民警找律师，对警察的处罚决定不服

在公安法制部门中，有这样一群人，面对的是对处罚结果不满的群众，而他们自己要作为“警界律师”出庭应诉。吴巍就是其中一员。2012年从华东政法大学毕业后，他加入了公安队伍，从派出所治安民警做起，2016年起任青浦公安分局法制支队民警，主要负责行政复议应诉工作。做一行精一行，在法律的圈子里精耕多年，他对这个工作有了自己的理解。采访中，他反复提到：“既要严格执法，也要做好释法普法工作。”

5年参加诉讼庭审200余起

从事法律工作的吴巍看起来并不严肃，一讲起工作，很快就打开了话匣子，侃侃而谈对工作的理解和感受。

吴巍工作的一个重头戏是作为分局诉讼代理人出庭应诉。从事法制工作5年来，他参加诉讼庭审200余起。在法庭上，穿着公安制服的他，展现的是公安民警法律素养，维护的是公安机关执法权威。

对他而言，每一场庭审，都必须准备充分，不能掉以轻心。在法庭上，有时会遇到“突然袭击”。在一次开庭过程中，原告因与邻居发生矛盾心存不满，在将邻居家的玻璃窗砸碎后被公安机关处罚。庭审过程中，原告突然提出了一个此前从未提出过的观点，称自己敲碎玻璃窗属于正当防卫。吴巍想起了原告笔录中分明说自己是一气之下才敲碎玻璃窗，立马反驳： “你在笔录中说因为邻居不配合有关部门工作，物业也不解决，所以一气之下敲碎了对方玻璃窗，你的行为是出于发泄不满而非制止不法侵害继续实施。单从这点上看就已经不符合正当防卫的构成要件。”虽然没有对正当防卫的观点作准备，但吴巍依然不慌不忙给出了回应。 “诉讼工作重在平时积累，如果对案件材料不熟悉，或者专业素养不扎实，法庭上就容易‘吃瘪’。”原告在听完吴巍的回应后，不再强调正当防卫这个观点。庭审旁听人员也对吴巍称赞道： “你对案件材料掌握得很细致。”

不仅要自己懂法，还要向群众普法

公安是执法机关，总是第一时间直面群众的矛盾纠纷，复议应诉岗位面临的多是对执法行为有异议的群众。在这种工作环境的锤炼下，吴巍慢慢琢磨出了一套准则：不仅要自己懂法，还要向群众普法。 “有时候，来咨询复议的人自己都不知道自己哪里做得不对，总认为民警处罚错了。”面对这样的情况，吴巍认为，自己的工作不光要定分止争，还要向更多的人普及法律规范，让行政处罚起到教育警示作用。

面对前来咨询交通类处罚的群众，他总会通过监控视频还原事发经过，再耐心向群众解释问题出在哪里，应该怎么做。不知道错在何处的，弄明白了自己已经触犯法律，接下来也会更加注意；怀有侥幸心理不满处罚结果的，也心服口服。通过这种“摆事实、讲法律”的工作模式，不仅提升了执法效果，也实实在在给群众上了一节普法课。

吴巍算了一笔账，八成的群众在这种模式下选择了服法息诉。同样，面对民警执法瑕疵，他也不护短，而是认真查找问题，及时通报，并督促整改。在他的不断努力下，分局治安类、交通类执法质量始终保持高质量水平。

工作一丝不苟，吴巍也挤出时间自我提升，先后通过了国家司法考试以及高级执法资格考试。在进博会安保工作期间，吴巍发挥自身优势，与同事一起调研并汇编形成《上海市公安局青浦分局法律服务手册》，为各执法办案单位提供强有力的法制支撑。

去年，在上海公安法制青年条线大比武中，他脱颖而出，成为十佳。工作负责专业，积极进取，这位警界“律师”用自己的言行彰显了法制青年民警的别样风采。

记者 | 翟梦丽