用刑法手段解决执行难问题

司法责任制不仅仅是执行法官在运行情况下的真实感受，案子申诉成功被告方更为体会到了法院的司法责任制。为解决执行难，中共中央专业下面规定全体党员、全国人民适用、相互配合法院强制执行工作中；为解决执行难，法院内部结构将中坚力量、关键武器装备用以进行工作；为解决执行难，法院持续改革创新执行器，依次开设实行组、执行庭、实行中队、法院院长，持续丰富实行能量、提升执行器的设定；为解决执行难，法院常常科学研究执行方式、执行措施。执行人员优先选择、实行出行优先选择、执行人员工资待遇优先选择这些。可以这么说法院将“大杀器”资金投入到实行工作上。通过很多年对进行工作的持续高度重视和改革创新，尽管司法责任制如今有一定的改变，从财务报表上体现审查批捕率在80％乃至90％左右，许多法院也被命名为进行工作稳步发展人民法院。但只有我自己说司法责任制早已克服了。

或许有些人说，实行有法律法规，只需依规实行，就象依规实行死囚，只需依规了，有没有什么案件执行不上。实际上，进行工作的确并非易事。我曾经在某基层法庭承担过该庭二年的进行工作，切身体会了进行工作的艰辛与辛苦，从而体会到“司法责任制”。难就难在下列几类状况：1、失信执行人有执行能力而有意躲避在外面，不知去向；2、失信执行人的资产查无降落；3、失信执行人迁移财产所有权；4、失信执行人的自身的到期债权不主张权利；5、强制执行公司被别人承揽或是租用这些。

归纳之上状况，便是失信执行人有一定的执行水平，但执行人员无法将案子完满审查批捕的状况。对碰到这样的事情，执行人员在作失信执行人思想工作的与此同时，应先刑诉法第三百一十三条有关拒不执行判决、裁定罪的有关规定可用这种失信执行人的个人行为。使失信执行人搞清楚拒不履行法院裁定、判决将遭受酷刑处罚的比较严重法律后果，更好的反映法律法规的震慑力，驱使她们主动执行有效裁判文书所确认的责任。实际上，举办实行交流会，在大会上公布对一部分失信执行人根据刑事法律进行封禁，促进别的失信执行人主动执行应承担义务是一种切实可行的办法。

因而，小编测试从刑事审判的方面来分析研究解决执行难，也许将变成解决执行难的一种措施。为恰当履行这一法律武器，现就拒不履行法院裁定、裁定罪以及相关问题作一浅显讨论。

一、拒不执行判决、裁定罪的特点

拒不执行判决、裁定罪就是指承担实行法院裁定、判决责任的人对法院的裁定、判决有实力实行而拒不履行，情节严重的个人行为。其主要特征是：

1、主要是独特行为主体，即承担实行法院裁定、判决责任得人，多见失信执行人。与失信执行人一起一同阻碍、防碍、抵触实行的别人能够变成拒不执行判决、裁定罪的共同犯罪。承担实行法院裁定、判决责任的部门的同时承担的管理人员和其它立即责任人员，为了能本单位权益而阻碍、防碍、抵触实行，情节严重的，也要以拒不执行判决、裁定罪判罪惩罚。
2、侵害的行为主体，是法院起效的裁定、判决的需要运行的规章制度。法院产生法律认可的裁定或是判决具备公信力、权威性和强制力。有执行能力而拒不履行便是蔑视法律法规、蔑视法院、蔑视法律法规纪律必要性的明显主要表现。

3、客观性层面，主要表现为侵权人对法院产生法律认可的裁定、判决，有执行能力而拒不履行，情节严重的个人行为。“有执行能力”就是指依据查证的直接证据证实，有实行法院裁定、判决责任得人，有可供执行的资产或是具备执行特殊个人行为责任的水平。“拒不履行”主要是指在法院传出执行通知之后，掩藏、迁移、损坏已被依规封查、扣留或是已核对并勒令其管理的财物，迁移已被冻洁的资产；掩藏、迁移、卖掉、损坏在实行中往法院提供担保的资产；以暴力行为、威协方式防碍或是抵触实行；集众哄闹、冲击性执行现场，围堵、扣留、施暴执行人员；损坏、争夺执行案件国家公务有效证件。“情节恶劣”通常是指下列三种状况：一是拒不执行判决、判决的手段恶劣；二是拒不履行个人行为导致比较严重的危害或是严重危害；三是拒不履行个人行为比较严重防碍法院正常的的工作中。

