【看苏州专稿 文/范范】
今天上午(8月6日),市农村农业局通告了土地承包经营权有偿退出试点、重要农产品收入保险试点、政府购买农业公益性服务机制创新试点和以农村社区为基本单位的村民自治试点四项自2016年获批的国家级农村改革试验区试点任务完成情况。
这四项改革试点不仅切中了中央对农村改革高度关切的重大热点、难点问题,也切中了农民群众高度关注的利益期盼和现实需要。
四项试点中,虎丘区承担了“土地承包经营权有偿退出试点”,在全区4个乡镇33个村(涉农社区)开展,并在事关土地退出、农民权益的重点领域和关键环节取得重要突破和进展。
其中值得关注的是,在如何保障权益方面,虎丘区出台了《苏州市虎丘区土地承包经营权有偿退出人员社会保障实施意见》,建立有偿退地农户的社保专项资金制度和社会保障政策,退地农户直接享受城市居民的基本养老、医疗等社会保障和保障性住房,同时退地农户仍从社区股份合作社获取长期稳定的土地收益红利。
截至目前,已在4个乡镇33个村全面推进了农村土地承包经营权有偿退出改革试点,共退出承包地23753亩,退出率达71%,涉及农户12391户,涉及农民40651人。
虎丘区通过土地换社保为本地农民市民化提供了保障。通安镇同心村村民钱兴男退出土地后,现受聘于镇现代农业园,年收益与退地前相比增涨了4倍多。
目前,虎丘区已累计落实土地承包经营权有偿退出专项社保资金34亿元。本地农民在土地承包经营权有偿退出后,除了能享受到城镇居民养老保险以及农村社区股份经济合作社分红,还可以通过为各类新型规模经营主体提供劳务服务的方式获得收入。
虎丘区创新有偿退出土地资源配置经营管理体系,实现了土地承包权向村集体集中,村集体将土地等资源实现再流转,组建现代农业公司,实现农村集体向股份制企业转型。
苏州是全国农村改革发展的前沿地区,自2011年被农业农村部列为全国农村改革试验区以来,先后承担了12项全国农村改革试验任务,成为承担全国农村改革试点较多的地区之一。
今年苏州已经开展新一轮国家级农村改革试点申报,将围绕当前农业农村发展中的热点难点开展三项试验,包括蔬菜种植气象指数保险、收入保险及违约责任保险试点,建立新型职业农民制度试点,闲置宅基地盘活利用试点等,争取通过改革在体制机制上取得新突破。
(责编:方洁)
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