调解工作台账。根据居民的咨询和调解需求，实行预约“挂号”，填写《矛盾纠纷排查调处登记表》，由调解室成员对登记的纠纷和问题进行统一调解。

第二，建立情况汇报制度。网格员掌握着居民日常动态。为民家事调解室建立了网格员情况汇报制度，积极收集居民之间的矛盾纠纷，并及时反映到调解室，调解室根据情况，及时安排人员进行调解。

第三，调解回访制度。为民家事调解室建立了“谁调解谁负责，负责到底”的责任机制和调解回访制度，由调解人员对纠纷当事人进行案后回访，开展调解工作满意度调查，保证纠纷解决的彻底性和满意度。

用心动情化干戈为玉帛

“家事纠纷，有其固有的特点和规律，涉及感情、人情、伦理道德、心理人性等方方面面，需要情感疏导、心理疏导，更需要人情关爱和耐心调解。”赵兰说。

为此，调解室注重打造轻松的环境，采取“客厅家居式”的布置方式，改变传统的“坐堂问案”为“圆桌谈心”，并且设立心理咨询区，对存在心理问题的家事案件当事人进行心理疏导和劝解，助推纠纷的化解。

赵兰介绍，她的做法主要是察“情”、找“点”、求“解”相结合，以法为据、以理服人、以情感人，采取面对面查清事实、背对背分别调解的方式，促成双方当事人解决争议。

王某和刘某是上下楼邻居，王某住楼上，是个租户。由于房子的防水没有做好，一天，楼下的刘某发现厨房和卫生间屋顶出现严重渗水，导致电灯不亮、油烟机不转。

楼下邻居来理论，索要赔偿，可楼上王某觉得自己只是租户，出现问题应该找房东，拒不赔偿。两家闹得很僵，气得刘某扬言要弄盆水泼到王某家的电器上。

赵兰了解这一情况后，意识到问题严重，赶紧把两人叫到一起，面对面了解相关事实，同时实地查看漏水情况，之后便背对背做起两人工作。由于王某坚决让房东赔偿，赵兰便找到房东，最终三方达成协议，由房东赔偿刘某损失，租户王某承担一半。

赵兰说，家事纠纷调解工作开展以来，获得了居民们的肯定，一些居民家里发生纠纷，慕名找到调解室要求调解，有些案件虽到了法院，但经过诉前分流，又回到了调解室。

“调解工作中有泪水也有辛酸，有喜悦也有收获。每当调解成功一起纠纷时，我就会有一种成就感，非常高兴。”赵兰的话很朴实。(来源：法治日报)

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