为依规惩治拒不执行判决、判决个人行为，执行人员在运行情况下务必随时随地搜集失信执行人拒不履行的直接证据和原材料，核实失信执行人的资产情况、场所及迁移状况。在核实确凿的前提下，依规并对采用强制措施，对情节严重的失信执行人依规追究刑事责任，终将具有优良的社会效果；对提升实行权威性，提升实行自然环境，推动进行工作进到稳步发展情况，必定具有充分的功效。

二、严格封禁拒不履行法院裁定、判决个人行为的重要性

1、刑诉法的要求

1979年刑诉法第一百五十七条就规定了拒不履行法院裁定、裁定罪，1997年修定前的刑诉法一样将该罪纳入刑诉法条款。第三百一十三条要求：对法院的裁定、判决有实力实行而拒不履行，情节严重的，处三年以下刑期、拘留或是罚款。与此同时相对应地增强了违法处理封查、扣留、冻结财产罪。刑法规定了该二种罪行，目标就就在于确保法院起效裁判文书的依规全方位实行，维护保养司法部门权威性。为恰当可用该条款，2002年8月，全国人大常委会通过了有关刑诉法第三百一十三条的立法解释。为充分发挥全国人大常委会立法解释的法律法规震撼力，进一步整顿实行自然环境，在浙江政法委书记的融洽指导下，省高级法院、省检察院、公安厅于2004年6月30日协同下达了《关于办理拒不执行判决、裁定刑事案件若干问题的意见》。这为全市人民法院增加执行力度，搞好进行工作带来了又一确保。有法必依是法制社会最主要的具体内容，是法院稽查的最基本准则，刑诉法的以上明文规定，为大家严厉打击拒不履行法院裁定、判决违法犯罪带来了法律规定。
2、现况的必须

（1）司法责任制的存有

“司法责任制”，不要用统计数据来考量、来测评，它已变成群众相信的真相，不仅仅是法院工作者的亲身感受，也是案件当事人持续上访的重要内容。院长接待日，被告方便是规定法院增加执行力度，尽早审查批捕执行案件。2004年7月20日，浙江高级法院医生张启楣《在“加大执行力度，服务‘平安浙江’建设”电视电话会议上的讲话》中就提及：近些年，具备执行水平的失信执行人拒不执行判决、判决的状况高发，逃债、赖债个人行为风靡，既给法院强制执行工作中增添了巨大艰难，也对社会信用纪律形成了巨大冲击性。假如对这类刑事犯罪不予以严格封禁，就很难从源头上处理“司法责任制”难题。处理“司法责任制”不但遭受地方各级党委、人、政府部门的高度重视，法院本身的关注，也遭受人民群众的关注，被告方也是时刻关注着法院如何面对司法责任制，怎样解决执行难。中共中央也下文规定地方党委全力配合人民法院解决执行难。人民法院经多方面勤奋尽管缓解了很多，但尚未从源头上处理，司法责任制仍是压着人民法院的身上的厚重负担。司法责任制不仅仅是中国的现状，海外有些我国也是这样，如相关书报刊表露非洲人民法院有一半的法院强制执行案没法执行到位。[page]

（2）抗法个人行为存有

失信执行人不属实申报财产，在收到执行通知后乃至转移财产或躲避在外面，或不理不睬这些，采用诸多方法不履行起效裁判文书中常明确的责任。在运行情况下，失信执行人冲击性执行现场，围堵、扣留执行人员或是车子的事情层出不穷。这种状况人民法院通告或是相关书报刊中，也时常能够看见。如2001年7月18日《人民法院报》发表的河南孟州市委副书记、政法书记季元庭写的名为《应理解人民法院执行工作》一文，描述了她在6月21日夜参与孟州市人民法院集中化实行主题活动之所闻。他亲眼看见失信执行人有些躲在床底下；有的在家里避开看不到，拒不开门；有些心态蛮横无理、拒不配合；也有的大张旗鼓辱骂，手挥水果刀，放话要与执行人员拼了命。这类抗法事情，在其它每个法庭的运行情况下也习惯性的碰到，因而，不进行伤害，不能抵制暴力抗法事情，无法确保进行工作顺利开展。

二、在解决拒不执行判决、裁定罪时，需要注意的好多个难题

1、严苛区别罪与非罪。拒不执行判决、裁定罪务必与此同时具有三个条件：一是拒不履行法院起效的裁定、判决。二是侵权人对该裁定、判决有实力实行。三是拒不执行判决、判决的手段情节恶劣。拒不履行法院的调解书，不可以按拒不执行判决、裁定罪判罪惩罚。刑法规定拒不履行法院裁定、判决就是指法院提出的，具备实行具体内容并早已产生法律认可的裁定、判决。它包含已过上诉期并没有起诉的一审判决、判决和审核的裁定、判决。拒不执行判决、判决具体表现在民事诉讼、经济发展、刑事案件上，却也有刑事案里的罚款，刑事附带民事一部分。 如果在实行调解书情况下，失信执行人对执行人员选用捆缚、施暴、损伤等暴力行为、威协方式阻碍实行。就应按刑诉法第二百七十七条第一款的要求，以妨碍公务罪判罪惩罚，而无法以拒不执行判决、裁定罪判罪惩罚。暴力行为、威协是造成本罪客观性层面最明显的特性。
2、严苛区别此罪与彼罪。失信执行人或第三人有意掩藏、迁移、卖掉、损坏已被司法部门封查、扣留、锁定的财物的情形，应按刑诉法第三百一十四条违法处理封查、扣留、冻结财产罪解决。如果在实行调解书时，人民法院对法院被执行人的资产开展封查、扣留、冻洁，失信执行人、第三人有意执行了以上个人行为，就应按该罪惩罚。自然，在执行判决、判决情况下，侵权人执行以上个人行为，应按拒不执行判决、裁定罪判罪惩罚。 失信执行人以暴力行为抵触法院裁定、判决，残害、受伤执行人员的，以杀人罪、故意伤害判罪惩罚。

3、多做思想工作，拟制行之有效的策划方案，注重实行造型艺术，这个是防止和抵制暴力抗法事情，促进失信执行人能主动执行有效裁判文书所确认的责任，确保社会稳定的有效措施。但是，在运行情况下，特别是在在采用申请强制执行时，追求完美的不仅仅是个例的实施功效，更重要的是重视社会效果。剖析、评定实行实际效果，不可以就一案是不是审查批捕来剖析、评定，还需要根据案子申请强制执行所做到的社会效果来评定。针对这些阻碍、防碍、乃至暴力行为抵触实行的个人行为，不可以只做思想工作，偏面注重方法、方式，而应采取有效措施，依规给予封禁。采取强制措施与重视社会稳定并不矛盾。惩处违法违纪，是中国共产党为保证社会稳定采用的一贯战略方针。依法处理拒不履行法院裁定、判决个人行为，是保障社会稳定的又一关键方式。

4、要把惩处拒不履行法院裁定、判决个人行为变成解决执行难的一个关键方法。

增加执行力度，法院已摆放在关键周例，放到头等大事。行政拘留失信执行人，每一个基层人民法院每一年大概有数十人，也的乃至更多一些，但对这种失信执行人以拒不执行判决、裁定罪追究刑事责任的寥寥无几无机物。据小编了解，大家人民法院从“两法”执行至今，仅案件审理过一件拒不执行判决、判决的刑事案。实践经验证明，仅选用行政拘留不可以集中体现法律法规的震慑力、起效法院判决书的法规强制。起效法院判决书的法院强制执行力，应以具备强劲震撼力、严格强行性的酷刑进行确保。这些拒不履行法院判决书、判决的刑事犯罪，应该是法院、对法规的蔑视，需要果断给予严厉打击。仅有那样，老百姓法院执行难难题即将获得理想化处理。

何建华